昭陽區(qū)深化“放管服”改革 營造良好營商環(huán)境

云南網(wǎng)訊（記者蔡侯友 沈迅 謝毅）2021年以來，昭陽區(qū)以深化“放管服”改革為抓手，加快打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”和全程服務(wù)有保障的營商環(huán)境，政務(wù)、市場、法治、發(fā)展環(huán)境得到顯著提升。

　　著眼“放”，四項改革助推職能轉(zhuǎn)變。在持續(xù)推進“證照分離”改革中，該區(qū)綜合實施了取消審批、審批改備案、告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)，有效激發(fā)了市場主體活力。在持續(xù)深化投資項目審批改革中，以優(yōu)化投資環(huán)境為目標(biāo)，有序推動企業(yè)投資項目承諾制改革，有效激活民間投資活力，民間資本發(fā)展速度、競爭能力和貢獻份額不斷擴大，有力拉動全區(qū)經(jīng)濟增長，2021年，全區(qū)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成273.12億元，同比增長18.55%。在持續(xù)推進工程建設(shè)項目審批制度改革中，全面推進工程建設(shè)領(lǐng)域聯(lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收，實行企業(yè)投資項目“多評合一”、并聯(lián)審批制度，工程建設(shè)項目審批時限、社會投資項目辦理時限分別壓縮至70個和60個工作日以內(nèi)。在深化行政審批中介服務(wù)改革中，進一步放寬中介服務(wù)市場準入，破除中介服務(wù)壟斷，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開發(fā)建設(shè)中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上展示、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上中標(biāo)、網(wǎng)上評價，減少了不必要的中介審批服務(wù)事項，今年1至4月，全區(qū)共梳理公布區(qū)級權(quán)責(zé)清單事項5333項，區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項目錄清單1235項。

　　突出“管”，四種方式實現(xiàn)寬進嚴管。在實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管中，2021年以來，全區(qū)共梳理公布昭陽區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單41類82項，抽查檢查對象（戶次）280戶，發(fā)現(xiàn)問題81次，并全部督促整改到位。在實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”重點監(jiān)管中，強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”平臺運用，實現(xiàn)了審批、監(jiān)管、督查聯(lián)動。加強部分重點監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集，形成風(fēng)險預(yù)警線索推送、處置和反饋機制，通過平臺認領(lǐng)事項948項，檢查實施清單認領(lǐng)完善率達100%。在實施包容審慎監(jiān)管中，分類出臺新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管規(guī)章和標(biāo)準，穩(wěn)步推進“首違不罰”和“容錯”機制。在部分領(lǐng)域?qū)嵤┤嵝员O(jiān)管、智慧監(jiān)管，探索開展“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管，形成市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局。在加快社會信用體系建設(shè)中，建立健全失信約束制度，規(guī)范、健全失信行為認定、記錄、歸集、共享、公開、懲戒和信用修復(fù)等機制。加強公共信用信息歸集共享，大力推進信用承諾、信用監(jiān)管和信用應(yīng)用，形成以重點監(jiān)管為補充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的審批服務(wù)作機制。

　　聚焦“服”，四條路徑追求便民利企。為進一步提升政務(wù)大廳服務(wù)能力，營造良好的便民服務(wù)窗口，今年初，昭陽區(qū)投入資金2868.6萬元，對區(qū)、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)大廳智能化系統(tǒng)進行建設(shè)，預(yù)計10月份全部建設(shè)完成并投入使用，屆時，全區(qū)37家部門、1266項事項將全部進駐實體政務(wù)服務(wù)大廳，進駐事項1184項，群眾和企業(yè)辦事將實現(xiàn)“來回跑”“多頭跑”為“一次辦、就近辦”。在創(chuàng)新審批服務(wù)方式中區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置主題服務(wù)專窗，推行預(yù)約、延時、錯峰、上門、免費郵寄等服務(wù)，大力推廣告知承諾、容缺受理、并聯(lián)審批等服務(wù)舉措，開設(shè)無障礙、重大項目和老年人等特殊人群多元化個性化服務(wù)，多途徑提高服務(wù)能力和水平。在“四減”工作中，圍繞“環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短、成本最低、服務(wù)最優(yōu)”要求，持續(xù)加大“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”力度，截至目前，全區(qū)共減環(huán)節(jié)事項38項、減材料事項48項、減時限事項56項、減費用事項4項。