“放管服”改革深入推進(jìn)市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)

“在湖南，最快10個(gè)工作日就拿到了醫(yī)療器械注冊(cè)證，平均拿證時(shí)間比外省快了半年以上?！苯?#xff0c;施愛(ài)德(長(zhǎng)沙)醫(yī)療器材有限公司又成功申請(qǐng)到一個(gè)醫(yī)療器械注冊(cè)證。受湖南政策吸引，福建老板林志雄入湘創(chuàng)業(yè)，僅1年時(shí)間，公司就申請(qǐng)到24個(gè)醫(yī)療器械注冊(cè)證。

　　省藥監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，近3年全省醫(yī)療器械企業(yè)數(shù)量翻一番。這是湖南深化放管服改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力的一個(gè)縮影。

　　在疫情防控、經(jīng)濟(jì)下行雙重壓力下，我省市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。省市場(chǎng)監(jiān)管局介紹，2021年我省市場(chǎng)主體日均凈增1569家，總量達(dá)到546.1萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)11.72%。

　　審批放權(quán)，跑出企業(yè)發(fā)展加速度

　　“沒(méi)想到真的這么快!”近日，湖南穎元建筑科技有限公司的陳女士，僅用了半小時(shí)，就在株洲高新區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心辦好了公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　株洲市在全省率先開(kāi)設(shè)“企業(yè)開(kāi)辦一站通專(zhuān)窗”，將企業(yè)開(kāi)辦需在現(xiàn)場(chǎng)辦理的6個(gè)環(huán)節(jié)整合為1個(gè)環(huán)節(jié)，必要環(huán)節(jié)辦理時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日以?xún)?nèi)。

　　衡陽(yáng)縣將160項(xiàng)行政審批事項(xiàng)集中賦權(quán)園區(qū)，原來(lái)12個(gè)部門(mén)26個(gè)印章職能集成為1枚“行政審批專(zhuān)用章”，讓企業(yè)“辦事不出園區(qū)”。

　　2021年湖南調(diào)整行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)508項(xiàng)，調(diào)整、下放、取消行政權(quán)力45項(xiàng)。創(chuàng)新出臺(tái)全省統(tǒng)一的園區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限97項(xiàng)。

　　深化項(xiàng)目審批制度改革，“用地清單制+告知承諾制”“交房即交證”“拿地即開(kāi)工”等改革實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限由236個(gè)工作日壓減至21至100個(gè)工作日。

　　近年來(lái)，我省推動(dòng)政府部門(mén)從逐個(gè)審批單個(gè)事項(xiàng)向集成辦好“一件事”轉(zhuǎn)變，企業(yè)開(kāi)辦平均時(shí)間壓縮至1.5個(gè)工作日以?xún)?nèi)。湖南“一件事一次辦”經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院辦公廳推介，成為全國(guó)政務(wù)服務(wù)品牌。

　　智慧監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境

　　審批放權(quán)，并不意味著放松監(jiān)管。湖南強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和信用監(jiān)管，服務(wù)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

　　“監(jiān)測(cè)到某米廠有大米準(zhǔn)備出廠，請(qǐng)立即派人抽檢?！?021年12月，益陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管，在赫山區(qū)糧食質(zhì)量安全智慧監(jiān)管數(shù)據(jù)中心大屏幕前實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)管。

　　湖南軍宇糧食購(gòu)銷(xiāo)有限公司董事長(zhǎng)陳軍宇感慨：“實(shí)施‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’聯(lián)合監(jiān)管，既強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任，又降低了檢查頻次、減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)?！?/p>

　　近年來(lái)，湖南建成“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)，34個(gè)省級(jí)部門(mén)加入平臺(tái)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，梳理抽查事項(xiàng)2273項(xiàng)，涉及檢查對(duì)象700多萬(wàn)個(gè)，做到“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。

　　2021年10月，邵東艾尚健身有限責(zé)任公司因預(yù)收消費(fèi)者費(fèi)用后關(guān)門(mén)跑路，被列入嚴(yán)重違法失信名單。對(duì)守信企業(yè)“無(wú)事不擾”，對(duì)失信企業(yè)“利劍高懸”，湖南全面推行信用監(jiān)管，對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)施行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　想企業(yè)所需，當(dāng)好企業(yè)“服務(wù)員”

　　湖南不斷優(yōu)化服務(wù)模式，為企業(yè)發(fā)展當(dāng)好“服務(wù)員”。

　　持續(xù)簡(jiǎn)化涉企政務(wù)，最大程度方便企業(yè)。邵陽(yáng)市北塔區(qū)推出“幫代辦”服務(wù)，減少企業(yè)跑腿次數(shù)87%以上。株洲市208家單位“一把手”現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)辦事流程，解決企業(yè)辦事實(shí)際問(wèn)題163個(gè)，推出園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“竣工即交證”等一批惠企便民改革舉措。

　　推動(dòng)政策落實(shí)，最大程度惠企。省發(fā)改委將惠企政策編印成冊(cè)，有關(guān)政策兌現(xiàn)納入“一件事一次辦”清單。懷化市制定惠企政策兌現(xiàn)綠色通道，兌現(xiàn)時(shí)間提速1/3以上。邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)落實(shí)政策兌現(xiàn)周會(huì)、企業(yè)幫困月聯(lián)席會(huì)、“三零”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)制度，2021年在全省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)中排名第一，被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。

　　創(chuàng)新金融服務(wù)模式，解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。2021年，長(zhǎng)沙市金融辦摸底企業(yè)需求和銀行意向，走訪對(duì)接165家企業(yè)，幫助50家企業(yè)獲得銀行意向授信近30億元。省市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)設(shè)立總規(guī)模2000萬(wàn)元的岳陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，2021年實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資66.6億元，較上年度增長(zhǎng)13%。

　　來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·華聲在線?通訊員 田馥蓉