優(yōu)化法治營商環(huán)境 護(hù)航企業(yè)發(fā)展

法治是最好的營商環(huán)境。近年來，福建省龍巖市長汀縣人民法院持續(xù)深化推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)，立足審判職能，“立審執(zhí)”全線發(fā)力，做到“快、準(zhǔn)、穩(wěn)、慎”，讓市場主體獲得效率更高、質(zhì)量更好、成本更低、體驗(yàn)更優(yōu)的司法服務(wù)，為長汀縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入司法“新動(dòng)能”。

著眼“快”字，線上線下全流程加速

“法官，我要起訴外地企業(yè)怎么辦”“法官，我在外地回不來怎么立案？”沒關(guān)系，一部手機(jī)，“一站式”移動(dòng)電子訴訟服務(wù)盡在“掌”握，跨域立案、電子送達(dá)。在不斷提升司法服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求下，長汀法院依托智慧法院建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上立案、跨域立案、電子送達(dá)、“云開庭”等智能化服務(wù)，努力為涉企案件當(dāng)事人提供線上線下、集中高效便捷的一站式訴訟服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)信息多跑路、讓群眾少跑腿。

該院推行“繁簡分流、簡案快辦”機(jī)制，實(shí)行快慢分道、輕重分離，打造涉企案件“快車道”。落實(shí)調(diào)解全程化，訴訟引導(dǎo)、釋法說理、雙向溝通等方式，最大化促成雙方當(dāng)事人達(dá)成合意。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化，堅(jiān)持將司法調(diào)解與仲裁調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解相結(jié)合，確保調(diào)解工作行之有效，為中小企業(yè)贏得生存與發(fā)展空間。

著眼“精”字，審判質(zhì)效全方位提升

“2個(gè)半月的時(shí)間，適用簡易破產(chǎn)審理程序?qū)徑Y(jié)了7件執(zhí)轉(zhuǎn)破案件，打破了破產(chǎn)審理期限長的‘魔咒’?！痹撛好裢シü俳榻B。

近年來，該院積極探索，圍繞營商環(huán)境指標(biāo)，加大破產(chǎn)案件簡易審理程序適用力度，制定了破產(chǎn)案件簡易審理實(shí)施意見，極大的壓縮了審理周期、減少程序環(huán)節(jié)，加速“僵尸”企業(yè)退出市場的進(jìn)度，讓資源配置更加優(yōu)化。

為提升審判質(zhì)效，推進(jìn)裁判統(tǒng)一性，長汀法院強(qiáng)化每周案例研討機(jī)制、推行類案檢索，強(qiáng)化審限審批制，強(qiáng)調(diào)庭前審閱和調(diào)解等機(jī)制，要求法官精確歸納爭議焦點(diǎn)，逐項(xiàng)化解。2021年，長汀法院審理民商事案件近4000件。其中在一起涉及防疫物資的買賣合同糾紛中，標(biāo)的額大，被告對貨物質(zhì)量有異議，口頭要求鑒定。但因該項(xiàng)物資本身不存在全國或行業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加上代理人在外地，受疫情影響，程序推動(dòng)存在較大的障礙。

為保質(zhì)高效解決糾紛，法官仔細(xì)研究了雙方的訴求和爭議焦點(diǎn)，在答辯和舉證期間，通過電話多次與雙方溝通和釋法，并分析各自存在的訴訟風(fēng)險(xiǎn)，在達(dá)成比較一致的意見時(shí)，開啟網(wǎng)上云調(diào)解，讓雙方在線上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的溝通和交流，最終達(dá)成協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了“繁案”簡易審理，精準(zhǔn)高效的化解了糾紛。

著眼“慎”字，善意執(zhí)行全過程高效

長汀法院堅(jiān)持謙抑、審慎、善意、文明的執(zhí)行理念，因案施策，以和解促和諧，保障企業(yè)健康發(fā)展。

該院對因勝訴債權(quán)未及時(shí)實(shí)現(xiàn)、嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的案件優(yōu)先執(zhí)行，力爭勝訴成果能夠切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)生存的實(shí)在動(dòng)力。2021年，執(zhí)結(jié)案件3873件，執(zhí)行到位2.12億元，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件239件，法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率達(dá)95.54%。

同時(shí)采用“放水養(yǎng)魚”的方式，審慎使用查封、凍結(jié)、扣押等強(qiáng)制執(zhí)行措施，在訴前財(cái)產(chǎn)保全中，有其他財(cái)產(chǎn)可供保全的，減少對企業(yè)銀行賬戶的凍結(jié)，減少對原材料、半成品的查封扣押。

對有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，該院努力促成執(zhí)行和解，靈活運(yùn)用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、分批分期履行、加入新保證人等執(zhí)行方法，緩解企業(yè)債務(wù)壓力，積極救助企業(yè)“重獲新生”；依法幫助經(jīng)營不善的企業(yè)依法退出市場，努力在司法層面推動(dòng)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

著眼“準(zhǔn)”字，讓企紓困全覆蓋服務(wù)

“非常感謝法官到企業(yè)走訪時(shí)，提供合同簽訂方面法律意見，及時(shí)避免了因疏漏帶來經(jīng)濟(jì)損失，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。”長汀某食品企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹。

訴訟是對企業(yè)權(quán)益的事后救濟(jì)，但最好的營商服務(wù)是要引領(lǐng)企業(yè)在經(jīng)營管理過程中更好的學(xué)法、用法、知法和守法，更好的運(yùn)用法律知識(shí)去預(yù)防和化解運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。長汀法院積極構(gòu)建法院與政府“互聯(lián)互通、信息共享、協(xié)調(diào)配合、協(xié)同處置”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，聚集優(yōu)化營商環(huán)境合力，以“我為群眾辦實(shí)事、我為企業(yè)解難題”為抓手，為企業(yè)提供常態(tài)化、精準(zhǔn)化司法服務(wù)，深入企業(yè)走訪調(diào)研，聚焦企業(yè)反映最集中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以“法律宣傳+案例釋法+風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防”的方式，為企業(yè)問需求策、紓困解難，為企業(yè)提供有力的司法保障。2021年，法官走訪企業(yè)60余家，開展座談會(huì)12場，為企業(yè)解決司法問題22件，接受企業(yè)法律咨詢125人次。

下一步，長汀法院將繼續(xù)堅(jiān)持立案、審判、執(zhí)行全線發(fā)力，圍繞司法服務(wù)、司法質(zhì)效、司法監(jiān)督、服務(wù)保障四個(gè)方面，及時(shí)回應(yīng)和滿足企業(yè)多元司法需求，營造穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，為長汀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)法治力量。（法治日報(bào)全媒體記者 王瑩 通訊員 段小華 董叢平）