營(yíng)商環(huán)境加速優(yōu)化 發(fā)展活力不斷增強(qiáng)

一次辦事體驗(yàn)，遠(yuǎn)超李水音預(yù)期。作為沈撫示范區(qū)內(nèi)一家藥店的經(jīng)營(yíng)者，僅用5個(gè)工作日，她就拿到了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要的《行業(yè)綜合許可證》。

在李水音的經(jīng)驗(yàn)中，經(jīng)營(yíng)藥店涉及4張行業(yè)許可證，手續(xù)多、時(shí)間長(zhǎng)，所需要件更是多達(dá)80份，全部辦理完畢的法定辦理時(shí)間為80個(gè)工作日?，F(xiàn)在，在沈撫示范區(qū)辦理，工作人員主動(dòng)提供咨詢服務(wù)，一次性告知所需要件，效率高、流程簡(jiǎn)，讓她切身感受到“辦事方便”的體驗(yàn)感、滿足感。

營(yíng)商“軟”環(huán)境，發(fā)展“硬”支撐。近年來(lái)，我省將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升到事關(guān)發(fā)展全局的高度，全力打造“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。上半年，聚焦法治環(huán)境和信用環(huán)境，我省努力建設(shè)誠(chéng)信政府；以“一網(wǎng)通辦”為引領(lǐng)，深化“放管服”改革；大力推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，聚焦企業(yè)群眾需求，不斷優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平。

發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好，市場(chǎng)信心越來(lái)越足。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全省新登記企業(yè)8.96萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)13.59%。

打造法治環(huán)境 建設(shè)誠(chéng)信政府

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是信用經(jīng)濟(jì)，信用經(jīng)濟(jì)必須是法治經(jīng)濟(jì)。二者一體兩面，缺一不可。

法治良好，能讓市場(chǎng)主體看得清未來(lái)，安心在遼發(fā)展。為此，我省堅(jiān)持把法治環(huán)境、信用環(huán)境建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突出任務(wù)，加快推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，把依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各環(huán)節(jié)，努力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

為全面推進(jìn)依法行政，開(kāi)展省級(jí)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，大連被命名為第一批全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。出臺(tái)省政府部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)權(quán)力、清單之外無(wú)審批”。減少審批環(huán)節(jié)自由裁量權(quán)，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、文化市場(chǎng)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革，推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革，加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃管理。

為依法保護(hù)市場(chǎng)主體，制定并實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展法治領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，加大對(duì)供水、供電、供熱、燃?xì)?、公共交通等公用事業(yè)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法。

為加大失信行為懲治，出臺(tái)《遼寧省公共信用信息管理?xiàng)l例》《遼寧省懲戒嚴(yán)重失信行為規(guī)定》，建立公共信用信息共享平臺(tái)，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)信用數(shù)據(jù)征集體系。以“政府拖欠、政府違約、新官不理舊賬”等問(wèn)題為重點(diǎn)，開(kāi)展政府失信行為專項(xiàng)整治。建立醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等14個(gè)領(lǐng)域的信用監(jiān)管機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒、信用監(jiān)管，讓失信者“一處失信、處處受限”。