以“營商”換“贏商” 發(fā)展環(huán)境更寬松

如今在隴原大地，無論是大項目，還是小企業(yè)，都能感受到這片土地的熱情和開放。營商環(huán)境得到了社會和企業(yè)的普遍贊譽，平?jīng)瞿戤a(chǎn)10萬噸阿洛酮糖生產(chǎn)線項目、酒泉年產(chǎn)5GWh儲能電芯及先進(jìn)儲能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地項目、金昌市1萬噸低氧低氮海綿鈦提升改造項目等一批重大項目相繼落地建設(shè)，為推動隴原全方位發(fā)展帶來更大的機遇。

競相發(fā)展優(yōu)化升級

“隴南市始終堅持把營商環(huán)境作為‘一把手’工程和高質(zhì)量發(fā)展的‘生命線’工程來推動，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子考核，推動形成上下貫通、齊抓共管的工作格局。創(chuàng)新建立了‘人大代表監(jiān)督評價營商環(huán)境’制度，通過議案反映社情民意信息、專項建議，推動營商環(huán)境再優(yōu)化?！彪]南市委常委、市政府常務(wù)副市長李榮說。

“臨夏州著力打造充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境?！迸R夏州委常委、常務(wù)副州長魯澤告訴記者，今年，臨夏州制定了優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動工作舉措、細(xì)化任務(wù)臺賬，從考核評價、部門聯(lián)動、項目服務(wù)保障、投訴舉報受理等8個方面建立工作落實機制。著眼“創(chuàng)新優(yōu)”，臨夏州大力培育科技創(chuàng)新企業(yè)，全力推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，成功促成15家州內(nèi)企業(yè)與19名專家教授的合作簽約。同時，啟用了甘肅省科技成果轉(zhuǎn)化（交易·評價）綜合服務(wù)平臺，全面營造鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新和參與創(chuàng)新的良好氛圍，累計培育國家高新技術(shù)企業(yè)和省級科技創(chuàng)新型企業(yè)82家。

省營商環(huán)境建設(shè)局副局長王雙喜介紹，今年以來，全省圍繞社會公眾、經(jīng)營主體關(guān)心關(guān)切，聚焦投訴響應(yīng)、項目服務(wù)兩大方面，著力化解一批營商環(huán)境建設(shè)堵點、難點問題。建立了全省招商引資項目動態(tài)管理臺賬，強化項目簽約后落地建設(shè)全周期跟蹤服務(wù)；開展全省招商引資項目落地暨優(yōu)化營商環(huán)境專項督查，及時協(xié)調(diào)解決一批企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難問題。全省“甘快辦”可辦理事項增長41.7%；公安戶政、醫(yī)療保險、社保服務(wù)等高頻事項實現(xiàn)掌上可查可辦；涉企不動產(chǎn)登記實現(xiàn)1個環(huán)節(jié)、1日辦結(jié)；新生兒出生、企業(yè)注銷登記等13個“高效辦成一件事”上線運行，為企業(yè)和群眾辦事帶來了實實在在的便利。稅務(wù)系統(tǒng)深化辦稅繳費便利化改革，推出233項“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)，“隴稅捷辦”十分鐘便民服務(wù)圈建設(shè)提速，年納稅繳費時間壓縮至75小時內(nèi)。截至5月底，全省14個市州、86個縣區(qū)、蘭州新區(qū)全部成立營商環(huán)境建設(shè)專門機構(gòu)，全省上下加速形成比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位、如火如荼、競相發(fā)展的優(yōu)化營商環(huán)境濃厚氛圍。

信用建設(shè)賦能增效

“今年以來，天水市全面開展‘信用修復(fù)’和‘專用信用報告’事項線上線下融合辦理，通過打通系統(tǒng)壁壘、提供便捷服務(wù)等一系列創(chuàng)新舉措，讓企業(yè)切實感受到‘能辦’的便捷，體會到‘快辦’的舒適和‘易辦’的高效?！碧焖袪I商環(huán)境建設(shè)局局長張創(chuàng)利說。

據(jù)介紹，天水市分別在市、縣政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)8個信用服務(wù)窗口，提供幫辦代辦、一鍵查詢、免費下載等服務(wù)，建立企業(yè)專用信用報告和信用修復(fù)“一套標(biāo)準(zhǔn)、一窗受理、一次審核、一日辦結(jié)”工作機制。截至8月底，該市利用“甘肅信易貸”融資平臺為363家企業(yè)爭取信貸資金55.5億元，進(jìn)一步破解了企業(yè)融資難題，有效提高了金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能。

