安徽彎道超車究竟靠什么

圖為2022年安徽蕪湖港朱家橋港區(qū)國際集裝箱碼頭整齊排列、等待出口的汽車。新華社

?2022年，安徽地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到45045億元，比上年增長(zhǎng)3.5%，躋身全國前十強(qiáng)。最近幾個(gè)月，位于安徽省合肥市的中國首家量子計(jì)算公司本源量子實(shí)驗(yàn)室向公眾開放。目前，本源量子已成功交付一臺(tái)量子計(jì)算機(jī)給用戶使用。這意味著我國成為世界上第三個(gè)具備量子計(jì)算機(jī)整機(jī)交付能力的國家。

10年來，安徽實(shí)現(xiàn)了從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省”向“新興產(chǎn)業(yè)聚集地”的跨越發(fā)展。全國首批綜合性國家科學(xué)中心落子安徽，12個(gè)大科學(xué)裝置布局建設(shè)且數(shù)量居全國前列，量子通信、動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)芯片等領(lǐng)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)并跑領(lǐng)跑，墨子號(hào)、祖沖之號(hào)、九章等國之重器驚艷世界，“人造太陽”領(lǐng)先全球核聚變……如今，安徽省每萬人口發(fā)明專利擁有量較10年前增長(zhǎng)近15倍，制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值均超萬億元。全球10%的筆記本電腦、20%的液晶顯示屏在安徽制造，安徽高鐵里程全國第一，市市通高鐵、縣縣通高速、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通5G全面實(shí)現(xiàn)。

習(xí)近平總書記2020年在安徽考察時(shí)曾強(qiáng)調(diào)：“安徽要實(shí)現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展，在‘十四五’時(shí)期全國省區(qū)市排位中繼續(xù)往前趕，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。要繼續(xù)夯實(shí)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，鍥而不舍、久久為功?！?/p>

安徽是怎么做的？它為什么能在長(zhǎng)三角一體化的背景下成功“逆襲”？

城市群發(fā)展組合拳提升區(qū)域創(chuàng)新力

安徽省正在加快省域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮合肥都市圈輻射引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌抓好皖北地區(qū)、皖江城市帶、皖西大別山革命老區(qū)、皖南地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，合肥都市圈經(jīng)濟(jì)總量占全省比重超過六成，皖北6個(gè)市經(jīng)濟(jì)體量均超千億元。

如今，合肥市爭(zhēng)創(chuàng)國家中心城市，蕪湖市發(fā)展省域副中心，蚌埠市力爭(zhēng)打造皖北中心城市。合肥市一直以來都是安徽省的核心城市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Χ挤浅?qiáng)勁。目前，合肥市已經(jīng)成為國內(nèi)知名的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市，并在多個(gè)領(lǐng)域有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，爭(zhēng)創(chuàng)國家中心城市的努力更是使得它的發(fā)展前景更加廣闊。蕪湖市是安徽省的重要城市，近年來經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)迅速，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)獲得了省域副中心地位，未來還將圍繞自身打造皖南都市圈，進(jìn)一步發(fā)揮輻射作用。蚌埠市一直以來都是安徽省的重要城市之一，擁有優(yōu)越的地理位置和豐富的資源儲(chǔ)備，潛力巨大。

合肥市加速建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室、綜合性國家科學(xué)中心、大科學(xué)裝置等“國之重器”；蕪湖市加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)3.48%，居安徽省第一；蚌埠市大力推進(jìn)新能源、新型顯示、智能傳感器、生物化工等四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；銅陵市的銅合金材料、馬鞍山市的高鐵車輪、淮南市的綠色礦山發(fā)展也爭(zhēng)先恐后……

2023年一季度，安徽省繼續(xù)保持了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，除了合肥市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.8%，達(dá)2690.6億元，蕪湖排第二，達(dá)1112億元，滁州第三，接近千億元GDP。

營商環(huán)境“感召力”使高端要素越聚越多

“錯(cuò)過浦東、錯(cuò)過深圳，現(xiàn)在決不能錯(cuò)過安徽?！币晃黄髽I(yè)家在與安徽省領(lǐng)導(dǎo)見面時(shí)這樣說。安徽，這個(gè)曾經(jīng)存在感不強(qiáng)的“小透明”省份，現(xiàn)在靠著“感召力”使得產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈等越聚越多。

?今年2月，一家來自土耳其的全球知名船舶服務(wù)技術(shù)公司與阜陽市阜南縣簽約，投資102億元的海洋高端裝備制造研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目落戶于此。該項(xiàng)目從簽約到開工奠基僅用50多天。去年，阜南縣引進(jìn)的比亞迪項(xiàng)目從簽約到開工僅用不到1個(gè)月的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了百億元項(xiàng)目“當(dāng)年洽談、當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)”。多個(gè)大項(xiàng)目落戶一個(gè)不起眼的縣，原因就在于營商環(huán)境的大幅提升。

