優(yōu)化營商環(huán)境 “濱城”在行動｜充分發(fā)揮法治白皮書引領(lǐng)示范作用 助力新區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化

“從我院消費(fèi)金融審判白皮書發(fā)布以來，我庭作為濱海新區(qū)金融案件審理的專業(yè)法庭，積極落實(shí)白皮書中制度展望，在批量金融案件要素式審判，轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)送達(dá)地址確認(rèn)條款約定、金融糾紛多元解紛等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，為新區(qū)良好金融秩序保障體系搭建、助力新區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化作出濱法貢獻(xiàn)！”天津自貿(mào)區(qū)法院泰達(dá)金融法庭負(fù)責(zé)人說。

理論成果反哺改革 白皮書規(guī)劃落實(shí)地

泰達(dá)金融法庭是天津自貿(mào)區(qū)法院專業(yè)審理金融糾紛案件的專業(yè)化人民法庭。近年來，隨著天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，金融產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，自貿(mào)區(qū)吸引了大量金融機(jī)構(gòu)入駐，伴隨金融產(chǎn)業(yè)的繁榮，轄區(qū)內(nèi)金融糾紛也呈現(xiàn)出爆發(fā)性增長的態(tài)勢。根據(jù)濱海新區(qū)（自貿(mào)）法院2022年發(fā)布的《消費(fèi)金融審判白皮書》，新區(qū)消費(fèi)金融案件自2020年后呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，同時這些金融糾紛案件還廣泛存在送達(dá)難、訴訟主體分布廣等特點(diǎn)，司法實(shí)踐中給法庭審理工作帶來了較大困難。

針對這一基本形勢，天津自貿(mào)區(qū)法院泰達(dá)金融法庭積極組織部門干警多次集體研討學(xué)習(xí)白皮書內(nèi)容，針對《消費(fèi)金融審判白皮書》提出的金融案件審判制度構(gòu)想制定相應(yīng)細(xì)化改革計(jì)劃，針對性優(yōu)化金融審判格局。從《金融審判白皮書》發(fā)布至今，泰達(dá)金融法庭內(nèi)外并發(fā)，闊步改革，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了金融借貸類糾紛案件要素式審判全覆蓋，通過精簡文書格式與質(zhì)證程序，極大提升了金融糾紛批量案件的審理效率；同時聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織，建立消費(fèi)金融糾紛多元解紛體系，針對消費(fèi)金融案件搭建從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警到訴調(diào)對接的全流程多元解紛體系，通過提前預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)債務(wù)人與調(diào)解組織提前介入等方式，早提醒，早調(diào)解，以“治未病”的方式，將矛盾解干預(yù)節(jié)點(diǎn)前移，從矛盾源頭識別治理借貸人逾期風(fēng)險(xiǎn)，將大量矛盾糾紛消弭在糾紛源頭，極大緩解庭內(nèi)了金融糾紛案件的審理壓力。

經(jīng)過持續(xù)改革，法治白皮書理論成果逐漸實(shí)現(xiàn)，目前自貿(mào)區(qū)消費(fèi)金融糾紛爆炸增長態(tài)勢得到遏制，通過逾期提前預(yù)警，示范判決引領(lǐng)、行業(yè)治理共建等措施，大量金融案件消解在訴前階段，有力助力了自貿(mào)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)良性持續(xù)發(fā)展。

合理消除法律風(fēng)險(xiǎn) 白皮書示范效應(yīng)初現(xiàn)

“感謝法官專程來我們企業(yè)座談交流，幫助我們企業(yè)完善勞動用工制度，消除用工中的法律風(fēng)險(xiǎn)。尤其是通過法官介紹的《勞動爭議審判白皮書》，我們了解了目前新區(qū)勞動爭議案件的審判態(tài)勢和多元解紛制度方面的嘗試突破，這對于我們企業(yè)持續(xù)合規(guī)經(jīng)營，妥善處理用工糾紛，保障勞動者與用工方合法權(quán)益都大有幫助！”近日，在一場自貿(mào)區(qū)法院天津港中心法庭干警與轄區(qū)企業(yè)代表座談會上，某與會企業(yè)代表說。

天津市濱海新區(qū)（自貿(mào)）法院于2022年先后發(fā)布法治化營商環(huán)境建設(shè)白皮書、八類專業(yè)審判白皮書。對公司糾紛、勞動爭議等涉營商重點(diǎn)類型案件進(jìn)行深度系統(tǒng)梳理和分析，展示經(jīng)驗(yàn)做法和創(chuàng)新舉措，并且結(jié)合行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，提出大量針對性的創(chuàng)新可操作意見建議，其中不乏對于相關(guān)企業(yè)和居民的經(jīng)驗(yàn)警示和合理建議。

自法治白皮書發(fā)布后，天津自貿(mào)區(qū)法院為充分激發(fā)白皮書示范引領(lǐng)作用，通過多種途徑針對性地向群眾宣講相關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)社會公眾了解相關(guān)案件風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢，積極改進(jìn)應(yīng)對。目前自貿(mào)區(qū)法院各法庭在均開始在開展的各類結(jié)對共建、座談交流、社區(qū)普法宣傳活動中增加法治白皮書相關(guān)內(nèi)容，向轄區(qū)居民企業(yè)介紹我院營商環(huán)境態(tài)勢與相關(guān)類型案件的法律規(guī)定與審理態(tài)勢，引導(dǎo)公眾針對性地采取措施合理降低法律風(fēng)險(xiǎn)，更好維護(hù)自身合法權(quán)益。

未來，天津自貿(mào)區(qū)法院將繼續(xù)著眼新區(qū)法治化營商環(huán)境優(yōu)化與專業(yè)化審判相互促進(jìn)大格局，貫徹專業(yè)化審判升級“精準(zhǔn)化”理念，提升司法服務(wù)品質(zhì)，精準(zhǔn)對接自貿(mào)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律保障需求，發(fā)揮好法治白皮書的引領(lǐng)示范作用，不斷更新完善白皮書內(nèi)容，加強(qiáng)白皮書的宣傳推廣，讓法治白皮書真正成為濱海新區(qū)營商環(huán)境的一張靚麗“名片”。