探索構建新發(fā)展格局，北京這樣分工合作

當今世界正經歷百年未有之大變局，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是黨中央立足當前、著眼長遠的戰(zhàn)略謀劃?！侗本┦袊窠洕蜕鐣l(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》明確提出，要“率先探索構建新發(fā)展格局的有效路徑”。面對新形勢、新任務，北京要勇挑重擔，主動服務和融入新發(fā)展格局，大力推動經濟高質量發(fā)展。北京各行各業(yè)的組織機構、市場主體要在構建新發(fā)展格局中拿出行動、做出貢獻。

第一，高校與科研院所。北京高校與科研院所的研發(fā)實力，可以說是全國最強的，能在基礎科學研究、工程技術研發(fā)上大有作為。其中要特別做到：一是加強愛國主義教育。比如，清華大學，一直以來把國家命運與學校命運緊密結合，在國家需要突破航空發(fā)動機技術時，黨委書記邱勇帶領師生請纓踏足這一并不擅長的領域，于2018年正式成立實體性航空發(fā)動機研究院。二是要做到揚長避短。高等院校及科研院所更加擅長做基礎研究、技術探索與原理性樣機。至于高性能、低成本產品技術和工藝技術開發(fā)，產品生產，則更多是企業(yè)的事情。二者在各自發(fā)展中要做到揚長避短。

如圖，基礎研究、技術探索與原理性樣機對高性能、低成本產品技術和工藝技術開發(fā)發(fā)揮了重要作用。另外，高校及科研院所一定要努力做到一流的基礎研究、技術探索與原理性樣機，推進技術成果轉化，這樣才能滿足建立以本土企業(yè)為主導的創(chuàng)新體系、產業(yè)體系和經濟體系的要求。

第二，企業(yè)。北京的骨干企業(yè)要立大志，爭創(chuàng)世界一流，反之，恐將遭到市場淘汰。國內市場競爭已經國際化，如果不能成為世界一流企業(yè)，恐怕就會把市場拱手讓人。比如，北摩高科是一家北京企業(yè)、上市公司，無論從技術，還是從管理來看，都可以稱之為世界一流企業(yè)。技術上，幾乎所有的新型飛機上都有他們的產品；同時，他們還為時速350公里的高鐵研制剎車閘片，其性能和質量遠超國外同類產品。管理上，他們的產品在質量和技術上不斷超越用戶需求。一般企業(yè)只追求滿足用戶需求，而他們認為，滿足遠遠不夠，一定要超越。他們把技術創(chuàng)新放在最重要的位置上，大規(guī)模投資實驗設施，保證了技術領先水平。另外，我們的大型央企、國企與北京市展開緊密合作，在自主創(chuàng)新上發(fā)揮了不可替代的作用。我國自主創(chuàng)新面臨一個非常大的挑戰(zhàn)，就是“后來者劣勢”。我們開發(fā)出來好的產品、好的技術，為避免市場不認，就先內部來試，試好了再推向市場。這是一個行之有效的辦法。

第三，政府。北京為了建設國際科技創(chuàng)新中心，為科技自立自強做出首都貢獻，有很多事情需要做。有些事情單靠企業(yè)是遠遠不夠的，除了保護民族企業(yè)之外，還要在以下幾個方面重點發(fā)力。一是發(fā)展先進制造業(yè)。鞏固完善高精尖產業(yè)格局。瞄準高端、智能、綠色方向，積極發(fā)展先進制造業(yè)，擦亮“北京智造”品牌。二是解決好技術商業(yè)化的“后來者劣勢”問題。北京市可以通過政府采購、啟動一些重大工程等來帶動企業(yè)發(fā)展，提升競爭優(yōu)勢。三是留住各類優(yōu)秀人才。加強黨對人才工作的全面領導，強化人才政治引領和服務保障，把更多優(yōu)秀人才團結集聚到首都發(fā)展事業(yè)中來。要注意不要受國外大學排名的干擾。

新征程上，北京要率先探索構建新發(fā)展格局有效路徑，加快建設具有首都特點的現代化經濟體系，形成高端引領、創(chuàng)新驅動、綠色低碳的產業(yè)發(fā)展模式，使經濟發(fā)展更好服務于首都城市戰(zhàn)略定位。

（根據清華大學技術創(chuàng)新研究中心副主任高旭東《主動服務和融入新發(fā)展格局 大力推動首都高質量發(fā)展》講稿摘編整理）