解決當(dāng)前政商關(guān)系問題的方向和方法

政商關(guān)系古今中外一直都被視為一種十分復(fù)雜、很難處理的社會利益關(guān)系，并對社會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生著重大的影響。

鞏固新型政商關(guān)系基礎(chǔ)

　　以黨的十八大為分水嶺，黨中央加大制度反腐敗力度，查處了一大批腐敗分子和不法商人，官商勾結(jié)現(xiàn)象得到有效遏制。但是，與此同時，在一些黨政干部中又出現(xiàn)了不敢擔(dān)當(dāng)、不愿與企業(yè)家聯(lián)系交往的現(xiàn)象。如何處理好政商關(guān)系，成為困惑不少黨政干部和民營企業(yè)家普遍面臨的一道難題，也成為社會普遍關(guān)注的一個熱點問題。

　　為推動非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，政府與企業(yè)不僅要從認(rèn)識上理清政商關(guān)系，更要從制度上加以規(guī)范，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，政商親清互動的良好社會氛圍。為此，黨中央帶領(lǐng)全黨進(jìn)行了偉大的探索與實踐，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。站在全局和戰(zhàn)略的高度，習(xí)近平總書記持續(xù)關(guān)心關(guān)注非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營企業(yè)家健康成長，要求領(lǐng)導(dǎo)干部同非公有制經(jīng)濟(jì)人士交往成為君子之交，做到“親”和“清”兩個字，為新時代構(gòu)建什么樣的政商關(guān)系給出了明確答案，指明了方向和原則。

　　近年來，各地采取多種措施推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，目前“清”的理念不斷深入人心，“親”的氛圍不斷增強(qiáng)，政商交往的新風(fēng)尚、新氣象正在形成。但是，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系受經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等因素影響，目前基礎(chǔ)仍不牢固，權(quán)力尋租的土壤沒有徹底鏟除，資本逐利的本性不會改變，不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制還沒有完全建立，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系仍然是一項長期艱巨的任務(wù)。習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的重要講話，一方面激勵著廣大黨政干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，既幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各種困難和問題，又守住底線不以權(quán)謀私;另一方面，也激勵著廣大民營企業(yè)家做到潔身自好，遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營，為決勝全面建設(shè)小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利貢獻(xiàn)力量。

政府應(yīng)從制度上發(fā)力

　　在實際工作中，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，既應(yīng)防止“親”而不“清”，官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、行賄受賄，又應(yīng)防止“清”而不“親”，為官不為、懶政怠政、拒商遠(yuǎn)商。做到政商之間既“親”又“清”，有交集不搞交換、有交往不搞交易。注意從政府和企業(yè)家兩個方面進(jìn)行發(fā)力：

　　一方面，對政府而言，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，關(guān)鍵要從制度上發(fā)力。制度是管長遠(yuǎn)的，帶有根本性。鄧小平同志曾深刻指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！秉h的十九屆四中全會的主題就是堅持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實強(qiáng)化制度意識，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護(hù)制度。推動廣大干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，提高各項工作能力和水平。具體到構(gòu)建親清新型政商關(guān)系方面，就要求黨和政府制定和完善涉及政商關(guān)系的各項制度和法律法規(guī)體系，制定政商交往“正”“負(fù)”面清單，規(guī)范政商交往行為，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力監(jiān)督制約體系。目前，全黨、全國，自上而下，都正在制定和完善相關(guān)法規(guī)制度，織密權(quán)力監(jiān)督的籠子，我國的反腐斗爭已經(jīng)從運動式式反腐發(fā)展成為制度性反腐，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越緊，不想腐的堤壩正在給構(gòu)筑，反腐敗斗爭取得壓倒性態(tài)勢并鞏固發(fā)展，良好政治生態(tài)正在形成。政府在簡政放權(quán)，規(guī)范權(quán)力運行，服務(wù)型政府建設(shè)方面的努力，為構(gòu)建親清新型政商關(guān)系奠定了良好的基礎(chǔ)。

企業(yè)家要主動作為

　　另一方面，從企業(yè)家、商人方面來看，進(jìn)入新時代，反腐力度不斷加大已經(jīng)成為新常態(tài)，中國的政商關(guān)系在政治經(jīng)濟(jì)大勢的變化中進(jìn)入新局面，以賄賂換取資源的舊政商關(guān)系大勢已去，企業(yè)家在政府官員中的“保護(hù)傘”日益受到壓制和約束，商人行賄也將面臨更嚴(yán)峻的執(zhí)法環(huán)境，非正常政商關(guān)系面臨著巨大的風(fēng)險，對企業(yè)家來說可能是致命的。企業(yè)需要塑造更能規(guī)避風(fēng)險、更有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的新型政商關(guān)系。公開透明的親清新型政商關(guān)系將成為一種趨勢，它將長期發(fā)展、完善。作為企業(yè)家，既要意識到政商關(guān)系的新變化，積極主動地順應(yīng)這種變化，也要意識到這個變化不會一步到位，企業(yè)未來經(jīng)營之路上可能還會出現(xiàn)不當(dāng)政商關(guān)系的陷阱，要做好措施，防范高風(fēng)險的不當(dāng)政商關(guān)系出現(xiàn)。面對時局變遷，商業(yè)環(huán)境變化，政商關(guān)系面臨不可逆轉(zhuǎn)的新局面。企業(yè)家應(yīng)從以下幾個方面努力，做親清新型政商關(guān)系實踐者、維護(hù)者、享有者：

