新時(shí)代中國政商關(guān)系理論的生動(dòng)詮釋

2020年7月21日，在習(xí)近平總書記主持召開的企業(yè)家座談會(huì)上，習(xí)近平同志再次明確提出構(gòu)建親清政商關(guān)系是保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力的關(guān)鍵之一。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，改善政商關(guān)系，優(yōu)化營商環(huán)境是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然途徑，也是推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用的必然選擇。習(xí)近平同志指出：“在當(dāng)前保護(hù)主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，我們必須集中力量辦好自己的事，充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！笔袌?chǎng)主體是國家經(jīng)濟(jì)力量的載體，政府機(jī)關(guān)是市場(chǎng)主體的守護(hù)者、引導(dǎo)者和管理者，構(gòu)建清廉、健康、公開、透明的新型政商關(guān)系，是黨順應(yīng)中國特色社會(huì)主義邁進(jìn)新時(shí)代之時(shí)、順應(yīng)國家治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之事、順應(yīng)資本與權(quán)力發(fā)展新形態(tài)之勢(shì)的關(guān)于政商關(guān)系的理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新，是黨和國家在洞察權(quán)利與資本的關(guān)系之后對(duì)新時(shí)代政商關(guān)系的重新審視，是對(duì)新時(shí)代中國政商關(guān)系理論的生動(dòng)詮釋和精辟概括，形成了重構(gòu)政商關(guān)系的指引明燈，為新時(shí)代權(quán)利與資本的良性互動(dòng)指明了方向。

“親”就是政府與企業(yè)之間真心實(shí)意，心無旁騖的提供幫助

　　“單絲不成線”。“親”就是政府與企業(yè)在交往時(shí)雙向的坦誠相待、真心實(shí)意、真誠交流。

　　對(duì)于政府而言，就是關(guān)心企業(yè)，關(guān)心企業(yè)家，不斷加強(qiáng)自身的責(zé)任感。在企業(yè)遇到困難時(shí)主動(dòng)幫助、積極作為、靠前服務(wù)，了解企業(yè)所思所想、所困所惑，積極聽取企業(yè)方面的意見，謀實(shí)策、出良招，為企業(yè)解決實(shí)際問題。不因在錯(cuò)綜復(fù)雜的政商關(guān)系中懼怕反貪治污，廓清政治的利刃而疏遠(yuǎn)企業(yè)而無表率，不因?qū)ζ髽I(yè)不了解、不信任而對(duì)企業(yè)有所防備而在面對(duì)企業(yè)有困難時(shí)于思想和行為上有所懈怠而無作為，親企而不侵企，不以利益作為幫扶的條件，不以權(quán)力作為獲利的手段，不以身份作為壓榨的資本，坦坦蕩蕩，實(shí)實(shí)在在。

　　對(duì)于企業(yè)而言，“親”就是愛國敬業(yè)、尊敬守法，誠實(shí)守信。要主動(dòng)與政府溝通，積極與政府合作，始終與黨和國家站在同一立場(chǎng)。始終將國家復(fù)興，人民幸福作為企業(yè)的初心，堅(jiān)定不移為中華民族的偉大復(fù)興而奮進(jìn)，為中國人民的幸福生活而奮斗。將黨建文化全面滲透進(jìn)企業(yè)文化，將國家信念作為企業(yè)理念，將謀求國家福祉作為企業(yè)目標(biāo)，聽黨指揮，跟黨前行，不出賣國家，不背棄人民，肩負(fù)起推動(dòng)新時(shí)代中國發(fā)展的公民之責(zé)、商人之責(zé)，爭(zhēng)做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，回報(bào)社會(huì)的典范。

