湖北優化營商環境再升級 29條“硬舉措”護航“軟實力”

湖北日報訊 (記者肖麗瓊、通訊員胡誠、實習生萬子琪)刀刃向內求變，營商環境向好。6月3日從省營商辦獲悉，《2023年以控制成本為核心優化營商環境行動方案》(以下簡稱《行動方案》)《以控制成本為核心優化營商環境操作流程圖(2023年版)》(以下簡稱流程圖)同時印發，29條舉措為優化營商環境消痛點、疏堵點、破難點。

　　今年初，省政府辦公廳印發《以控制成本為核心優化營商環境若干措施》，47條舉措招招為企業降成本。此次印發的《行動方案》，著力聚焦市場主體關切的痛點、堵點、難點，旨在推動我省營商環境持續優化。

　　《行動方案》共涉及10個方面、29條，圍繞控制成本這一核心，為企業降低中介成本、用能成本、融資成本、用地成本、物流成本、稅費成本。如在便利準入經營方面，明確全面取消涉企小型項目基礎設施配套費；在降低用能成本方面，平抑全省購電均價，合理壓減供氣中間環節成本，降低供氣成本；在降低用地成本方面，對工業項目通過擴大生產性用房、廠房加層、廠區改造等途徑增加容積率的，不增收土地價款；在降低物流成本方面，持續落實高速公路通行費減免優惠政策至2023年底；在降低稅費成本方面，實現涉企保證金事項和金額“應減必減”“可減必減”。同時印發的流程圖則如同一份說明書，通過思維導圖的形式，讓《行動方案》實現“一圖清”。

　　省營商辦表示，制定《行動方案》旨在堅持刀刃向內、自我革命，實現營商環境持續優化。各地各部門要結合工作實際細化配套方案，我省將建立動態調整機制和常態監測機制，定期開展工作調度和督查考評，以“督查—整改—反饋”的工作閉環推進營商環境優化。

　　這些成本，湖北企業不用再掏了

　　從準入到退出，一家湖北企業的全生命周期里可以省下多少成本？

　　在湖北端出的這份優化營商環境的“說明書”——《以控制成本為核心優化營商環境操作流程圖(2023版)》(以下簡稱《流程圖》)中，已經計算得明明白白，讓企業可以“按圖索驥”。其中，一批最優、零收費的成本事項，彰顯出湖北為企業控制成本、助企業輕裝上陣的決心。

　　能省則省

　　“零收費”范圍再擴大

　　一表申請、一窗發放、一個工作日辦結、零費用，想在湖北注冊一家企業，以上就是全部開辦成本，這也是目前全國范圍內的最優標準。

　　《流程圖》顯示，在準入階段的其他項目中，湖北低成本的優勢亦十分突出。如，小型低風險工業項目辦理建筑許可環節對標全國最優，從12個精簡為10個以內，涉企小型項目基礎設施配套實行“零收費”，“一證一業”改革行業從19個擴大至25個等。

　　在生產經營階段，湖北企業將面臨中介成本、要素成本、物流成本、法治成本、稅費成本等，在這些需要經常“掏腰包”的項目中，零收費、減免優惠等關鍵詞就顯得格外有吸引力。

　　用能成本是企業最關心的成本之一。《流程圖》明確，到今年下半年，全省工商業用戶用電成本將比上半年降低10億元以上，確保全年電價穩定在合理區間。在降低通關成本上，將精簡口岸收費項目，落實收費目錄清單公示制度，清單之外“零收費”。在降低融資成本方面，對符合條件的個體工商戶擔保費率降至1%以下。在降低用地成本方面，對工業項目通過擴大生產性用房、廠房加層、廠區改造等途徑增加容積率的，不增收土地價款；在降低物流成本方面，持續落實高速公路通行費減免優惠政策，對符合規定的國際標準集裝箱運輸車輛，在5%基本優惠的基礎上，再給予省內通行費9折優惠，持續至2023年底；在降低稅費成本方面，實現涉企保證金事項和金額“應減必減”“可減必減”，實現小微企業金融開戶免收費。

　　能快則快

　　讓企業騰出時間搶訂單

　　不僅降低經濟成本，還要節省時間成本，讓企業騰出更多精力和時間抓生產、搶訂單。

　　目前，湖北企業在獲得用水、用電、用氣時間環節已達到全國最優。湖北還將推動建立產業鏈供應鏈服務平臺，大力推進“公轉水”“公轉鐵” ，加快推進多式聯運建設，力爭鐵路、水運貨運量同比增長5%，多式聯運集裝箱量增長15%以上。

　　對于出口企業而言，時間就是金錢。我省將優化海關查驗作業模式，推廣使用新型電子關鎖等科技手段，通過推行“提前申報”“兩步申報”“船邊直提”“抵港直裝”“即出即退” 等措施，實現進出口申報貨運量增長10%。還將面向出口企業搭建出口退稅“數智通”綜合服務平臺，將全省一類、二類出口企業正常出口退稅的平均辦理時間壓縮至3個工作日之內。

　　企業關心的專利保護和商業糾紛，湖北也考慮到了。我省將推進知識產權保護工作站建設，力爭專利侵權糾紛行政裁決案件結案率超90%。2023年實現全省解決商業糾紛平均耗時較上年壓縮10%。

　　上述惠企政策如何精準直達企業？據介紹，我省將依托現有資源整合建設政務服務平臺惠企政策專區，鼓勵各地依托現有綜合咨詢、辦事窗口，設立惠企政策集中辦理窗口，集中為企業提供惠企政策咨詢、綠色通道、幫辦代辦等服務。