河南省發(fā)文深化“放管服”改革

72項干貨滿滿的措施，河南“放管服”誠意滿滿——昨日，記者從省政府獲悉，省政府辦公廳印發(fā)了《河南省落實全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議重點任務(wù)措施》，進一步深化“放管服”改革。

　　政策調(diào)控

　　“三個直達”支持民營和小微企業(yè)

　　財政資金直達。落實常態(tài)化財政資金直達機制，提高儲備項目質(zhì)量，盡早確定資金使用方案，加快資金支出進度。進一步完善全覆蓋、全鏈條、動態(tài)化的資金監(jiān)管體系，加強專項審計和實時跟蹤審計。

　　稅費優(yōu)惠直達。建立稅費優(yōu)惠政策與征管操作辦法同步發(fā)布、同步解讀機制，及時調(diào)整優(yōu)化征管信息系統(tǒng)功能，確保政策紅利惠及市場主體。

　　貨幣政策直達。充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的杠桿撬動作用，督促金融機構(gòu)抓住政策窗口期，在堅持市場化原則和防風險基礎(chǔ)上，加大對民營和小微企業(yè)的支持力度，重點提升普惠小微企業(yè)信用貸款占比和貸款延期支持水平。推廣“信易貸”融資模式，提高中小微企業(yè)首貸率并擴大信用貸款規(guī)模。落實主辦銀行制度，持續(xù)開展“金融支持市場主體特別幫扶行動”。

　　公共服務(wù)

　　水氣熱報裝受理后3日內(nèi)開通

　　優(yōu)化水、氣、熱報裝流程，精簡為受理勘查、驗收開通2個環(huán)節(jié)，從受理申請到驗收開通，水、氣、熱經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部辦理時間不超過3個工作日；優(yōu)化寬帶接入和安裝服務(wù)。對物業(yè)指定代理商、限制用戶選擇運營商等違法違規(guī)行為進行專項整治。

　　新就業(yè)形態(tài)勞動者同時在兩個及以上單位就業(yè)的，各用人單位分別繳納工傷保險費。開展快遞員、外賣送餐員職業(yè)傷害保障試點。

　　做好保障性租賃住房項目儲備，對符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)任務(wù)給予資金補助。指導相關(guān)地方積極探索建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房。規(guī)范發(fā)展長租房市場。

　　科學合理確定義務(wù)教育學校招生規(guī)模和接收學生的區(qū)域范圍，嚴格控制班額，鼓勵有條件的地方和學校按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。

　　此外，研究完善省屬公立醫(yī)院財政經(jīng)費核撥機制，激勵省級醫(yī)院對縣級醫(yī)院開展遠程診療服務(wù)，進一步增強省級醫(yī)院的輻射帶動作用。

　　營商環(huán)境

　　全面實施市場準入負面清單制度

　　推進稅費網(wǎng)上辦理。開展增值稅、消費稅分別與城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加合并申報，基本實現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費事項網(wǎng)上辦理、個人辦稅繳費事項掌上辦理。

　　加快“證照分離”改革，實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋。在中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)加大改革試點力度，進一步優(yōu)化審批服務(wù)，著力推動“照后減證”、簡化審批，助力企業(yè)“快入準營”。

　　全面實施市場準入負面清單制度。嚴格落實“全國一張清單”管理要求，配合國家做好市場準入負面清單動態(tài)調(diào)整工作，推動“非禁即入”要求落實。

　　優(yōu)化企業(yè)簡易注銷程序。支持企業(yè)通過企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”服務(wù)專區(qū)在國家信用信息公示系統(tǒng)免費發(fā)布債權(quán)人公告和公示清算組備案信息，注銷登記時不再提交《備案通知書》、報紙樣張等材料。

　　異地就醫(yī)

　　拓展“豫事辦”等線上備案渠道

　　積極申請開展機動車駕駛證電子化試點，力爭我省早日實現(xiàn)駕駛證電子化。

　　緩解異地就醫(yī)報銷難，拓展政務(wù)服務(wù)移動端“豫事辦”、醫(yī)療保障公共服務(wù)平臺、微信公眾號等異地就醫(yī)線上備案渠道，推進全省所有統(tǒng)籌地區(qū)接入國家跨省異地就醫(yī)備案小程序，方便參保人員辦理異地就醫(yī)備案。在政務(wù)服務(wù)移動端“豫事辦”上線30個醫(yī)保服務(wù)事項，實現(xiàn)全省60%以上的縣（市、區(qū)）至少有1家普通門診費用跨省聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)，各統(tǒng)籌地區(qū)基本實現(xiàn)普通門診費用跨省結(jié)算。對高血壓、糖尿病、惡性腫瘤放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異等5個群眾需求大、各地普遍開展的門診慢特病，至少有1個統(tǒng)籌地區(qū)實現(xiàn)相關(guān)治療費用跨省直接結(jié)算。

　　知識產(chǎn)權(quán)

　　打擊非正常專利申請和惡意注冊商標

　　治理涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問題，持續(xù)完善涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問題治理長效機制，推動相關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛問題常態(tài)化解決；強化知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴厲打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請和不以使用為目的的商標惡意注冊等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為，加大對無資質(zhì)開展專利代理行為的打擊力度。鄭報全媒體記者 李娜