深化“放管服”改革 優化營商環境

近日，市政府印發《天津市優化營商環境三年行動計劃》，提出2021年至2023年的工作目標和改革措施重點任務，計劃用三年時間使我市營商環境達到市場化、法治化、國際化一流標準，進入先進城市前列。這是我市進一步深化“放管服”改革、優化營商環境出臺的又一項具體舉措。

繼往開來 開拓創新

據介紹，近年來，在市委、市政府的堅強領導下，我市在營商環境建設方面持續發力，出臺了《天津市優化營商環境條例》、“天津八條”、“一制三化”、“海河英才”行動計劃、“民營經濟19條”等一系列制度和舉措，有力推進了營商環境持續向好，投資吸引力不斷增強。

這次出臺的《三年行動計劃》全面體現了習近平總書記關于優化營商環境工作的重要指示精神，是在鞏固我市以往改革措施基礎上的深化和創新。一是對我市已經實踐證明的有效做法，繼續深化和完善。如：深化工程建設項目審批制度改革，進一步壓縮辦理時間，明確將一般社會投資工程建設項目從項目備案到取得施工許可證的時間縮減至不超過60天。二是對以往沒有的做法，但能夠提升效率、方便企業群眾的進行積極開拓創新、填補空白。如：優化政務服務，明確“四免”事項和“免申即享”事項，做到政府部門核發的材料原則上免提交、政府部門形成的業務表單數據原則上免填寫、可用電子印章的免用實物印章、可用電子簽名的免用手寫簽名。

對標先進 突出特色

《三年行動計劃》按照“世界標準、國際通行”要求，主動對標北京、上海等先進地區，緊密結合天津實際，找準差距，補齊短板。如：加快推進“一網通辦”，推動政務信息資源跨地區、跨部門、跨層級、跨業務專網互通共享，擴大電子證照、電子印章的應用范圍，實現更高水平的業務協同。

《三年行動計劃》與世界銀行、國家發展改革委營商環境評價指標逐一對照，結合《天津市優化營商環境條例》有關內容和要求，提出打造便捷高效的政務環境、富有活力的市場環境、公正透明的法治環境、開放包容的人文環境，制定了優化企業開辦服務、提高項目開工建設效率、提升政務服務水平、提高不動產登記效率等25項改革措施，既聚焦營商環境改革指標，又突出天津實際特色，營造穩定公平透明、可預期的營商環境。

靶向發力 惠企紓困

《三年行動計劃》堅持問題導向、目標導向、結果導向，以破除體制機制障礙、激發市場活力和社會創造力為出發點和落腳點，圍繞企業全生命周期服務鏈條，聚焦企業和群眾辦事創業中的痛點、難點、堵點問題，從企業開辦、項目開工、不動產登記、市場監管、納稅融資、采購招標、創新創業、知識產權保護、合同執行、破產重組等方面著手，簡化辦事手續，優化服務流程，提升辦事效率，切實為企業解“難點”、疏“堵點”、除“痛點”。如：全面推行經營范圍自主申報和企業簡易注銷登記，免費為更多市場主體發放稅務Ukey，擴大社會投資低風險項目快速審批范圍，大力推行告知承諾制，加快推進政務服務事項在更大范圍內實現“全市通辦”、“跨省通辦”，滿足各類市場主體和群眾異地辦事需要。

同時，為確保《三年行動計劃》各項任務落實，市政務服務辦將會同有關部門分年度制定責任清單。市政府辦公廳將加強督辦考核，將優化營商環境三年行動計劃落實情況納入績效考核，結合不作為不擔當問題專項治理，對敷衍塞責、行動遲緩、工作不力、效果不佳的，嚴肅追責問責。