深化“放管服”改革 優(yōu)化營商環(huán)境

近日，市政府印發(fā)《天津市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃》，提出2021年至2023年的工作目標(biāo)和改革措施重點任務(wù)，計劃用三年時間使我市營商環(huán)境達(dá)到市場化、法治化、國際化一流標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入先進(jìn)城市前列。這是我市進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境出臺的又一項具體舉措。

繼往開來 開拓創(chuàng)新

據(jù)介紹，近年來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市在營商環(huán)境建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，出臺了《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》、“天津八條”、“一制三化”、“海河英才”行動計劃、“民營經(jīng)濟(jì)19條”等一系列制度和舉措，有力推進(jìn)了營商環(huán)境持續(xù)向好，投資吸引力不斷增強(qiáng)。

這次出臺的《三年行動計劃》全面體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要指示精神，是在鞏固我市以往改革措施基礎(chǔ)上的深化和創(chuàng)新。一是對我市已經(jīng)實踐證明的有效做法，繼續(xù)深化和完善。如：深化工程建設(shè)項目審批制度改革，進(jìn)一步壓縮辦理時間，明確將一般社會投資工程建設(shè)項目從項目備案到取得施工許可證的時間縮減至不超過60天。二是對以往沒有的做法，但能夠提升效率、方便企業(yè)群眾的進(jìn)行積極開拓創(chuàng)新、填補(bǔ)空白。如：優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，明確“四免”事項和“免申即享”事項，做到政府部門核發(fā)的材料原則上免提交、政府部門形成的業(yè)務(wù)表單數(shù)據(jù)原則上免填寫、可用電子印章的免用實物印章、可用電子簽名的免用手寫簽名。

對標(biāo)先進(jìn) 突出特色

《三年行動計劃》按照“世界標(biāo)準(zhǔn)、國際通行”要求，主動對標(biāo)北京、上海等先進(jìn)地區(qū)，緊密結(jié)合天津?qū)嶋H，找準(zhǔn)差距，補(bǔ)齊短板。如：加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，推動政務(wù)信息資源跨地區(qū)、跨部門、跨層級、跨業(yè)務(wù)專網(wǎng)互通共享，擴(kuò)大電子證照、電子印章的應(yīng)用范圍，實現(xiàn)更高水平的業(yè)務(wù)協(xié)同。

《三年行動計劃》與世界銀行、國家發(fā)展改革委營商環(huán)境評價指標(biāo)逐一對照，結(jié)合《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關(guān)內(nèi)容和要求，提出打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、富有活力的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境，制定了優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)、提高項目開工建設(shè)效率、提升政務(wù)服務(wù)水平、提高不動產(chǎn)登記效率等25項改革措施，既聚焦?fàn)I商環(huán)境改革指標(biāo)，又突出天津?qū)嶋H特色，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

靶向發(fā)力 惠企紓困

《三年行動計劃》堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以破除體制機(jī)制障礙、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力為出發(fā)點和落腳點，圍繞企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈條，聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)中的痛點、難點、堵點問題，從企業(yè)開辦、項目開工、不動產(chǎn)登記、市場監(jiān)管、納稅融資、采購招標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合同執(zhí)行、破產(chǎn)重組等方面著手，簡化辦事手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)流程，提升辦事效率，切實為企業(yè)解“難點”、疏“堵點”、除“痛點”。如：全面推行經(jīng)營范圍自主申報和企業(yè)簡易注銷登記，免費為更多市場主體發(fā)放稅務(wù)Ukey，擴(kuò)大社會投資低風(fēng)險項目快速審批范圍，大力推行告知承諾制，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)“全市通辦”、“跨省通辦”，滿足各類市場主體和群眾異地辦事需要。

同時，為確?！度晷袆佑媱潯犯黜椚蝿?wù)落實，市政務(wù)服務(wù)辦將會同有關(guān)部門分年度制定責(zé)任清單。市政府辦公廳將加強(qiáng)督辦考核，將優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃落實情況納入績效考核，結(jié)合不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理，對敷衍塞責(zé)、行動遲緩、工作不力、效果不佳的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。