在全國工商聯(lián)發(fā)布的2022年度萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境主要調(diào)查結(jié)論中，安徽居全國第8位，同比提升8個(gè)位次。2022年度安徽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)考核結(jié)果近日發(fā)布，得分居前6位的分別是合肥市、滁州市、六安市、蕪湖市、池州市、宿州市。

產(chǎn)業(yè)鏈方面，安徽通過“龍頭+配套”“基地+基金”，僅僅幾年就培育了一批千億元產(chǎn)業(yè)、國家新型工業(yè)化示范基地以及先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。例如，安徽新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上聚集了江淮、奇瑞、蔚來、大眾、比亞迪等10家整車企業(yè)和1200家配套企業(yè)，從材料到整車，一應(yīng)俱全。

創(chuàng)新鏈方面，安徽工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能在更大范圍整合要素資源，服務(wù)行業(yè)龍頭，賦能企業(yè)數(shù)字化改造和模式創(chuàng)新。例如，羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已攜手30多家龍頭企業(yè)打造工業(yè)大腦，以“數(shù)據(jù)+算法”為核心的一體化工業(yè)智能平臺(tái)，持續(xù)匯聚整合工業(yè)領(lǐng)域的流程、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)與數(shù)據(jù)，已累計(jì)集聚超過5000款工業(yè)App，服務(wù)企業(yè)超5萬家。

過去5年，安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)18.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到41.6%。截至2022年底，安徽省6000多家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，貢獻(xiàn)了全省50%以上的上市企業(yè)、80%以上的國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。

在招才引智方面，安徽通過事業(yè)和平臺(tái)留人。例如，奇瑞先后建立了國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后工作站等機(jī)構(gòu)，每年拿出銷售收入的一定比例用于前瞻技術(shù)研究，吸引并留住優(yōu)秀人才。去年8月，位于合肥科學(xué)島上的穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)實(shí)驗(yàn)裝置產(chǎn)生45.22萬高斯的穩(wěn)態(tài)磁場(chǎng)，打破塵封23年之久的世界紀(jì)錄。而創(chuàng)造新紀(jì)錄的科研團(tuán)隊(duì)骨干，卻是一群平均年齡35歲的年輕人。2022年，合肥市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)127個(gè)，新增高技能人才5.5萬人；2022年，全省高校畢業(yè)生44.69萬人，留皖就業(yè)率74.2%，創(chuàng)歷史新高。

如今，安徽與資本界一起，共建打通長(zhǎng)三角與中部地區(qū)資本市場(chǎng)的平臺(tái)，多層次資本市場(chǎng)加速構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金已覆蓋到十大新興產(chǎn)業(yè)。比如，牽頭組建母基金總規(guī)模達(dá)126億元的天使基金群和人工智能主題母基金，打造“投早投小投科技”基金叢林；設(shè)立2億元的科技企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，帶動(dòng)銀行向1萬余家科技型企業(yè)發(fā)放貸款超511億元等。

今年全國兩會(huì)期間，時(shí)任安徽省委主要負(fù)責(zé)同志在接受主流媒體采訪時(shí)指出，安徽是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的“高產(chǎn)田”，近年來持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新生態(tài)營造。安徽將堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系，為國家高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)安徽力量。

長(zhǎng)三角一體化加速安徽發(fā)展動(dòng)能

安徽的“逆襲”，受益于進(jìn)入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。安徽正式成為長(zhǎng)三角一員后，在新發(fā)展格局中的地位顯著提升。過去5年，安徽經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”的歷史性轉(zhuǎn)變。

安徽承東啟西、連南接北，既連通廣闊的內(nèi)陸市場(chǎng)，又擁有便利的開放通道。一方面，加快融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，東向扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，深化蘇皖合作示范區(qū)、省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)等建設(shè)，推動(dòng)滬蘇浙結(jié)對(duì)幫扶皖北城市取得突破性成果，2022年，滬蘇浙在皖投資在建億元以上項(xiàng)目實(shí)際到位資金接近1萬億元，占安徽省省外資金比重達(dá)56.8%；西向協(xié)同推進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造連接長(zhǎng)三角和中部地區(qū)的國際商協(xié)會(huì)聯(lián)盟、資本市場(chǎng)平臺(tái)、貿(mào)易中心、高能級(jí)展會(huì)等市場(chǎng)化要素對(duì)接平臺(tái)。

安徽借上長(zhǎng)三角的“東風(fēng)”、搭上一體化的“快車”，是最大的發(fā)展紅利、最大的發(fā)展動(dòng)能。5年來，安徽省堅(jiān)持上海龍頭帶動(dòng)，攜手蘇浙、揚(yáng)皖所長(zhǎng)，建起來一批重大合作項(xiàng)目，搭起來一批重大合作載體，立起來一批重大合作機(jī)制；未來更將堅(jiān)持主動(dòng)靠上去、全力融進(jìn)去，揚(yáng)“創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁”之長(zhǎng)，以國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、中國（安徽）科交會(huì)、科大硅谷、合肥科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)等為重大抓手，招引更多基金、投行來皖，吸引創(chuàng)新要素在安徽集聚，推動(dòng)創(chuàng)新能力上一個(gè)大臺(tái)階。

