全國(guó)人大代表、保定市人民政府副市長(zhǎng)楊偉坤：加強(qiáng)新《固廢法》執(zhí)法，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　我國(guó)是世界鋼鐵巨人，傳統(tǒng)黑色冶金工藝延續(xù)百年，規(guī)模大，產(chǎn)量大，社會(huì)貢獻(xiàn)大。但伴隨社會(huì)資源需求大，能源和水消耗大，污染大，社會(huì)各界反映大。多年來傳統(tǒng)鋼鐵行業(yè)在社會(huì)的爭(zhēng)議中生存，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。一方面為社會(huì)做著貢獻(xiàn)，拉動(dòng)幾乎全世界的礦山興旺，污染的是中國(guó)環(huán)境。

　　多年來各界為鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)探索討論，尋找技術(shù)路徑，但慣性于黑色冶金傳統(tǒng)技術(shù)幾百年歷史足跡，困于人類獲得金屬與冶金工藝的歷史囚籠，幾乎看不到新大陸，新希望。近日，《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪了全國(guó)人大代表、保定市人民政府副市長(zhǎng)、農(nóng)工黨保定市委主委楊偉坤，楊偉坤代表帶來的建議中有一個(gè)是關(guān)于加強(qiáng)新《固廢法》執(zhí)法，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議。
　　楊偉坤提到，多年來我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)耗能高、排放大、污染重、品質(zhì)低，效益差。群眾和社會(huì)各界反映強(qiáng)烈，轉(zhuǎn)型升級(jí)是社會(huì)各界關(guān)注的重大社會(huì)問題，是我國(guó)和社會(huì)亟待解決的重大問題。因此，她建議全國(guó)人大組織開展加強(qiáng)新《固廢法》執(zhí)法，開展固廢循環(huán)利用監(jiān)督檢查，督促各地政府部門貫徹落實(shí)國(guó)家法律，推進(jìn)我國(guó)固廢循環(huán)體系建設(shè)。特別是對(duì)鋼鐵行業(yè)目前處置固體廢物的冶金流程，不能評(píng)價(jià)為固廢循環(huán)利用技術(shù)，應(yīng)該明令禁止鋼鐵行業(yè)固廢回爐流程。
　　一、強(qiáng)化執(zhí)法力度、落實(shí)地方責(zé)任，推進(jìn)循環(huán)體系建設(shè)
　　一是新《固廢法》明確固廢執(zhí)法責(zé)任部門，提出無廢城市建設(shè)。還需要進(jìn)一步完善管理體系建設(shè)。以工業(yè)固體廢棄物為例，礦山采掘，工業(yè)冶煉，發(fā)電窯爐，化工化學(xué)、車輛管理等分別由不同部委負(fù)責(zé)，需要形成合力。
　　二是各地政府情況不同，有的需要成立固廢管理統(tǒng)籌部門，列入政府責(zé)任目標(biāo)。
　　三是盡快研究發(fā)布固體廢棄物處置國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有章可循，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)在重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)固廢循環(huán)利用公共平臺(tái)，推進(jìn)固廢循環(huán)體系建設(shè)。
　　二、加大科技支持，集中力量突破關(guān)鍵技術(shù)
　　一是要有關(guān)部委設(shè)立固廢循環(huán)利用重大科技專項(xiàng)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（例如鋼鐵、水泥、玻璃、化工、電力）等領(lǐng)域設(shè)立循環(huán)利用研究課題，支持企業(yè)建設(shè)固廢循環(huán)利用工程中心，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)固廢循環(huán)利用力度，推動(dòng)綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。
　　二是在重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)示范性工程，建立固廢循環(huán)利用園區(qū)，強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大固廢循環(huán)利用項(xiàng)目的普及力度，加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝推廣和宣傳。
　　三是支持重點(diǎn)地區(qū)政府部門圍繞本地重點(diǎn)行業(yè)設(shè)立科研專項(xiàng)，國(guó)家給予重點(diǎn)支持，在重點(diǎn)地區(qū)集中力量科技攻關(guān)。
　　三、擴(kuò)大社會(huì)各界環(huán)境修復(fù)基金規(guī)模，設(shè)立固廢循環(huán)示范區(qū)
　　一是擴(kuò)大社會(huì)各界環(huán)境修復(fù)基金規(guī)模和使用領(lǐng)域。國(guó)家設(shè)立環(huán)境修復(fù)和資源循環(huán)基金，鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)相關(guān)組織設(shè)立相應(yīng)基金。
　　二是國(guó)家統(tǒng)籌出臺(tái)跨部門跨行業(yè)激勵(lì)政策，推動(dòng)各部門一起聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)資源循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。探索環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，吸引社會(huì)組織參與各界共同推動(dòng)環(huán)境建設(shè)。
　　三是重點(diǎn)地區(qū)對(duì)主要工業(yè)固廢處置設(shè)立公共綜合平臺(tái)，列入地方政府責(zé)任。設(shè)立國(guó)家資源循環(huán)利用示范區(qū)，國(guó)家政策給予支持。