西安經(jīng)開區(qū)：打造“六最”營商環(huán)境 變“營商”為“贏商”

營商環(huán)境是市場主體發(fā)展之基、活力之源。今年以來，經(jīng)開區(qū)吹響了優(yōu)化營商環(huán)境的號角，以實施“營商環(huán)境突破年”為抓手，打造審批最少、流程最短、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營商環(huán)境，以更優(yōu)營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展注入更強動力。

一季度，經(jīng)開區(qū)新登記各類市場主體7022戶，市場主體凈增長4.34%，企業(yè)凈增長5.26%，市場主體登記量同比增長92.5%，企業(yè)登記量同比增長98.2%，政務(wù)服務(wù)好評率達(dá)99.9％，實現(xiàn)了在全省開發(fā)區(qū)企業(yè)登記量、注冊資本量雙第一。

助企紓困 保持增長

今年以來，經(jīng)開區(qū)牢固樹立“項目為王、環(huán)境是金、作風(fēng)為先”的鮮明導(dǎo)向，凝心聚力打好優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”，并持續(xù)從招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)等八個方面實現(xiàn)新突破，圍繞區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、項目建設(shè)發(fā)展中遇到的問題難點，開展“上門問需”“上門取件”和“上門送證（照）”三個專項行動，并已先后赴升科國際五星級酒店項目、絲路軌道交通集團產(chǎn)業(yè)園等省市重點項目施工現(xiàn)場開展上門服務(wù)。

圍繞推動國家和省、市優(yōu)化營商環(huán)境各項政策要求落實落細(xì)，線上充分依托“西安政策通”平臺，發(fā)揮跨部門、跨系統(tǒng)的“政策集成”直達(dá)作用，面向潛在受益企業(yè)精準(zhǔn)推送相關(guān)政策；線下，依托政務(wù)大廳開設(shè)政策咨詢導(dǎo)辦窗口，實現(xiàn)政策咨詢、導(dǎo)辦、申報“一站式”服務(wù)，同時，強化主動作為、靠前服務(wù)，以“百人助千企”和“三級包抓”活動為載體，深入企業(yè)進(jìn)行相關(guān)惠企政策講解。

經(jīng)開區(qū)還加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，不斷激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力。今年，經(jīng)開區(qū)面向凱立新材料、西部材料、賽爾電子、菲爾特金屬和大醫(yī)集團等9家“國字頭”知識產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢）企業(yè)，組織開展知識產(chǎn)權(quán)“問需幫扶”活動，對企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)等方面的需求和建議建立臺賬，實施專人跟蹤，全程協(xié)調(diào)幫扶。

服務(wù)下沉 利企惠民

在經(jīng)開，優(yōu)化營商環(huán)境并不只是針對市場主體的狹義概念。在推動市場主體更穩(wěn)發(fā)展的同時，也將便民、惠民的觸角不斷延伸，聚焦企業(yè)群眾急難愁盼的問題。

為進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)群眾的服務(wù)需求，今年2月，經(jīng)開區(qū)新增41項公積金業(yè)務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)大廳專區(qū)綜窗，實現(xiàn)企業(yè)開辦“設(shè)立登記、印章刻制、公積金開戶、銀行開戶（金融服務(wù)）、住房公積金登記、免費郵寄等”多個環(huán)節(jié)全流程服務(wù)，一廳式辦結(jié)。

圍繞企業(yè)群眾“上班時間沒空辦、下班時間沒處辦”的現(xiàn)實問題，經(jīng)開區(qū)持續(xù)深化“周末不打烊”服務(wù)，線上依托西安市一體化政務(wù)服務(wù)平臺，引導(dǎo)企業(yè)群眾在政務(wù)大廳自助網(wǎng)辦區(qū)進(jìn)行網(wǎng)上辦理，線下提供政務(wù)大廳“周末不打烊”服務(wù)，全市率先將行政審批局服務(wù)市場準(zhǔn)入和項目建設(shè)的全部106項事項納入線下“周末不打烊”范圍，截至目前，全區(qū)線下“周末不打烊”事項總計157項。

聚焦企業(yè)群眾高頻辦事需求，在減流程、降成本、暢渠道、優(yōu)環(huán)境等方面，制定印發(fā)《經(jīng)開區(qū)加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版工作方案》，細(xì)化可承辦的交房即交證、企業(yè)開辦、企業(yè)簡易注銷等7個“一件事一次辦”套餐服務(wù)，開設(shè)了3個“一件事一次辦”服務(wù)專窗，切實解決了企業(yè)群眾在多個部門間“來回跑”“重復(fù)跑”問題。

服務(wù)意識“強不強”、業(yè)務(wù)流程“優(yōu)不優(yōu)”、辦事流程“快不快”、政策推動“實不實”，群眾感受是“第一標(biāo)尺”。近年來，經(jīng)開區(qū)常態(tài)化開展“一把手走流程、坐窗口、跟執(zhí)法、處投訴”活動，部門領(lǐng)導(dǎo)全過程全鏈條參與審批服務(wù)事項各環(huán)節(jié)，通過“查問題、找差距”，實現(xiàn)“抓整改、促提升”，推動工作流程再優(yōu)化、質(zhì)效再提升。

（中國日報陜西記者站）