例如，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)作為有效載體，加快皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步補(bǔ)鏈、固鏈、強(qiáng)鏈；共同打造新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；打造軌道上的長(zhǎng)三角、世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和世界級(jí)港口群。

最新發(fā)布的《長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)2022》數(shù)據(jù)顯示，2022年，安徽從滬蘇浙吸納技術(shù)合同4175項(xiàng)、成交額約699億元，分別同比增長(zhǎng)105%和134%，并分別占安徽省外吸納技術(shù)的50%、46%，全省區(qū)域創(chuàng)新能力升至全國第7位。

例如，安徽省加快構(gòu)建長(zhǎng)三角國家實(shí)驗(yàn)室體系，合肥國家實(shí)驗(yàn)室在上海設(shè)立基地，科大訊飛、長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)分別與浦江、張江國家實(shí)驗(yàn)室開展科研合作。按照“中心+專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)”模式，安徽支持安徽海螺集團(tuán)、合肥智慧農(nóng)業(yè)谷分別與華東理工、中科院上海微系統(tǒng)所共建“綠色建材與高端制造”“農(nóng)業(yè)傳感器與智能感知”省技術(shù)創(chuàng)新中心，集聚一批長(zhǎng)三角研發(fā)機(jī)構(gòu)加入。蕪湖、宣城等市先后在上海建設(shè)“科創(chuàng)飛地”，合蕪蚌國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)與上海閔行、江蘇蘇南、浙江寧波等示范區(qū)共同發(fā)起成立長(zhǎng)三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)聯(lián)盟，形成“研發(fā)在滬蘇浙、成果轉(zhuǎn)化在安徽”模式。

再如，博望區(qū)位于馬鞍山市最東端，與南京市江寧、溧水、高淳三區(qū)接壤。2021年，寧馬省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)管委會(huì)掛牌設(shè)立，如今跨界醫(yī)聯(lián)體實(shí)現(xiàn)兩地參保群眾異地就醫(yī)直接結(jié)算；博望高鐵北站正式獲批，滬武高速博望互通立交工程順利開工；江寧—博望供水一體化正式簽約。

滁州是“皖東門戶”，與南京毗鄰。頂山—汊河、浦口—南譙是《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確的省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)。寧滁“毗鄰區(qū)”建設(shè)南京產(chǎn)業(yè)的“協(xié)作區(qū)”“承接地”，圍繞集成電路、電子信息、生命健康、新能源、智能制造等兩地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，相互推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套，90%以上的項(xiàng)目來自長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)。在南譙建設(shè)的生產(chǎn)基地和在浦口建設(shè)的科研中心，填補(bǔ)了滁州市全球儲(chǔ)能生產(chǎn)頭部企業(yè)的空白。軌道交通產(chǎn)業(yè)是南京的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大量的零配件企業(yè)轉(zhuǎn)移至與中車浦鎮(zhèn)公司一河之隔的滁州汊河鎮(zhèn)，并逐漸形成了軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園。

寧波與蚌埠，一座是長(zhǎng)三角南翼中心城市、中國科技創(chuàng)新與智能化制造業(yè)中心城市，一座是安徽省支持打造的淮河流域和皖北地區(qū)中心城市、全國老工業(yè)基地城市。2021年12月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》，甬蚌產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)成立后，成為皖北八市中首個(gè)獲安徽省政府批復(fù)的皖北結(jié)對(duì)合作幫扶共建園區(qū)。園區(qū)重點(diǎn)打造智能傳感器全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)智能傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)；蚌埠高新區(qū)與寧波前灣新區(qū)共建產(chǎn)業(yè)合作示范園，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能家電等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；蚌埠積極爭(zhēng)取寧波舟山港參與蚌埠港投資、建設(shè)和運(yùn)營，推動(dòng)全市積極共享寧波海外倉資源。

杭州市與宿州市合作，圍繞產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資本、市場(chǎng)等方面，明確園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)共鏈，資本共設(shè)、產(chǎn)業(yè)共推，人才互培、資源共享；徐州市與淮北市簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，高質(zhì)量抓好杜集—銅山、杜集—泉山、段園—漢王等省際毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制，加快建設(shè)徐淮快速通道，推進(jìn)淮北至徐州觀音機(jī)場(chǎng)高速公路互聯(lián)互通；淮南市供銷社則與上海合德食品有限公司開展合作開通農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸專列。

滬蘇浙皖，是“好鄰居”也是“好伙伴”，彼此之間密切來往、深度合作，“長(zhǎng)三角朋友圈”愈發(fā)高效而親密。未來，隨著長(zhǎng)三角交通的通達(dá)性繼續(xù)提高，從滁州市和馬鞍山市到南京市中心只要20多分鐘；合肥、蕪湖、蚌埠片區(qū)還將分別與浙江的杭州、寧波、金義片區(qū)開展戰(zhàn)略合作，未來的區(qū)域協(xié)同發(fā)展必將按下“快進(jìn)鍵”，安徽的明天不可限量。? ?