近來無錫有點“勁”:GDP連年穩坐萬億行列、出臺全國地級市首份5G產業規劃、簽署長三角首個都市圈內部一體化備忘錄……這座太湖之畔的百年工商城正以數字經濟、總部經濟、樞紐經濟為引擎支撐,飛速疾馳在高質量發展的快車道上。
在這背后,有一個指標為無錫的這份發展勁頭提供了注解。今年,無錫在江蘇省營商環境試評價中一舉奪下全省第一?!熬拖耜柟?、水和土壤,優渥的營商環境中必然有產業的蓬勃發展。”當地企業主說。
多年接力涵養一方“生態” “三大經濟”發展水到渠成
無錫在企業眼里有什么魅力?
2005年便在無錫設廠投產的韓國SK海力士半導體,目前已成為江蘇省單體投資規模最大、技術水平最高、發展速度最快的外資投資企業。如今,海力士銷售總部也落戶無錫高新區,成為無錫跨國引進科技產業、發展總部經濟的典范。該公司副總裁鄭銀泰說:“無錫市政府充分理解了我們公司的文化和經營理念,從成立之初就成立了專門小組,在土地出讓,審批和基礎設施建設方面給予了很大的幫助??梢哉f,政府是我們的堅強后盾和同伴?!?/p>
而對于捷普電子來說,無錫的吸引力也來自良好的產業組合:“無錫的產業組合可以實現在錫企業內部的‘自助服務’。生產和銷售需要的集成電路、芯片、機械零部件、包裝等上下游企業在無錫都能夠找到?!苯萜针娮涌偨浝硎纟i說。
友好的幫扶與服務、良好的產業基礎……在無錫,對企業無微不至的關懷和為對接企業而培植的產業基礎已形成一種利于企業發展的良好生態。
這種營商生態的塑造絕不是一朝一夕的成果。在無錫高新區,無錫數字經濟的領跑企業朗新8年的發展歷程,最能說明無錫對營商環境長久的培植。
2012年,朗新將產業互聯網定為未來深耕發展的方向,在全國各大城市展開考察,希望能找到一個產業基礎扎實,重視產業互聯網發展的城市作為總部。
“我們最終選擇無錫,不僅是因為這里產業基礎好,更是因為無錫對互聯網產業的重視程度和對擬上市企業的支持力度,是別處難以企及的?!崩市驴萍技瘓F副董事長張明平說。
選擇將總部遷至無錫,就是決心從這里邁出上市的第一步。 事實上,在朗新最初在美國上市的計劃迫于國際形勢而停滯之后,回國上市將會面臨一系列較為復雜的手續流程。好在,無錫擁有豐富的擬上市企業培育經驗和足夠的熱情與誠意。
“每當我們遇到困難,無錫市相關部門都會主動上門為我們一一化解。當初許下的承諾,無錫也都一一兌現?!睆埫髌秸f,“當初的承諾有時連我們都不太記得,但每當朗新符合政策優惠條件,無錫市相關部門都會主動來電,提醒我們及時申報。不躲不藏不拖延,反而催著我們享受政策,這是我們在別處都沒有遇見過的?!?/p>
2017年,朗新作為無錫第一家軟件企業在創業板掛牌上市,時任無錫市長汪泉到現場為他們鳴鑼,足以見無錫對朗新這一互聯網產業標桿的重視。
無錫與朗新的“蜜月期”并沒有隨著朗新的成功上市而終結。不久之后,無錫市領導又向朗新提出了建設科技產業園的提議,這讓朗新又驚又喜。
“軟件企業大多是輕資產型企業。建產業園,我們以前從沒想過,也沒有能力去實現?!睆埫髌秸f:“這個鄭重的提議讓我們體會到,無錫是真正設身處地為企業著想、為企業規劃,為企業提供全周期的服務?!?/p>
在隨后的三年里,溝通、選址、簽約、規劃……朗新科技產業園的設想在無錫市和朗新雙方的全力推動下,以不可思議的速度變為現實。今年5月31日,朗新科技產業園正式破土動工。
“遷址無錫至今,八年,朗新卻已在這里經歷了兩次飛躍?!睆埫髌礁锌?#xff1a;“這八年間,市里區里的領導換了好幾任,但每一任領導都來過企業,每一任領導對我們的關懷、對新興互聯網產業的幫助扶持都一點沒有變,這讓我們感懷至深。在這樣的環境里,企業獲得發展成長也可以說是水到渠成。”
特殊時期彰顯果決擔當 疫情之下化解企業危機
就在無錫滿懷壯志公布“三大經濟”產業強市路徑之后不久,一場突如其來的新冠肺炎疫情便席卷全國。特殊時期,無錫以超乎尋常的果決為企業抵擋沖擊,化解困境。
作為無錫蘇南碩放機場所在地——無錫空港經開區是無錫發展樞紐經濟的重點片區。近年來,一批快遞物流、航空公司、商貿和制造業企業在這里,形成了強力的“聚流”效應,展現出豐富的業態。
