河南打造優(yōu)化營商環(huán)境亮麗名片

【中華工商時報記者許長江 通訊員付全林】習近平總書記指出，新型政商關(guān)系，概括起來就是“親”“清”兩個字；要努力形成親不逾矩、清不遠疏，公正無私、有為有畏的新型政商關(guān)系。河南省紀委監(jiān)委、省工商聯(lián)牢記總書記囑托，自覺把推動構(gòu)建親清政商關(guān)系放在堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的大政治中來領(lǐng)悟，放在縱深推進全面從嚴治黨的高度中來認識，放在現(xiàn)代化河南建設(shè)的大格局中來把握，持續(xù)推動河南省工商界“反對賄賂·親清政商”教育平臺活動建設(shè)，教育引導黨員干部和廣大民營企業(yè)家走正道、講誠信、擔責任，平臺的影響力不斷擴大，社會效果不斷彰顯，政商關(guān)系逐漸規(guī)范，受到了企業(yè)家的廣泛好評，得到了有關(guān)方面的肯定，已經(jīng)成為河南省優(yōu)化營商環(huán)境的一張亮麗名片。

教育活動的力量在攜手

構(gòu)建親清政商關(guān)系，優(yōu)化營商環(huán)境沒有旁觀者、局外人。河南省工商界“反對賄賂·公平競爭”聯(lián)盟活動始于2012年，2019年更名為河南省工商界“反對賄賂·親清政商”教育平臺活動。10年來，記者見證了河南省以教育活動為依托，在營造濃厚氛圍、豐富活動形式、提升社會實效上持續(xù)發(fā)力。河南省通過電視論壇、工作推進會、報告會、警示教育大會、民營企業(yè)廉潔文化講座、構(gòu)建親清政商關(guān)系座談會、政策宣講座談會、懇談會、5·20親清政商日等，積極拓展延伸民營經(jīng)濟人士理想信念教育形式內(nèi)容。

在教育活動的推動下，廣大黨員干部大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，以“出于公心、如同家事”的理念，以“有求必應(yīng)、無事不擾”的作風，積極構(gòu)建“親而有度”“清而有為”的親清政商關(guān)系，讓企業(yè)切實感受到“問題有人管、意見有人聽、利益有人護”；廣大民營企業(yè)家主動融入、積極作為，努力打造“企業(yè)有生氣、產(chǎn)品有名氣、領(lǐng)導有正氣、職工有士氣”的清廉企業(yè)，在推進清廉河南建設(shè)中發(fā)揮了不可或缺的重要作用。三全食品股份有限公司董事長陳南深有感觸地說，親清與共的政商關(guān)系營造了良好的市場氛圍、創(chuàng)新生態(tài)和營商環(huán)境，極大增強了民營企業(yè)發(fā)展的信心與決心。

教育活動的生命在誠信

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中國人安身立命的基本規(guī)范和行為準則。企業(yè)無信，則難求發(fā)展；社會無信，則人人自危；政府無信，則權(quán)威不立。

近10年來，河南省通過教育活動積極倡導建立行業(yè)之間、企業(yè)之間的自律機制，建立互聯(lián)互通的誠信體系，建立廣泛參與的防治腐敗電子監(jiān)察平臺，形成“守信激勵、失信懲戒”機制，樹立河南誠信形象，打造河南誠信品牌，在社會各界的大力推動下，河南省信用社會建設(shè)走在全國前列。

在誠信教育方面，河南將信用體系建設(shè)作為民營企業(yè)家理想信念教育、新時代中原民營企業(yè)家“百千萬”培訓教學重要內(nèi)容，列為非公有制經(jīng)濟人士優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和民營經(jīng)濟“出彩河南人”等評選表彰的重要指標，引導民營經(jīng)濟人士爭做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。

在基礎(chǔ)建設(shè)方面，河南建成以省信用信息共享平臺為智慧中樞，覆蓋18個省轄市、73個縣（市、區(qū)）及20個省直部門，全省一體化信用平臺網(wǎng)站體系，歸集各類信用數(shù)據(jù)125億條，位居全國第一。

在立法方面，2020年5月1日起頒布施行的《河南省社會信用條例》是全國第二部省級社會信用綜合性地方法規(guī)，為社會信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化發(fā)展提供了有力保障。

在信用監(jiān)管方面，河南率先建成了覆蓋事前、事中、事后全環(huán)節(jié)的一體化信用智慧監(jiān)管系統(tǒng)，全流程嵌入各級各部門148個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，信用核查超過4300萬次，反饋獎懲案例20萬個，實現(xiàn)信用自動核查、承諾踐諾自動推送、信用評價自動更新、獎懲自動反饋等閉環(huán)應(yīng)用。

在服務(wù)方面，河南省建設(shè)完善了全省一體化“信易貸”平臺體系，注冊企業(yè)突破12萬、累計發(fā)放貸款1936億元、獲貸主體數(shù)21536個，有力有效解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

