優化營商環境 “濱城”在行動｜充分發揮法治白皮書引領示范作用 助力新區營商環境優化

“從我院消費金融審判白皮書發布以來，我庭作為濱海新區金融案件審理的專業法庭，積極落實白皮書中制度展望，在批量金融案件要素式審判，轄區金融機構送達地址確認條款約定、金融糾紛多元解紛等領域持續發力，為新區良好金融秩序保障體系搭建、助力新區營商環境優化作出濱法貢獻！”天津自貿區法院泰達金融法庭負責人說。

理論成果反哺改革 白皮書規劃落實地

泰達金融法庭是天津自貿區法院專業審理金融糾紛案件的專業化人民法庭。近年來，隨著天津自貿試驗區金融創新示范區建設的推進，金融產業集聚效應初步顯現，自貿區吸引了大量金融機構入駐，伴隨金融產業的繁榮，轄區內金融糾紛也呈現出爆發性增長的態勢。根據濱海新區（自貿）法院2022年發布的《消費金融審判白皮書》，新區消費金融案件自2020年后呈現爆發式增長態勢，同時這些金融糾紛案件還廣泛存在送達難、訴訟主體分布廣等特點，司法實踐中給法庭審理工作帶來了較大困難。

針對這一基本形勢，天津自貿區法院泰達金融法庭積極組織部門干警多次集體研討學習白皮書內容，針對《消費金融審判白皮書》提出的金融案件審判制度構想制定相應細化改革計劃，針對性優化金融審判格局。從《金融審判白皮書》發布至今，泰達金融法庭內外并發，闊步改革，已經初步實現了金融借貸類糾紛案件要素式審判全覆蓋，通過精簡文書格式與質證程序，極大提升了金融糾紛批量案件的審理效率；同時聯合轄區內金融機構、調解組織，建立消費金融糾紛多元解紛體系，針對消費金融案件搭建從風險預警到訴調對接的全流程多元解紛體系，通過提前預警風險債務人與調解組織提前介入等方式，早提醒，早調解，以“治未病”的方式，將矛盾解干預節點前移，從矛盾源頭識別治理借貸人逾期風險，將大量矛盾糾紛消弭在糾紛源頭，極大緩解庭內了金融糾紛案件的審理壓力。

經過持續改革，法治白皮書理論成果逐漸實現，目前自貿區消費金融糾紛爆炸增長態勢得到遏制，通過逾期提前預警，示范判決引領、行業治理共建等措施，大量金融案件消解在訴前階段，有力助力了自貿區金融產業良性持續發展。

合理消除法律風險 白皮書示范效應初現

“感謝法官專程來我們企業座談交流，幫助我們企業完善勞動用工制度，消除用工中的法律風險。尤其是通過法官介紹的《勞動爭議審判白皮書》，我們了解了目前新區勞動爭議案件的審判態勢和多元解紛制度方面的嘗試突破，這對于我們企業持續合規經營，妥善處理用工糾紛，保障勞動者與用工方合法權益都大有幫助！”近日，在一場自貿區法院天津港中心法庭干警與轄區企業代表座談會上，某與會企業代表說。

天津市濱海新區（自貿）法院于2022年先后發布法治化營商環境建設白皮書、八類專業審判白皮書。對公司糾紛、勞動爭議等涉營商重點類型案件進行深度系統梳理和分析，展示經驗做法和創新舉措，并且結合行業發展態勢，提出大量針對性的創新可操作意見建議，其中不乏對于相關企業和居民的經驗警示和合理建議。

自法治白皮書發布后，天津自貿區法院為充分激發白皮書示范引領作用，通過多種途徑針對性地向群眾宣講相關內容，引導社會公眾了解相關案件風險態勢，積極改進應對。目前自貿區法院各法庭在均開始在開展的各類結對共建、座談交流、社區普法宣傳活動中增加法治白皮書相關內容，向轄區居民企業介紹我院營商環境態勢與相關類型案件的法律規定與審理態勢，引導公眾針對性地采取措施合理降低法律風險，更好維護自身合法權益。

未來，天津自貿區法院將繼續著眼新區法治化營商環境優化與專業化審判相互促進大格局，貫徹專業化審判升級“精準化”理念，提升司法服務品質，精準對接自貿區特色產業發展的法律保障需求，發揮好法治白皮書的引領示范作用，不斷更新完善白皮書內容，加強白皮書的宣傳推廣，讓法治白皮書真正成為濱海新區營商環境的一張靚麗“名片”。