“簡”出新動力“放”出新活力

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　　新甘肅·甘肅日報(bào)記者 謝曉玲 通訊員 趙海平

　　簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，“放管服”改革不僅重塑政府和市場關(guān)系，更打造了高效透明的政務(wù)環(huán)境。

　　今年以來，金昌市以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，堅(jiān)持把深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的重要抓手，在“簡政放權(quán)”上做減法、“強(qiáng)化監(jiān)管”上做加法、“優(yōu)化服務(wù)”上做乘法，以政務(wù)服務(wù)“小切口”推動政府職能“大轉(zhuǎn)變”，著力打造“政策穩(wěn)定、競爭公平、服務(wù)高效、成本優(yōu)惠”的營商環(huán)境“金”名片，為推進(jìn)“三新一高”提供有力保障支撐。

　　“放管服”改革激發(fā)市場活力

　　金昌市在進(jìn)一步深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，專門成立由市委市政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，努力實(shí)現(xiàn)“企業(yè)和群眾依法依規(guī)辦事不求人、方便快捷能辦理”。

　　結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，金昌市開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動，著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，制定營造法治化營商環(huán)境的實(shí)施意見，建立保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益等8項(xiàng)制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

金昌市召開深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力推進(jìn)會。

　　從單打獨(dú)斗到引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴共同創(chuàng)業(yè)，從試種3500畝蔬菜的種植規(guī)模到1.35萬畝，甘肅省敦煌種業(yè)集團(tuán)金從玉農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)罱∽鹪诮鸩齽?chuàng)業(yè)6年，對越來越好的營商環(huán)境贊不絕口，“這里是一片投資的熱土，政府部門主動為項(xiàng)目落地提供各項(xiàng)服務(wù)，為我們解決了不少難題。”

　　為激活市場發(fā)展活力，金昌全面深化簡政放權(quán)，近年來共取消行政審批事項(xiàng)460項(xiàng)、承接266項(xiàng)、下放65項(xiàng)。全面推行“證照分離”改革，落實(shí)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)121項(xiàng)。加快推進(jìn)企業(yè)便利化改革，設(shè)立批發(fā)零售業(yè)等8大類63個經(jīng)營范圍的個體工商戶線上智能領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照。線下推行企業(yè)開辦“一窗通辦”，率先在全省將企業(yè)開辦壓縮至0.5個工作日。推動“不來即享”擴(kuò)面，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線填報(bào)、在線提交和“不見面”審批。

　　截至9月底，共有5493家企業(yè)及個人受益5個領(lǐng)域327項(xiàng)政策紅利。

　　“一站式”服務(wù)提升發(fā)展效能

　　2020年，金昌市引入阿帕網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司西部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)總部，聚力打造西部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園。不到一年時(shí)間，產(chǎn)業(yè)園便吸引了77家全國優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)落戶金昌。

　　這個產(chǎn)業(yè)園為什么有這么大的吸引力？入駐園區(qū)的偉玉物流有限公司副總經(jīng)理魏保道出其中緣由：“入駐后，園區(qū)為我們提供了一站式服務(wù)，45個工作日就辦理完成了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的全套手續(xù)，極大地節(jié)省了我們的時(shí)間。”

　　“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦。”這是金昌市對投資客商的鄭重承諾。

　　今年，金昌優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳布局，將涉及項(xiàng)目審批的各部門分散事項(xiàng)授權(quán)大廳“集中辦”，將水電氣暖網(wǎng)等市政公用服務(wù)及配套中介業(yè)務(wù)納入大廳“集約辦”，增強(qiáng)“一站式”服務(wù)功能。

金昌市政務(wù)服務(wù)中心工作人員開展幫辦服務(wù)。

　　樹牢“給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油”的理念，金昌市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置幫辦服務(wù)區(qū)，設(shè)立綜合受理服務(wù)窗口，壓減流程提效率，對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化再造，32個部門805個事項(xiàng)共壓減審批流程1300個、時(shí)限12123個工作日、材料要件3376個，壓減率分別達(dá)38.1%、67.5%、75.7%。

　　金昌安行征途汽運(yùn)公司6月初貸款購置31輛客車，欲搶抓旅游旺季客運(yùn)市場，但未對接省監(jiān)管系統(tǒng)審核，遭遇車輛營運(yùn)證辦理卡殼。金昌市政務(wù)服務(wù)中心一面從速協(xié)調(diào)省直部門對接審核，一面加快錄入車輛信息，實(shí)現(xiàn)了快速辦證，為企業(yè)搶市場爭取時(shí)間。

　　金昌還分類建立“四辦四清單+容缺受理清單”事項(xiàng)，公布2批次122項(xiàng)“一件事一次辦”主題服務(wù)、232項(xiàng)“省內(nèi)通辦”和182項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)，跑出了行政審批加速度。

　　同時(shí)，實(shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評”群眾投票評價(jià)、月末集中開箱檢票、每月“紅黑榜”通報(bào)制度，2021年前9個月企業(yè)和群眾共評價(jià)各窗口業(yè)務(wù)6.48萬筆，好評率達(dá)99.82%。

　　化解“中梗阻”引領(lǐng)投資興業(yè)

　　甘肅金澤川增材制造公司因施工區(qū)域內(nèi)鐵塔、機(jī)房等地上附著物遷移問題，與相關(guān)單位協(xié)商未能解決，致使工期延誤。金昌市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)同志實(shí)地查看現(xiàn)場后，邀請金昌電信及鐵塔公司相關(guān)人員會商，3個工作日完成設(shè)施拆遷，受到企業(yè)高度贊譽(yù)。

　　總投資40億元的甘肅興佰鈦業(yè)40萬噸鈦白粉項(xiàng)目一期工程開工，金昌市政務(wù)服務(wù)中心幫辦代辦、容缺受理，5個工作日辦結(jié)用地規(guī)劃許可，施工許可辦理材料由11份精減至5份，且由5日辦結(jié)改為即收即辦，加速了項(xiàng)目落地。

　　金昌經(jīng)開區(qū)選派28個項(xiàng)目責(zé)任專員包抓服務(wù)項(xiàng)目69個，解決重大問題60多個。

　　今年，金昌市14家涉企部門為全市4308戶中小微企業(yè)建工作臺賬，并建立了14個企業(yè)微信服務(wù)群，定期為企業(yè)精準(zhǔn)推送社保減免、稅收優(yōu)惠及金融支持等方面的優(yōu)惠政策及服務(wù)，積極為企業(yè)排憂解難，提供全方位“保姆服務(wù)”。

　　如今，良好的營商環(huán)境逐步形成發(fā)展的“強(qiáng)磁場”，已吸引紫光集團(tuán)等30多家知名企業(yè)前來金昌考察。截至10月底，全市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目136項(xiàng)，到位資金138.86億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的92.57%，同比增長19.39%。

蘭洽會金昌展館。（資料圖）