全國政協(xié)十三屆四次會(huì)議于2021年3月4日下午3時(shí)在北京人民大會(huì)堂開幕。開幕會(huì)上，與會(huì)全國政協(xié)委員審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議議程，聽取政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告和政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十三屆三次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告。人民政協(xié)是在我國革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中形成并發(fā)展壯大的具有中國特色的政治制度安排，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。人民政協(xié)一經(jīng)產(chǎn)生，就在我國革命、建設(shè)、改革的各個(gè)時(shí)期，發(fā)揮了凝心聚力、團(tuán)結(jié)鼓勁、政治協(xié)商、咨政建言、民主監(jiān)督等重要作用，成為我國國家治理體系的重要組成部分，為推動(dòng)我國不同歷史時(shí)期的發(fā)展進(jìn)步發(fā)揮了不可替代的作用。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把發(fā)展協(xié)商民主作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措進(jìn)行部署。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，其性質(zhì)、地位、功能更加重要，其履職活動(dòng)日益規(guī)范，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。特別是在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，人民政協(xié)與中國共產(chǎn)黨和衷共濟(jì)，與全國各族人民風(fēng)雨同舟，為國履職、為民盡責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，努力服務(wù)黨和國家中心工作，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)了不可替代的智慧和力量。在2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以后，人民政協(xié)積極擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮人才薈萃和智力密集優(yōu)勢，開展調(diào)查研究，積極提出疫情防控和恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的專門提案，為打贏疫情防控這場特殊的戰(zhàn)役作出了突出貢獻(xiàn)。
黨的十九屆五中全會(huì)吹響了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的集結(jié)號(hào)，我國已進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段。在實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、進(jìn)入新階段的征途中，我們還面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，還要進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。面對(duì)國際形勢的復(fù)雜變化，面對(duì)人民日益增長的美好生活需要，仍然需要全國人民勠力同心、接續(xù)奮斗。
人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，理應(yīng)更加積極有為、履職盡責(zé)，不負(fù)時(shí)代召喚、不負(fù)人民重托，以服務(wù)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)為工作主線，以加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)和廣泛凝聚共識(shí)為中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，努力提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政能力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家做出更大的貢獻(xiàn)。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，充分利用人民政協(xié)集體學(xué)習(xí)、專題研討、務(wù)虛會(huì)等各種學(xué)習(xí)形式，充分發(fā)揮人民政協(xié)組成人員文化程度高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，帶著問題學(xué)、圍繞工作實(shí)際學(xué)，學(xué)以致用、知行合一，不斷強(qiáng)化思想理論武裝，不斷將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)黨和國家中心工作的能力。要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定正確的政治方向，站穩(wěn)人民立場，善于從政治上看問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)持為人民參政議政、為人民履職擔(dān)當(dāng)。
二是要圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建言獻(xiàn)策。作為社會(huì)主義協(xié)商民主的專門協(xié)商機(jī)構(gòu)和重要渠道，人民政協(xié)在參與國家治理中發(fā)揮著重要作用。有事好商量、大家的事情大家辦，是我國人民民主的真諦。人民政協(xié)要充分發(fā)揮政協(xié)委員來源廣泛、界別全面、科學(xué)文化素質(zhì)較高的優(yōu)勢，把協(xié)商民主貫穿到參政議政全過程，聚焦構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，聚焦中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，聚焦?jié)M足人民群眾美好生活的需要等新的時(shí)代課題，積極組織開展各種形式的調(diào)查研究，提高調(diào)查研究質(zhì)量，提出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告、資政建議和提案，為黨和國家決策提供參考。
三是要不斷凝聚社會(huì)共識(shí)。人心齊、泰山移，人心是最大的政治。人民政協(xié)要堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的原則，要為民主黨派、無黨派人士通過政協(xié)開展工作提供更加有利的條件，要更好地團(tuán)結(jié)民族宗教界人士，要加強(qiáng)與臺(tái)灣同胞、港澳同胞和華僑僑眷的交流，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，要努力通過行之有效的工作，使人民政協(xié)成為用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表的重要平臺(tái)，成為在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道。
四是要不斷把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。人民政協(xié)是國家治理體系的有機(jī)組成部分，適應(yīng)我國政治發(fā)展的歷史進(jìn)程和現(xiàn)實(shí)需要，是符合我國實(shí)際，具有顯著優(yōu)勢的制度安排。適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新情況，人民政協(xié)也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制、豐富協(xié)商形式、提升協(xié)商效果；要不斷深化人民政協(xié)制度、體制、機(jī)制建設(shè)；要進(jìn)一步完善協(xié)商議程確立、協(xié)商程序、協(xié)商成果應(yīng)用等方面的體制機(jī)制；要不斷完善政協(xié)監(jiān)督的程序，增強(qiáng)政協(xié)監(jiān)督的效果；要進(jìn)一步改革政協(xié)委員的產(chǎn)生方式、提高政協(xié)委員的整體素質(zhì)，拓寬政協(xié)委員的履職途徑，發(fā)揮好政協(xié)委員的作用。只有不斷加強(qiáng)人民政協(xié)自身的思想建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)，改革和完善人民政協(xié)開展工作的體制機(jī)制，才能把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，人民政協(xié)才能更好地?fù)?dān)當(dāng)起新發(fā)展階段的時(shí)代使命。
（作者：王宗禮 西北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授）