慶陽市委常委、市政府副市長孔衛(wèi)濤介紹，今年，慶陽市全力構(gòu)建了以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，積極探索實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，對信用風(fēng)險低（A類）、信用風(fēng)險一般（B類）企業(yè)給予一定時間的“觀察期”，實行觸發(fā)式監(jiān)管。慶陽城市信用監(jiān)測指數(shù)連續(xù)15個月穩(wěn)定在全國261個地級市前60名，連續(xù)8個月穩(wěn)定在全省前3名。

今年以來，我省在“優(yōu)服務(wù)、強監(jiān)管、廣宣傳”上多點發(fā)力，推動社會信用體系建設(shè)更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局。聚焦企業(yè)和群眾辦事證明多、出具難、多頭跑等問題，加快推動以公共信用報告代替無違法違規(guī)證明改革工作，開展報告證明“一鍵”申請、“一紙”代替、“一秒”出具改革工作；全面實施信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理“清單化”，為省市縣鄉(xiāng)四級6592個信源部門、1.2萬家注冊部門提供了多種數(shù)據(jù)報送端口；建立健全了高效便捷的跨部門多平臺信用修復(fù)機制，打造“在線申請受理、分級協(xié)同審核、進(jìn)度自助可查、結(jié)果共享互認(rèn)”信用修復(fù)新模式；全面推行證明事項告知承諾制，探索開展主動型和行業(yè)自律型信用承諾，對嚴(yán)重失信人員開展失信信息公示和失信懲戒，實現(xiàn)了信用全流程監(jiān)管。

優(yōu)化服務(wù)永無止境

良好的營商環(huán)境是投資興業(yè)的“廣袤沃土?！?/p>

“白銀市將每年6月14日確定為‘白銀企業(yè)家日’，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅持科技引領(lǐng)，使創(chuàng)新環(huán)境更加開放包容。白銀科技企業(yè)孵化器先后7次獲得國家級科技企業(yè)孵化器考核優(yōu)秀（A類）評價，全市有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到698件、增長20%，居全省第2位，技術(shù)合同成交額達(dá)到17億元?！卑足y市委常委、市政府常務(wù)副市長葛永宏說。

為了讓企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展好，今年，甘南州在全省范圍內(nèi)較早開展了“局長走流程”活動。聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點、堵點、卡點和全生命周期服務(wù)事項，通過州縣兩級局長走流程，用“走心”服務(wù)換來“暖心”體驗，著力打造手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率更高的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷增強企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

張掖市則率先在全省出臺《張掖市優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報處理辦法》《張掖市優(yōu)化營商環(huán)境社會監(jiān)督員管理辦法》，開通張掖市優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報“直通車”，聘請33名營商環(huán)境社會監(jiān)督員，建立“一員一卡一平臺”問題轉(zhuǎn)辦機制，全力為企業(yè)解憂紓困。

省商務(wù)廳副廳長黃霓介紹，今年以來，我省上下認(rèn)真貫徹落實全省招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，深入開展“引大引強引頭部”行動，積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，集中精力抓招商、全力以赴促落地，推進(jìn)招商引資工作再上新臺階，招商引資呈現(xiàn)量質(zhì)齊升、效速兼具的積極態(tài)勢。1-7月，全省新簽項目3744個，簽約額8891.9億元，同比增長30.89%。中國華能集團(tuán)投資的慶陽風(fēng)光綜合示范項目、錦江集團(tuán)投資的白銀年產(chǎn)40萬噸高精度高性能鋁合金板帶箔建設(shè)項目等一批產(chǎn)業(yè)項目成功簽約，標(biāo)志著我省優(yōu)勢資源招商邁出新的步伐。

優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。今年是我省優(yōu)化營商環(huán)境由量變到質(zhì)變的加速沖刺期，全省將更加注重系統(tǒng)集成和改革實效，強力推動優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動走深走實、見行見效，合力創(chuàng)造重商親商利商安商的良好環(huán)境，持續(xù)提振各類經(jīng)營主體的投資信心和發(fā)展預(yù)期，加力賦能全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。