對加強企業工會財務規范化管理的思考

　　當前，企業工會財務管理工作中仍然存在諸多問題，通過采取定期綜合業務素質培訓、強化監督約束機制、加強財務規范化管理等一系列措施，建立一套有效可行的財務管理機制，不斷增強工會財務管理規范化水平，十分迫切和必要。

　　一、存在的問題

　　1、重決算，輕預算。近年來，雖然上級反復強調工會預算的重要性，嚴格要求認真落實工作，可是重決算，輕預算的弊端依然存在，各級對預算工作不重視，說著重要、做著不要的現象依然存在。

　　2、重錢輕物，管理制度落實難。主要體現在：購入物品時沒有執行同步入賬；對財務的管理和使用沒有落實到人；對于登記在冊的固定資產未完整記錄品牌型號以及規格等；年度財產清查力度不夠；不及時進行財務處理；模糊固定資產和低值易耗品的界限；攝像機、數碼相機、電腦、高檔樂器等財產長期外借或者由使用人保管，回收不回來；單位分出去的財產長期沒有辦理移交手續。

　　3、財務管理隨意性大，合法性不夠，費用支付缺乏合法性。工會的相關制度規定：“原始憑證是發生會計事項的唯一合法證明”。許多工會購買的羊毛衫等物品用來作紀念品或獎品，在記賬的時候沒有附上相應的一個的說明，導致使用目的不祥，去向不明。有些人可能就會鉆漏洞進行暗箱操作。

　　4、忽視資金安全問題，以現金作為主要支付手段。有的企業工會還以現金作為主要的支付手段，有的時候單位到外地購物都會直接攜帶大量的現金，這不僅違反了現金的管理規定，還存在很大風險。許多事實上購買的固定資產或者低值易耗品，由于虛假不實的發票不能夠作為入賬、建卡的合法依據，而最終成為了賬外資產。

　　二、應對的措施

　　1、建章立制，強化監督，不斷強化財務預算管理約束力。結合自身企業的實際情況，建立完善的工會財務管理制度。比如內部管理制度、稽核制度、報銷規定等，并根據崗位的情況實行責任到人制，明確分工任務，提高工會財務管理的科學化和制度化，做好會計基礎工作。

　　2、強化工會預算管理。企業工會在編制預算的時候，要做到量入為出，收支平衡，略有結余的原則。任何人員都不能夠超越預算的規定，報銷不在預算范圍內的款項。預算要充分考慮好工會工作中的重點、難點、整體。預算在被審查批準后要嚴格按照預算的標準來實行，采取積極有效的措施組織收入，以保證預算支出的需要。對于超出預算的費用，要進行嚴格的審查，找出原因，明確責任。工會財務會計在做賬的時候要保障數字真實，內容完整，賬、表、證統一，各種附表齊全，決算說明清楚。如果有特殊原因而導致超出預算，那么就必須要經過經費審查委員會的審查確認后，才能夠對編制預算調整方案。對決算進行分析，檢查預算的執行情況，在年終后，如有超支，查明原因，落實責任，為正確的決算提供準確的數據依據，同時也是為完善下一年的預算打下堅實的基礎。

　　3、加強工會經費的監督審查。是對源頭的審查，是最基礎性的審查，也是最實際的監督定期對經費的使用情況進行檢查，及時的發現問題，解決問題，并提出有效的改進措施。把評審的結果多進行公開，隨時征求他們的意見，實行管理、民主監督，重視員工提出來的財務管理的意見和建議。

　　（中國中鐵電氣化局運管公司濟南維管處淄博維管段 謝沛松）