　　第一，企業(yè)家要自設(shè)底線：企業(yè)家要有“底線意識”，即判斷自己的行為是否超出了社會容忍度。企業(yè)家的底線高于社會底線，有利于企業(yè)的長久生存和發(fā)展。

　　第二，企業(yè)家要堅持復(fù)利最優(yōu)：企業(yè)家要勇于放棄眼前需要通過權(quán)力尋租獲得的短期利益，轉(zhuǎn)為追求長遠(yuǎn)利益，通過復(fù)利積累的方式，贏得企業(yè)和個人的最大收益。不怕慢，就怕站。時間的力量非常巨大。對于有機(jī)會進(jìn)入長期復(fù)利通道的企業(yè)家，要珍惜這個位置?！敖壣稀币晃徽賳T，可以得到好處，但是有可能轉(zhuǎn)瞬間灰飛煙滅，身敗名裂，不過是當(dāng)了財富保管員，過過手而已。

　　第三，專注發(fā)展核心競爭力：企業(yè)的核心競爭力決定了企業(yè)是否容易陷入不良政商關(guān)系，只有核心競爭力強(qiáng)，能創(chuàng)造好的業(yè)績，為社會提供好的產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，才是真正安全并能走得長遠(yuǎn)的企業(yè)。

　　第四，以法人關(guān)系替代個人關(guān)系：政商關(guān)系未來發(fā)展方向是制度化與規(guī)范化，個人因素將會逐漸減弱，被企業(yè)法人與政府之間的交往取而代之。政府關(guān)系應(yīng)成為企業(yè)資產(chǎn)的一部分，具體而言，企業(yè)與政府溝通的方式、能力或領(lǐng)域都不應(yīng)基于個人關(guān)系，或者說，政府關(guān)系管理者應(yīng)將其個人關(guān)系轉(zhuǎn)化為企業(yè)與政府之間的關(guān)系。

　　第五，識別政府的政績需求：企業(yè)與政府可以形成合力，推動社會發(fā)展，而這種合力也受政府官員的歡迎。再糟糕的環(huán)境，也給良好的行為留有空間，你可以作出選擇。

　　第六，利用行業(yè)協(xié)會力量：發(fā)展行業(yè)組織，形成行業(yè)影響力，與政府和公眾公開溝通。企業(yè)在政商關(guān)系博弈中，應(yīng)該逐漸從企業(yè)個體行動走向行業(yè)組織行動，在企業(yè)個體力量有限的情況下，借助行業(yè)組織的幫助，與政府方面達(dá)成對話，效率更高、風(fēng)險更低、效果也更可靠。

　　中國的政商關(guān)系正在習(xí)近平總書記提出的親清新型政商關(guān)系指引下走向規(guī)范、文明和透明，企業(yè)家如果不看清楚這個趨勢，不主動適應(yīng)這個趨勢，還只是停留在對反腐行動的僥幸心理，或?qū)ΜF(xiàn)行政策法規(guī)種種漏洞或弊端的鉆孔上，顯然不利于非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)的健康發(fā)展，不利于非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家的健康成長，更無助于企業(yè)家搭上中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的時代快車并分享未來收益，更毋寧說幫助企業(yè)擁有者在創(chuàng)造財富的同時成為一名得到社會普遍尊重的企業(yè)家。

政商各歸其位各守其位

　　習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)官發(fā)財兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當(dāng)官?！惫儆泄俚?、商有商道，只有各就其位，不混在一個鍋里吃飯，政商關(guān)系才能返璞歸真。干部要堅守黨紀(jì)國法的底線，絕不能用權(quán)任性。政府要堅持公開公正的原則，進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度，健全公共服務(wù)信息披露制度，讓權(quán)力在陽光下運行。企業(yè)家要信守公平競爭的原則，企業(yè)家是社會財富的創(chuàng)造者，也是新型政商關(guān)系的營造者，一定要視誠信為“金字招牌”，開誠立信，做廉潔社會的建設(shè)者、維護(hù)者、共享者，積極倡導(dǎo)守法、誠信、廉潔的社會風(fēng)尚，敢于同腐朽的潛規(guī)則做徹底的決裂。從政、經(jīng)商只要各歸其位，各守其位，那么親清相處、良性互動的政商關(guān)系必然會最終實現(xiàn)。