中經評論：規范發展，研學游才能熱下去

　　核心觀點：研學游市場中出現的種種亂象，既包含國內旅游市場上的通病，也有其特殊之處。在文旅融合的大趨勢下，行業規范標準需要有針對性地進一步優化完善，與時俱進。研學游涉及文旅、教育等多個領域，無論在規則完善還是在監管發力上，都需要多方聯動、統籌協作，并明確責任和邊界。只有實現規范發展，研學游才能持續熱下去。

　　暑期到來，各大旅游平臺、旅行社紛紛上新研學游產品。從博物館發現之旅到自然探索活動，從走進國內高校到參加海外游學，研學游熱度持續攀升，相關產品預訂火爆。

　　“讀萬卷書，行萬里路。”研學游，又稱研學旅行，它是以中小學生為主體對象，以集體旅行生活為載體，以提升學生素質為教學目的，依托旅游吸引物等社會資源，進行體驗式教育和研究性學習的一種教育旅游活動。研學游集合了旅游屬性與教育功能，其中“游”是載體，“研”和“學”是核心，歸根結底是要寓教于“游”，以彌補課堂教育的不足，讓孩子們在享受旅行時光的同時獲得學習體驗，既培養實踐能力，又激發探索欲望，從而提升綜合素養。

　　面對近年來日益旺盛的市場需求，研學游經營主體加速增長。第三方調研數據顯示，2023年，全國中小學生研學實踐教育基地超過1600個，研學企業30000多家，研學市場規模1469億元；預計到2026年，市場規模將達到2422億元。然而，在市場火爆的同時，部分經營者資質不全、產品質量參差不齊、產品價格不透明、實際服務與廣告承諾不符等種種亂象也隨之產生。不少家長吐槽稱，研學游“只游不學”，變成了“到此一游”。

　　有論者將這些亂象歸因于行業規范標準的缺失，這或許并不十分準確。早在2016年12月19日，原國家旅游局就發布了《研學旅行服務規范》，并于2017年5月1日起實施。文件對服務提供方、人員配置、研學旅行產品、服務項目以及安全管理等幾大類內容進行了詳細規定。2016年11月，教育部、國家發改委、公安部等11部門也聯合發布了《關于推進中小學生研學旅行的意見》。

　　值得注意的是，后一個文件主要是面向教育行業，例如文件規定，中小學生研學旅行“由教育部門和學校有計劃地組織安排”；而前一個文件主要是面向旅游行業，例如文件規定，活動主辦方為“有明確研學旅行主題和教育目的的研學旅行活動組織方”，而并不局限于教育部門和學校。事實上，目前的研學游市場可以清晰地分成兩部分，一是由學校主導的公益性活動，二是由其他社會機構組織的盈利性活動。相比通常流程完備的學校公益性活動，直接面向消費者的盈利性研學游活動雖然市場發展更迅猛，但各種問題也更加凸顯。

　　推動研學游走深走實，廣大中小學校無疑扮演著重要的角色，為了確保研學內容與學校教育目標相契合，無論是合理規劃研學活動，還是嚴格遴選合作機構，都是必要的。同時也要看到，面對研學游多元化、個性化、品質化的消費需求，學校不可能包辦一切。市場發展狀況也說明了這一點。

　　研學游市場中出現的種種亂象，既包含國內旅游市場上的通病，也有其特殊之處。雖然研學游行業此前已有相關規范和意見，但時隔多年，在文旅融合的大趨勢下，行業規模早已今非昔比，而且出現了許多新情況新問題，這也意味著行業規范標準需要有針對性地進一步優化完善，與時俱進，補齊規則短板。值得強調的是，研學游涉及文旅、教育等多個領域，無論在規則完善還是在監管發力上，都需要多方聯動、統籌協作，并明確責任和邊界。只有實現規范發展，研學游才能持續熱下去。（中國經濟網評論員 鄧浩）