“清”就是政府與企業(yè)之間光明磊落，坦蕩真誠的君子之交

　　“君子之交淡如水”，“清”就是指政府和企業(yè)在交往中要交往有道，光明磊落，不摻雜權(quán)益買賣，兩袖清風(fēng)，純潔清白。

　　在政府層面做到“清”，就是要明晰權(quán)利與利益的關(guān)系，守住紅線，穩(wěn)住底線，不碰法律的“高壓線”，不越道德的“警戒線”，杜絕以權(quán)謀私、貪污受賄的行為，端正黨風(fēng)黨紀(jì)，肅清政治環(huán)境。一方面是要強(qiáng)化制內(nèi)的規(guī)章制度，推動(dòng)政府治理體系和治理能力向現(xiàn)代化方向提升，用規(guī)范化的準(zhǔn)則引導(dǎo)政府與企業(yè)之間的良性互動(dòng)，在遵守交往規(guī)則的前提下與企業(yè)進(jìn)行公開透明的交流合作，對(duì)企業(yè)開展切實(shí)切真的支持幫扶。另一方面是要優(yōu)化服務(wù)，為市場(chǎng)提供質(zhì)量更高的公共服務(wù)，及時(shí)聽取企業(yè)訴求，積極維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航，添磚加瓦。

　　親清的政商關(guān)系構(gòu)建，絕不是僅憑政府單方面的努力就可以完成，企業(yè)也需要建立起相應(yīng)的企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)的行為。要堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義的道路，始終以中國特色社會(huì)主義理論為指引推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。要身正道正，強(qiáng)化法制精神守住底線辦企業(yè)，強(qiáng)化道德意識(shí)不以權(quán)益壞道德，從內(nèi)在充實(shí)企業(yè)文化涵養(yǎng)，樹立起良好的企業(yè)形象。企業(yè)家也應(yīng)該和政府一樣具備底線意識(shí)，遵紀(jì)守法，經(jīng)營有道，不行賄阿諛，不以不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的下的規(guī)則。

“親”上加“清”，凝聚共識(shí)構(gòu)建新型政商關(guān)系，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能

　　自改革開放以來，我國就實(shí)行中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)體制中的重要組成部分，建立和完善中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是進(jìn)一步深化和改革我國經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。我國的經(jīng)濟(jì)體制的特殊性表現(xiàn)為市場(chǎng)調(diào)控與政府調(diào)控并存，以市場(chǎng)調(diào)控為主，政府調(diào)控為輔，因此，政府與企業(yè)的協(xié)同合作必不可少，良性政商關(guān)系的構(gòu)建也是重中之重。

　　政商關(guān)系體現(xiàn)出了政治與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，政商關(guān)系的和諧與穩(wěn)定直接關(guān)系到國家政治與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，良好的政商關(guān)系是營造優(yōu)良政治生態(tài)的土壤，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。政府是市場(chǎng)規(guī)則的制定者，也是市場(chǎng)公平的維護(hù)者，要為市場(chǎng)提供更多的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。要以構(gòu)建親清政商關(guān)系為抓手，以優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情為目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)家更加心無旁騖，以恒心辦恒業(yè)，扎根中國大地，深耕中國市場(chǎng)，聚焦事業(yè)，做精主業(yè)，弘揚(yáng)企業(yè)家的“工匠”精神，踐行親清新型政商關(guān)系。

　　新冠疫情的暴發(fā)為我國經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的沖擊，市場(chǎng)主體遭遇到前所未有的壓力，值此困難之際，政府作為我國經(jīng)濟(jì)體制中的調(diào)控者之一更要挺身而出保護(hù)好市場(chǎng)主體，保護(hù)市場(chǎng)主體就是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境，就是解放社會(huì)生產(chǎn)力。當(dāng)前，我國正面對(duì)著疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩座“大山”，構(gòu)建親清政商關(guān)系有助于為政府和企業(yè)打造一個(gè)良好的溝通環(huán)境，讓政府對(duì)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遭遇的各類問題有更為深入詳細(xì)的了解，從而在政策的制定和落實(shí)上更加精細(xì)。同時(shí)也給予企業(yè)更大的訴求空間，激發(fā)企業(yè)建言獻(xiàn)策的激情，調(diào)動(dòng)起企業(yè)與政府主動(dòng)合作的積極性，通過財(cái)政上的規(guī)范化運(yùn)作、針對(duì)企業(yè)實(shí)業(yè)的項(xiàng)目化推進(jìn)、惠企政策上精細(xì)化服務(wù)，凝聚政商共識(shí)、優(yōu)化政治生態(tài)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)企業(yè)聽黨話，跟黨走，推動(dòng)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中積極進(jìn)取，奮力前行，為國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出企業(yè)貢獻(xiàn)，在疫情防控中實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　（作者系西華大學(xué)碩士研究生；西華大學(xué)博士、副教授、碩士生導(dǎo)師）