大膽放精準(zhǔn)管用心服 達(dá)州稅務(wù)深化“放管服”改革

免填一張表、縮短一分鐘、最多跑一次……近年來，國(guó)家稅務(wù)總局達(dá)州市稅務(wù)局不斷深化“放管服”改革，簡(jiǎn)政放權(quán)瘦身，輕裝上陣服務(wù)，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，讓納稅人體會(huì)到了最直接、最真切的變化。在量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化中，廣大納稅人也深刻感受到了四川達(dá)州稅務(wù)征管方式、服務(wù)理念、服務(wù)質(zhì)效的悄然變化。

大膽放，放出企業(yè)活力

　　“沒想到這么輕松就辦成了，只需填張備案表，就可以申領(lǐng)發(fā)票，開具發(fā)票了，營(yíng)業(yè)了。”走進(jìn)達(dá)州市通川區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的李亞和一次便辦好了新辦商貿(mào)公司所需的手續(xù)，他辦完事后感慨地說。與企業(yè)登記設(shè)立時(shí)的一張白紙相比，企業(yè)注銷作為市場(chǎng)主體退出市場(chǎng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，兼顧的問題更多，辦理更加復(fù)雜，因此常常被認(rèn)為“注銷難”。但在達(dá)州企業(yè)登記方便，企業(yè)注銷也方便。

　　“沒想到現(xiàn)在企業(yè)注銷這么便捷，十分鐘就搞定了，還不用各個(gè)部門跑。”達(dá)州市宣漢縣樊噲鎮(zhèn)誠(chéng)信制作部的法人鐘先生說。誠(chéng)信制作部是一家從事廣告制作的個(gè)體工商戶，由于地處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，業(yè)務(wù)單一、業(yè)務(wù)量小、人員收入低、經(jīng)營(yíng)困難。日前，鐘先生來到宣漢縣樊噲鎮(zhèn)稅務(wù)分局辦理企業(yè)注銷業(yè)務(wù)，清稅注銷專窗工作人員接件后，經(jīng)過系統(tǒng)預(yù)檢可以實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易注銷，便主動(dòng)輔導(dǎo)其批量申報(bào)當(dāng)期稅種、完成系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)所得稅清算，10分鐘便完成了企業(yè)注銷。

　　注銷業(yè)務(wù)能夠快速辦理，得益于近年來達(dá)州市稅務(wù)局不斷深化“放管服”改革。在達(dá)州，享受到達(dá)州稅務(wù)深化“放管服”紅利的還有很多企業(yè)。

　　四川省億誠(chéng)鞋業(yè)有限公司是大竹縣一家企業(yè)，主要從事皮鞋生產(chǎn)及銷售、五金交電銷售、貨物及技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。受疫情影響，產(chǎn)品積壓比較多，資金運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大。為更好地支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大竹縣稅務(wù)局依托“金稅三期”系統(tǒng)，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，探索“先退稅、后評(píng)估”的容缺辦理方式，讓企業(yè)“先享受優(yōu)惠、后補(bǔ)辦手續(xù)”，使納稅人享受稅收政策紅利“不遲來、不滯后、零門檻”。

　　“稅務(wù)部門想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，容缺辦理的退稅速度比以前的審核流程還快，讓我們公司很快地獲得了105萬元退稅資金，真是雪中送炭啊！”億誠(chéng)鞋業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人鄒洪兵感慨說。

　　據(jù)了解，近年來，達(dá)州市稅務(wù)局持續(xù)落實(shí)稅務(wù)行政審批制度改革，實(shí)施稅務(wù)行政審批目錄化管理，鎖定了審批項(xiàng)目的“底數(shù)”，簡(jiǎn)化審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)并申報(bào)表單、簡(jiǎn)便辦理資料、簡(jiǎn)省涉稅證明，除企業(yè)印制發(fā)票、對(duì)納稅延期繳納稅款核準(zhǔn)、對(duì)納稅人延期申報(bào)核準(zhǔn)等6項(xiàng)稅務(wù)行政許可審批事項(xiàng)保留外，其余非行政許可審批事項(xiàng)全部清理完畢。

　　堅(jiān)持深化“放管服”改革，推動(dòng)稅務(wù)部門職能轉(zhuǎn)變，營(yíng)造了更加法治、公平、規(guī)范的稅收環(huán)境，既為市場(chǎng)主體“放出了活力”，又“放出了創(chuàng)造力”，從“嚴(yán)進(jìn)寬管”到“寬進(jìn)嚴(yán)管”，變“事前審批”為“事后監(jiān)管”，幫助企業(yè)輕松“進(jìn)退”，推動(dòng)了稅收治理現(xiàn)代化，推動(dòng)了達(dá)州邁入高質(zhì)量發(fā)展的快車道。

精準(zhǔn)管，管出執(zhí)法精度

　　簡(jiǎn)政放權(quán)方便了納稅人，納稅人可以有更多的時(shí)間和精力從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。但簡(jiǎn)了之后如何管得住、管得好？這也是稅務(wù)部門思考的課題。

　　在位于通川區(qū)金蘭路603號(hào)達(dá)州市稅務(wù)局8樓的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理局辦公室，稅務(wù)干部李永富正在按照年初風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃開展商品混凝土行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低制發(fā)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)。

　　據(jù)李永富介紹，風(fēng)險(xiǎn)排查和應(yīng)對(duì)，這僅是達(dá)州市稅務(wù)局以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以數(shù)據(jù)治稅的一個(gè)縮影；它有利于風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)統(tǒng)籌，避免多頭制發(fā)任務(wù)，進(jìn)企業(yè)重發(fā)檢查評(píng)估，有效減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。

