牡丹江市：優(yōu)化營商環(huán)境打造宜商高地

區(qū)域簡介

牡丹江市是黑龍江省東南部區(qū)域性中心城市，面積3.88萬平方公里，地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈中心地帶，距俄羅斯邊境線211公里。是“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、中國對俄沿邊開放的橋頭堡和樞紐站。素有“塞外江南”“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

區(qū)域優(yōu)勢

交通便利 資源豐富

沿邊近海，是東北亞陸海聯(lián)運(yùn)大通道。牡丹江市毗鄰俄羅斯濱海邊疆區(qū)，是中國距符拉迪沃斯托克自由港最近的地級市。近年來，牡丹江市依托交通縱橫、暢達(dá)國內(nèi)外的通道優(yōu)勢，全力打造區(qū)域交通樞紐中心，4個(gè)國家一類口岸年過貨能力3950萬噸、過客能力2200萬人次，開通的“哈綏俄亞”陸海聯(lián)運(yùn)大通道與俄遠(yuǎn)東“濱海一號”實(shí)現(xiàn)對接，內(nèi)貿(mào)貨物入境港口達(dá)到16個(gè)，有利于企業(yè)更好融入雙循環(huán)新發(fā)展格局之中。

資源富集，是要素完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚地。牡丹江市建有國家進(jìn)口木材戰(zhàn)略儲備基地，石墨處于全國資源集中區(qū)，已探明儲量超過5000萬噸，大理巖、油頁巖儲量居全省首位；18所大中專院校每年畢業(yè)生2萬人，為戰(zhàn)略投資者來牡發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的要素保障。近年來，牡丹江市培育了“菌菜牧林”特色產(chǎn)業(yè)，綠色食品、林木林紙、生物醫(yī)藥、裝備制造等領(lǐng)域具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和競爭優(yōu)勢。

生態(tài)優(yōu)良，是中國優(yōu)秀旅游城市。牡丹江市擁有9個(gè)國家森林公園、9個(gè)省級以上濕地公園和9個(gè)自然保護(hù)區(qū)，有鏡泊湖、中國雪鄉(xiāng)等景區(qū)景點(diǎn)450多處，森林覆蓋率達(dá)到65%。2021年，牡丹江成功承辦了第四屆黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，精心推出的5大主題、29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、66條精品線路，成為游客向往的旅游打卡地。

底蘊(yùn)深厚，是紅色基因薪火相傳的英雄之城。商周時(shí)期的鶯歌嶺文化、盛唐時(shí)期的渤海國文化、清代寧古塔文化以及開發(fā)北大荒的知青文化在此傳承交融。這里是八女英烈戰(zhàn)斗過的東北抗聯(lián)重要戰(zhàn)場、是人民空軍的起飛地、是中共六大代表走過的紅色國際通道，人文精神十分濃厚。

八大產(chǎn)業(yè) 協(xié)同發(fā)展

目前，牡丹江市擁有優(yōu)先發(fā)展的四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及四個(gè)正在壯大崛起的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，八大板塊強(qiáng)勢崛起，協(xié)同發(fā)展，碩果累累。

一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。牡丹江市擁有世界公認(rèn)的發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“黃金緯度”、富集冷涼資源、跨境陸地光纖接入端口、海洋衛(wèi)星地面接收站等優(yōu)勢資源，獲批國家跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市、國家擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市，建成以數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和呼叫客服產(chǎn)業(yè)園、華創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)孵化產(chǎn)業(yè)園為主體的“一核三園”，吸引了58科創(chuàng)、西安三元、匯眾騰達(dá)、攜程等知名企業(yè)入駐，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的理想之地。

二是生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。牡丹江市北藥資源富集、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，有野生藥用植物500余種，年貯量20萬噸，人參、黃芪等中藥材種植面積超過26萬畝?，F(xiàn)有友搏、黑寶、靈泰等醫(yī)藥企業(yè)25家、藥品批準(zhǔn)文號506個(gè)。

三是冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。雪城牡丹江市有馳名中外的中國雪鄉(xiāng)、神秘壯觀的鏡泊湖冰瀑、北國名片林海雪原等著名冰雪旅游資源。冰雪運(yùn)動基礎(chǔ)扎實(shí)，先后涌現(xiàn)出李琰、王曼麗、高亭宇等一批優(yōu)秀運(yùn)動員，冰雪運(yùn)動參與率極高。冰雪裝備根基非常深厚，冰雪裝備企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和市場占有率不斷提升，已具備國際化合作的潛質(zhì)。

四是創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。近年來，牡丹江市大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，搭建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺，打造了一批品牌項(xiàng)目，培育了新文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群。與閱文集團(tuán)合作舉辦網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作峰會，與央視合作舉辦首屆“國家品牌計(jì)劃”峰會、央視廣告論壇；與字節(jié)跳動、中國演藝協(xié)會、中國傳媒大學(xué)合作建立國內(nèi)首家live（直播）學(xué)院；與快手科技合作開發(fā)政務(wù)直播矩陣；與當(dāng)當(dāng)集團(tuán)合作開發(fā)線上“牡丹江文學(xué)館”；與喜馬拉雅合作建立音頻制作基地。

五是綠色食品產(chǎn)業(yè)。牡丹江市地處北緯45度黃金奶源帶、黑土帶、玉米帶，是中國綠色有機(jī)食品之都、世界黑木耳之都，果菜對俄出口占全省70%左右，年俄糧回運(yùn)20萬噸，綠色食品年加工總量在100萬噸以上。

六是林木林紙產(chǎn)業(yè)。牡丹江市建有國家進(jìn)口木材戰(zhàn)略儲備基地，每年從俄羅斯進(jìn)口木材近700萬立方米，占全國1/5、全省4/5，建成黑龍江省唯一的國家級林木產(chǎn)品檢測中心和14個(gè)木材加工基地，聚集了恒豐紙業(yè)、好家木業(yè)等一大批國內(nèi)外知名林木林紙企業(yè)，是亞洲最大的木材集散地、國際木業(yè)之都和全國特種紙卷煙輔料生產(chǎn)基地。

七是裝備制造產(chǎn)業(yè)。裝備制造產(chǎn)業(yè)是牡丹江市重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)之一，多個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量均達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，擁有富通空調(diào)、鑫北方石油鉆具、中車鑄業(yè)、森田特車等業(yè)內(nèi)知名企業(yè)。

八是新材料產(chǎn)業(yè)。牡丹江市有大中型礦床81處，石墨、大理巖、油頁巖、耐火粘土儲量均居全省前列，是世界硬質(zhì)材料之都、國家特種材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

政策疊加 營造最佳投資環(huán)境

近年來，為持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，牡丹江市不斷轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府職能，不僅通過“改革+提速”為營商環(huán)境再加碼，還通過提升政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督評價(jià)等手段促進(jìn)全市營商環(huán)境全面優(yōu)化，努力營造了親商、安商、富商、尊商的最佳投資環(huán)境。

一是項(xiàng)目落地再提速。深化“放管服”改革、強(qiáng)化一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用，全面推行“一件事”一次辦、就近辦，把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做到位，確保簽約項(xiàng)目盡快落地、開工項(xiàng)目不停工、能干多快就干多快。

二是服務(wù)企業(yè)再提質(zhì)。主動當(dāng)好企業(yè)和項(xiàng)目的“服務(wù)員”，開展“六必訪”，強(qiáng)化“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的實(shí)際困難和問題。

三是要素保障再提效。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，切實(shí)解決企業(yè)水、電、氣、運(yùn)、工等要素需求，確保項(xiàng)目審批、資金支持、要素保障無縫銜接，保障項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。