海南省政協(xié)委員匯聚智慧 共商打造一流營(yíng)商環(huán)境之策

今年海南省政府工作報(bào)告提出，要集中精力抓好十個(gè)方面工作，其中之一就是要聚力打造一流營(yíng)商環(huán)境。在海南省政協(xié)全會(huì)期間，政協(xié)委員和民主黨派紛紛建真言、謀實(shí)招。

營(yíng)商環(huán)境，“優(yōu)”無(wú)止境。委員們提出，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的工程，要建立健全制度、深入推動(dòng)改革，將營(yíng)商環(huán)境構(gòu)建得越來(lái)越好，政商關(guān)系越來(lái)越清爽，用良好的營(yíng)商環(huán)境為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

春江水暖鴨先知，省政協(xié)委員張躍光作為民營(yíng)企業(yè)家感覺獲得感不是很強(qiáng)。他提出要在推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境機(jī)制建設(shè)、堅(jiān)持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和“查破促”相結(jié)合、強(qiáng)化督導(dǎo)和處罰相結(jié)合、運(yùn)作好營(yíng)商環(huán)境問題受理平臺(tái)、重視發(fā)揮省委促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用等五個(gè)方面持之以恒下功夫。

蔣泉來(lái)、張陽(yáng)、吉小妹等委員認(rèn)為，海南建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境更應(yīng)高度注重提高執(zhí)行力，采取措施提高企業(yè)活力，增強(qiáng)投資者的信心和安全感。他們建議，強(qiáng)化政府職能部門服務(wù)理念，加強(qiáng)數(shù)字化政務(wù)服務(wù)建設(shè)，提升辦事效率和水平，推行一站式服務(wù)。加快建設(shè)全省統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、可預(yù)期、便捷的行政審批體系，建立自由貿(mào)易港的制度和政策體系。在開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制、加快推進(jìn)服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型等方面下功夫，把營(yíng)商環(huán)境的改善納入各級(jí)政府人員的考核并進(jìn)行實(shí)際有效的考核，優(yōu)秀的優(yōu)先提拔并重用，新法規(guī)政策的制定要多聽取各方的意見建議。

打造一流營(yíng)商環(huán)境，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的核心任務(wù)和關(guān)鍵所在。潘家德委員提出，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，加大外商投資準(zhǔn)入力度，高度重視并努力改善投資的軟環(huán)境，聚焦自貿(mào)港旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)三大核心產(chǎn)業(yè)，實(shí)施具有競(jìng)爭(zhēng)力的稅率和稅法，放開大多數(shù)領(lǐng)域的投資股權(quán)限制，包括部分產(chǎn)業(yè)投資的股比限制。他還提出提高人才引進(jìn)待遇條件，加大自貿(mào)港國(guó)際人才儲(chǔ)備，解決好外商投資企業(yè)的國(guó)民待遇問題，確保外商投資企業(yè)享受國(guó)內(nèi)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)的特殊支持政策。

民進(jìn)海南省委會(huì)提出，注重在優(yōu)化流程、壓減時(shí)限上下功夫，在企業(yè)開辦、電力獲取等領(lǐng)域靶向發(fā)力，在加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)以及提高經(jīng)辦人員素質(zhì)上下功夫，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域樹立新的標(biāo)桿，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健＜哟罂萍蓟A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，搭建面向中試環(huán)節(jié)的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，為企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新提供多元化的路線選擇；合理分擔(dān)創(chuàng)新成本，有效降低失敗風(fēng)險(xiǎn)；完善支持成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展壯大的政策及服務(wù)體系，積極搭建平臺(tái)幫助企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)讓和交易，最大限度實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和創(chuàng)新價(jià)值。（記者 陳啟杰）

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2022年02月25日 第 04 版）