　　“現(xiàn)在稅務(wù)部門加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，還權(quán)責(zé)于納稅人，實(shí)行無風(fēng)險(xiǎn)不打擾，對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行事前預(yù)警、事中管理、事后監(jiān)控。我們?cè)僖膊挥脫?dān)心稅務(wù)部門重復(fù)檢查、評(píng)估了。”說起近年來的稅務(wù)部門執(zhí)法的變化，王先生贊不絕口。

　　近年來，達(dá)州市稅務(wù)局嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法工作，除風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)及立案查處任務(wù)外，對(duì)納稅人稽查一律實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”，防止重復(fù)檢查、多頭檢查等行為；嚴(yán)格推行執(zhí)法全過程記錄制度，充分利用信息技術(shù)手段，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)戶稽查、日常檢查稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)全過程留痕和可回溯管理，使稅收?qǐng)?zhí)法有跡可循；推行行政執(zhí)法公示制度，從制度源頭為企業(yè)“松綁”，讓行政執(zhí)法“曬”在陽光下。

　　在談到如何加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)管時(shí)，達(dá)州市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)張盛介紹，達(dá)州稅務(wù)將大力推進(jìn)以數(shù)治稅，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化監(jiān)管，探索“分類+分級(jí)、行業(yè)+專業(yè)、管事+管數(shù)、稅種+鏈條、信用+風(fēng)險(xiǎn)、專治+共治”的新型征管轉(zhuǎn)型方案，因地制宜實(shí)行“1+N+M”的征管模式，努力實(shí)現(xiàn)信息支撐智能化、治理體系一體化、資源職責(zé)集成化、辦稅繳費(fèi)便利化、考核評(píng)價(jià)實(shí)時(shí)化、協(xié)同共治社會(huì)化，推動(dòng)征管服務(wù)方式更加科學(xué)，管理手段更加精準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)式執(zhí)法向科學(xué)精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變，從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”精準(zhǔn)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，讓廣大納稅人在征管轉(zhuǎn)型中體驗(yàn)到實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。

用心服，為群眾排憂解難

　　7月22日上午，走進(jìn)達(dá)州市達(dá)川區(qū)百節(jié)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，余海波一次便辦理好了新開餐館所需的手續(xù)。拿著營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品小經(jīng)營(yíng)店（餐飲服務(wù)）備案證，余海波高興地說：“現(xiàn)在好了，辦事不進(jìn)城，辦事不出鎮(zhèn)。”

　　辦事不進(jìn)城，辦事不出鎮(zhèn)。這是像余海波一樣廣大村民的愿望。為方便納稅人辦稅，達(dá)州稅務(wù)部門利用銀行、郵政龐大的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和較為合理的分布優(yōu)勢(shì)，深入開展銀稅合作、郵稅合作，將部分涉稅事項(xiàng)交給銀行、郵政代辦，極大地方便了納稅群眾就近就地辦理，有效滿足了納稅人（繳費(fèi)人）的日常業(yè)務(wù)辦理需求，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)納稅人“最后一公里”到“最近一公里”的轉(zhuǎn)變。正如提著菜籃子的王阿姨所說，這個(gè)銀行就在我們小區(qū)門口，離我家走路就是一兩分鐘，你看嘛，我早上出去買個(gè)菜回來就順便把醫(yī)保交了，確實(shí)比以前到稅務(wù)局交方便多了！

　　為優(yōu)化納稅服務(wù)，達(dá)州市稅務(wù)局樹牢“以人民為中心”的價(jià)值取向，以“為納稅人和繳費(fèi)人辦實(shí)事、解難題”為抓手，創(chuàng)新推出了“線下服務(wù)精細(xì)化、線上服務(wù)智能化、定制服務(wù)個(gè)性化”服務(wù)新舉措，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)納稅人繳費(fèi)人的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。

　　“他們不間斷深入到我們企業(yè)，聽取我們企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的一些困難和需求，實(shí)實(shí)在在地為我們企業(yè)解難題。”達(dá)州市宏義發(fā)展集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理劉華清在接受記者采訪時(shí)說。

　　近段時(shí)間來，達(dá)州市稅務(wù)系統(tǒng)各個(gè)黨支部都把“為民服務(wù)”的第一站定在了深入納稅人中間，搬到了生產(chǎn)企業(yè)車間，深入企業(yè)問計(jì)問需，直面問題排憂解難，推出政策宣傳送“春風(fēng)”、精心服務(wù)沐“春雨”、排憂解難展“春色”、精心呵護(hù)潤(rùn)“春苗”、志愿服務(wù)播“春暉”“五大行動(dòng)”，著力解決納稅人繳費(fèi)人辦事的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，辦好了惠企實(shí)事。

　　據(jù)悉，今年以來，達(dá)州市稅務(wù)局深入開展春風(fēng)行動(dòng)送暖，共推出10大類103條便民辦稅繳費(fèi)舉措，推出14類255項(xiàng)辦稅業(yè)務(wù)“最多跑一次”清單，為7萬余戶納稅人提供精準(zhǔn)輔導(dǎo)宣傳；實(shí)行服務(wù)改革升溫，持續(xù)深化“一網(wǎng)、一門、一人、一次”改革，實(shí)現(xiàn)了實(shí)體辦稅“一窗通辦”、網(wǎng)上辦稅“簡(jiǎn)捷快辦”、自助辦稅“隨時(shí)隨辦”；創(chuàng)新服務(wù)資源增量，整合全市辦稅廳資源，加快智慧辦稅廳建設(shè)，推廣電子稅務(wù)局使用，推進(jìn)銀行代辦稅收業(yè)務(wù)，提高“非接觸式”辦稅率，全市非接觸辦稅率達(dá)97.37%，納稅人繳費(fèi)人的“獲得感”“幸福感”持續(xù)增強(qiáng)。（記者 汪子旭 北京報(bào)道）