結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)支持制造業(yè)

今年《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。通過財(cái)稅優(yōu)惠政策的支持，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，將推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。

　　減稅降費(fèi)是助企紓困直接有效的辦法，也是激發(fā)市場(chǎng)活力的重要舉措。黨的十八大以來，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，減輕經(jīng)營(yíng)主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年至2022年新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超過14萬億元。2023年全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超2.2萬億元。近年來，減稅降費(fèi)政策更注重質(zhì)量效益，結(jié)構(gòu)性減稅特征更加明顯。比如，為保民生保就業(yè)，近年來小微企業(yè)增值稅、所得稅等減免稅政策較多且力度較大，從提高供給質(zhì)量和擴(kuò)大有效需求雙向發(fā)力，重點(diǎn)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展。通過大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力，促進(jìn)居民消費(fèi)。

　　我國(guó)已連續(xù)多年實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)。從2012年提出的“結(jié)構(gòu)性減稅”，到2013年的“結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策”，再到2019年的“普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉”，直至今年提出“落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展”。為鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，2023年出臺(tái)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，將研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策扣除比例全面提高至100%，將集成電路和工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至120%，進(jìn)一步降低了相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的稅負(fù)水平。

　　未來，要進(jìn)一步推動(dòng)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)工作，引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展預(yù)期，助力制造業(yè)提振發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展后勁。應(yīng)更深入研究制造業(yè)的實(shí)際需求和發(fā)展?fàn)顩r，制定更精準(zhǔn)有效的減稅降費(fèi)政策。通過優(yōu)化政策設(shè)計(jì)、擴(kuò)大政策覆蓋面、增強(qiáng)優(yōu)惠力度，加強(qiáng)政策穩(wěn)定性、可持續(xù)性等措施，讓結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌，真正惠及制造業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極幫助制造業(yè)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　持續(xù)激發(fā)制造業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體的積極性、主動(dòng)性，以稅費(fèi)優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)走自主創(chuàng)新之路。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，真金白銀的減稅降費(fèi)紅利對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持作用十分明顯。要深入了解企業(yè)的實(shí)際需求，針對(duì)不同類型的企業(yè)，制定符合其特點(diǎn)的優(yōu)惠政策。例如，對(duì)于創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，提供更大的稅收優(yōu)惠和研發(fā)支持。政策執(zhí)行部門需加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)，增強(qiáng)政策的可及性，主動(dòng)將減稅降費(fèi)政策送上門、傳達(dá)到位，確保企業(yè)充分了解和享受政策優(yōu)惠。提升政策執(zhí)行和監(jiān)管效率，防止出現(xiàn)偏差和漏洞。定期對(duì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的效果進(jìn)行評(píng)估和反饋，了解對(duì)制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的實(shí)際影響，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整優(yōu)化政策。

　　加快推動(dòng)收費(fèi)制度改革，加大降費(fèi)政策力度，逐步降低制造業(yè)企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)。深入推進(jìn)“放管服”改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，進(jìn)一步清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，堅(jiān)決取締各種形式的違法違規(guī)收費(fèi)。逐步下調(diào)養(yǎng)老、醫(yī)療等社保繳費(fèi)率，為廣大中小微企業(yè)切實(shí)降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。降低制造業(yè)企業(yè)的用水、電、氣、土地等要素成本，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)減負(fù)，促進(jìn)企業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)降本增效。