“樞紐經濟是流動的經濟,只有生產要素跑起來,樞紐才能發揮作用?!睙o錫空港經開區黨工委副書記鄒峰說,在人人閉門的疫情期間,若是為了疫情防控停止一切生產活動,對企業和當地經濟的打擊將是不可估量的。
“順豐的航空貨運版塊在疫情之間不但沒有停航,反而增加了航線,保障了防疫物資和貨物的運輸,保住了當地經濟,也為我們企業避免了巨大損失。”無錫順豐航空負責人說。
疫情期間不停航,簡單一句話,背后卻有沉重的防控責任和重重挑戰。“根據疫情防控規定,飛行人員在每次執飛后都需要進行14天隔離觀察,可真要是飛一次隔離14天,我們需要十幾倍的飛行員才能維持原有的飛行計劃?!睙o錫順豐航空負責人說,何況原本公司的協議酒店不再接收值飛國內高風險地區及國際航線的人員入住,一時之間,無錫順豐航空五十多名飛行人員“無處可去”,貨運航線面臨全線停航風險。
了解到物流企業的困境,無錫空港經開區領導頂住壓力,提出“防控要抓,航線也決不能停?!睙o錫空港經開區一面在隔離觀察房源緊缺的情況下,提前為順豐、圓通等航空物流機組協調落實隔離酒店,一面及時提供專業指導,為航空物流企業規范疫情防控管理提供必要服務,確保分類處置到位、無縫銜接到位、閉環管理到位、暖心服務到位,全力保障貨運通暢。
“一旦停了航,飛機停在機庫里嘩嘩花錢不說,再想復航可不會那么容易,需要與國內外眾多管理機構溝通申請,對企業的影響是致命的,產業的影響更是長遠的?!痹撠撠熑吮硎?#xff0c;“在困境之中能夠主動作為,為我們企業遮風擋雨化解難題,無錫空港經開區的智慧與擔當令人敬佩?!?/p>
“軟實力”支撐“硬發展” 無錫60條為發展保駕護航
營商環境沒有最好,只有更好。走出疫情陰霾,無錫市闊步重啟發展征程,制定推出了“優化營商環境行動方案3.0”為“三大經濟”發展保駕護航。
這套方案包括6大部分,18個方面60條,以實施“一網通辦、精準服務”、全面提升政務服務水平為主線,全力打造更加高效的政務環境、更加精準的政策環境、更加 規范的市場環境、更加公平的法治環境。
無錫政務服務中心是無錫60條的現實縮影。在這里,全市大小部門“齊聚一堂”,企業、個人需要辦理的一系列服務都能在這里一站式解決。
行政審批制度改革處副處長趙王瑩介紹,通過全流程、全覆蓋推進工程建設項目審批制度改革,統一審批流程、統一信息數據平臺、統一審批管理體系、統一監管方式,審批信息、規劃信息、電子證照、監督信息、數據實現了共享共用,省去了企業跑幾個窗口、重復交一份材料,并聯審批極大地提高審批的便利度。
另一方面,以無錫市稅務局為代表的政務機構已全方位將政務服務搬到了網上,“一網通辦”讓企業辦稅繳費不再受限于時間和空間。今年以來,無錫市稅務局實體辦稅服務廳已“進化”為智能化大廳,主要提供線上、掌上、自助辦稅輔導體驗。無錫市稅務局相關負責人表示,在“全程網上辦”之后,無錫稅務實體辦稅廳已不再熙熙攘攘,稅務部門也將集中更多資源、更多精力,通過“阿福稅通”征納互動平臺,以“云服務”等形式,竭力為納稅人提供精品化、個性化、定制化的精準服務。
無錫60條,縮減的不僅是政企之間的物理距離,更是辦事從始到終的時間距離。為了保障新建重大項目盡快落地,當地行政審批部門推進重大產業項目代辦+幫辦+會辦融合服務,完善項目聯審聯辦機制,原來最快12個工作日才能辦好的事項在1天內全部辦結。
在重點工程方面,無錫更是取得了令人矚目的成績:開展全國工程建設項目“多規合一”業務協同改革試點后,市級工程建設項目審批時限壓縮至80個工作日內,較省定要求提升了20個工作日,提速20%。
無錫市委常委、常務副市長朱愛勛在接受采訪時說:“營商環境是一地發展至關重要的‘軟實力’,無錫就是要用‘硬舉措’保障‘軟實力’,以‘軟實力’支撐‘硬發展’?!?/p>
打造過硬的“軟實力”,是無錫飛速發展背后的深層邏輯。
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