江蘇靖江：以“硬舉措”增強營商環境“軟實力”

在靖江注冊成立一家企業，平均只需要半天時間；一個月內，靖江經濟技術開發區連續收到企業兩面錦旗；成立重大項目攻堅專班，幫助企業協調解決落戶“卡脖子”難題……今年以來，江蘇省靖江市持續推出硬核舉措，實踐“1230”服務承諾，優化營商環境軟實力，為項目推進、企業發展提供強勁支撐。

在做優營商環境品牌進程中，靖江提出了“1230”服務承諾，更好地便民利企。“1”就是企業開辦最多1天，“2”就是不動產登記最多兩天，“3”就是拿到施工許可證最多30天，“0”就是除涉及重大安全生產和突出環保問題外，對企業輕微違法行為零處罰。

近日，靖江市新橋園區的智能化冶金配套高端裝備生產建設項目開工建設，項目方負責人陳永強對“拿地即開工”大為贊賞：“所有手續辦得很快，政府派了專人來服務，比我們預期快了兩三個月，這為企業盡早投產幫了大忙。”

“拿地即開工”服務是靖江致力環節最少、優化審批流程的有力舉措。靖江對重點產業項目實行提前介入、容缺預審，未供地前即完成項目規劃方案和施工圖等預審工作，取得土地1周內辦結審批事項，將拿地等待期變為高效服務期，實現“交地即發證、拿地即開工”。目前靖江新增用地的重大產業項目中，凡企業提出申請的，基本實現“拿地即開工”，節省開工建設時間2-3個月。

打造立體式“網上審批大廳”，2021個事項實現“一網通辦”；推進“一件事一次辦”改革，目前已推出47項運行成熟的“一件事”，辦理時間縮短80%左右；發布涉企輕微違法行為不予行政處罰清單194項、一般違法行為從輕減輕行政處罰清單660項，最大程度保護經營秩序和創業熱情……靖江全力破除辦事難點堵點，有效激發了市場主體活力。

正在加快推進的青山項目（央廣網發 通訊員供圖）

今年以來，一支由部門審批條線專業干部和年輕干部組建的“靖心服務隊”，活躍在開發區項目建設一線。這是靖江市實施“靖心服務項目建設”行動計劃的重要內容，舉全市之力，推動開發區項目落戶政策落實“零障礙“、解決問題“零停滯”。這支“靖心服務隊”深度參與項目謀劃、建設推進，及時協調解決項目審批過程中遇到的困難和問題，硬核跟進項目洽談簽約、評審供地、報建審批、竣工驗收等環節。

總投資3.5億美元的深國際智慧物流園項目在推進中，得到了靖江市“靖心服務隊”提供的一系列貼心服務。他們常態化深入項目一線，幫助企業加快完成道路施工涉及的跨和尚港水利許可，服務指導項目陸域部分平面規劃設計、建筑施工方案、消防通道設計，確保項目有序推進。

新招引的青拓金屬不銹鋼重大項目在能評批復環節中遇到瓶頸，同樣得到了靖江市“靖心服務隊”的貼心服務。靖江市第一時間搭建專班，以小時為單位不斷在省發展改革委、省工程咨詢中心、第三方公司間聯絡溝通，確保在28個工作日內獲得了省發展改革委節能審查意見，為企業順利建設爭取了有利時機。

深國際智慧物流園項目建設方向開發區送去錦旗（央廣網發 通訊員供圖）

截至目前，“靖心服務隊”累計開展項目服務近200次，開發區收獲了不少企業的當面稱贊和錦旗致謝，靖江市因項目服務喜獲2個泰州市“駿馬獎。

靖江市營商環境百日提升行動部署會召開（央廣網發 通訊員供圖）

9月3日，靖江市營商環境百日提升行動部署會上提出，全市上下必須以“一失萬無”的底線意識開展百日提升，以“設身處地”的實際舉措倒逼明顯改觀，以“動真碰硬”的斗爭精神贏得群眾口碑，讓“親而有度、清而有為”成為靖江營商環境的鮮明底色。

今年以來，靖江積極貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策、“蘇政40條”“蘇政辦22條”等，為1.16萬家企業減免失業保險費用3700萬元，為6565家企業發放穩崗返還資金3875.3萬元，上半年累計留抵退稅6.64億元，延緩繳納稅費7.86億元，切實緩解市場主體資金壓力。

通過一系列舉措，靖江市經濟工作組織能力、開發管理運營效率、涉企服務專業水平都實現了新的提升，營商環境滿意度達94%。（朱娜 陸程紅）