教育活動的基礎(chǔ)在制度

常言道：“沒有規(guī)矩不成方圓”，完善的制度和嚴格的紀律是確保親清新型政商關(guān)系的根本保障。10年來，河南省堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，著力構(gòu)建長效機制，加強權(quán)力監(jiān)督，搭建服務(wù)平臺，嚴肅處理違反制度規(guī)定的行為，做到行賄受賄一起查，不斷凈化營商環(huán)境和政治生態(tài)，壯大非公有制經(jīng)濟在區(qū)域發(fā)展中的引領(lǐng)支撐作用。

河南省先后出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用積極助推民營企業(yè)發(fā)展壯大的意見》，從著力構(gòu)建親清政商關(guān)系、積極助推民營企業(yè)發(fā)展壯大、切實保護民營企業(yè)經(jīng)營者人身和財產(chǎn)安全等七個方面，提出了21條具體措施意見為企業(yè)家“撐腰”；印發(fā)了《河南省構(gòu)建新型政商關(guān)系暫行辦法》，制定政商之間親清交往的具體規(guī)范，著力解決“清”而“不親”、為官不為、懶政怠政等問題；出臺了《關(guān)于規(guī)范政商交往行為構(gòu)建親清政商關(guān)系的若干意見》，用“正面清單”和“負面清單”分別劃出政商交往的安全區(qū)“九要”和禁區(qū)“九不得”；開展了“萬人助萬企”和“訪萬企·解難題”活動，其中在“訪萬企·解難題”活動中走訪各類企業(yè)28987家，收集各類問題6700個，督促解決6163個，不斷提升營商環(huán)境“軟實力”；省第十一次黨代會作出“推進清廉河南建設(shè)”的重要部署之后，河南省又制定了《關(guān)于推進清廉河南建設(shè)的實施方案》，提出全面推進清明政治引領(lǐng)、清廉政府提質(zhì)、清正干部塑造、清朗社會構(gòu)建“四大工程”，明確包括實施清廉企業(yè)創(chuàng)建行動在內(nèi)的“十八項行動”。今年5月20日，河南省紀委監(jiān)委、省工商聯(lián)聯(lián)合舉行“5·20親清政商日”啟動暨“政企溝通面對面·共建親清連心橋”懇談會，在全國率先啟動“5·20親清政商日”，深入開展“5·20親清政商日宣傳周”活動，明確提出讓社會風氣正氣充盈，擦亮中原更加出彩的清廉底色。

教育活動的關(guān)鍵在持續(xù)

久久為功，方能善做善成。10年來，河南堅持圍繞構(gòu)建親清政商關(guān)系的主題不變，堅持助推民營企業(yè)發(fā)展壯大的目的不變，堅持營造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的任務(wù)不變，用10年的不懈堅持、10年的精雕細琢打造了一個優(yōu)化河南營商環(huán)境、共建親清政商關(guān)系的響亮品牌。

當前，面對百年變局加速演進、世紀疫情沖擊和經(jīng)濟發(fā)展遇到的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，站在河南省委、省政府提出的錨定“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”、建設(shè)“十個河南”的歷史新起點上，如何在新的趕考路上考出親清與共、助力出彩的好成績，是河南省紀委監(jiān)委、省工商聯(lián)領(lǐng)導十分關(guān)注的問題。中共河南省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任曲孝麗指出，要牢記總書記囑托，同心同德構(gòu)建新型政商關(guān)系，推動政商交往保持健康態(tài)、實現(xiàn)正循環(huán)；要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同心同向打造一流營商環(huán)境，立足職能職責，聚焦全國優(yōu)秀目標，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟之“穩(wěn)”、謀發(fā)展之“進”；要打造清廉企業(yè)，同心同力推動清廉河南建設(shè)，廣大企業(yè)家要主動融入、積極作為，努力打造與清廉河南目標相適應(yīng)、與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相匹配、與職工群眾愿望相呼應(yīng)的清廉企業(yè)。

河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記曾垂瑞說，要政治站位再提升，做到有心有責，準確把握河南省工商界“反對賄賂·親清政商”教育平臺活動的重點任務(wù)，讓親清政商關(guān)系助力民營企業(yè)茁壯成長。要優(yōu)化環(huán)境再加力，做到有感有效，樹牢目標導向、問題導向、結(jié)果導向，打好“組合拳”，提升“精準度”，著力營造親商、安商、優(yōu)商、興商的一流營商環(huán)境。要踐行親清再深化，做到有為有畏，廣大民營企業(yè)家要潔身自好、堅守正道，遵紀守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營，做到清廉交往、親清分明，多為社會作貢獻，多為大局添光彩；各級工商聯(lián)、商會組織要當好娘家人、架好連心橋，加強思想政治引領(lǐng)，暢通政企溝通渠道，幫助企業(yè)紓困解難，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。

有道是，十年磨劍志猶堅，待看鯤鵬擊巨瀾。河南省將持續(xù)深入開展工商界“反對賄賂·親清政商”教育平臺活動，齊心協(xié)力建設(shè)清廉河南，努力在新的趕考之路上考出親清與共、助力出彩的好成績，為實現(xiàn)“兩個確?！?、實施“十大戰(zhàn)略”、助力中原更加出彩作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。