注重人才質量，完善引才機制

　　南京師范大學“新區施新政，江海納賢才”國家級新區引才政策觀察團的暑期實踐繼續進行中。2022年8月14日，成員張馭喆與江蘇省“一帶一路”文化研究院張華主任進行了一次線下訪談，聆聽了社科一線工作者對于城市引才政策的看法與見解，收獲頗豐。

　　張華主任首先介紹了南京作為一座經濟都市對于人才的吸引力優勢，“南京自古以來就是一座充滿創新力和經濟活力的都市，在歷史的潮流中常常立于改革的潮頭，特別是從近代以來，對于人才來說意味著大量的機遇和優渥的條件。”

　　談及城市引才的經驗，張華主任認為，南京在多年的實踐中積累了較為豐富的城市引才經驗。“我本人也是受惠于南京的城市引才政策，作為‘333’工程人才培養梯隊認定的人才被引入的。從市級層面延伸到區、縣，每年都有新的人才引進政策，較大的政策主要就是‘333’工程，覆蓋的領域、行業和學科都很廣泛，對于人才的分類也有第一層次、第二層次、第三層次的梯隊劃分，對于特殊的領域行業也有特殊的培養方案，包括大學生本科、村官、創業、獨角獸企業發展，對于人才的引進、培養和扶持都有一套完整的體系，為人才的脫穎而出提供了很好的平臺。包括南京新區建設中的大量產業園項目，都為人才發展提供了良好的空間。”

　　關于怎樣的人才政策是好的人才政策，張華認為，良好的引才政策應當首先讓人才沒有后顧之憂，又要讓人才的才智和技能得到釋放。第一應當保障人才的基本需求，比如住房、生活需要，然后是對于人才的專業技能發揮提供充足的支持，如工作室、科研經費等等，讓人才留得住、盡其才。同時，人才政策是人力資源相關部門的大政策，并不是單方面的事務，要真正落實到地方，需要具體的多個單位、部門相互配合，領導與用人單位進行相應支持。在人才評價體系層面，人才評價需要健全的系統與機制，如技術型人才則要注重評價其發明專利、專業成果轉化，針對不同領域組織相關專家建立成果評估團隊。從大體上來說，地方的引才和國家整體發展戰略應當是一體的，地方引才政策要和國家整體戰略相互配合，地區引入人才后要為人才成長提供足夠的資源，使人才不單為地區所用，更為國家發展所用，讓人才從地區走向國家。張華主任結合自身作為引進人才承擔國家委派的研究課題的工作經驗，強調了地方人才走向國家，為國家政策、國家發展服務的重要性。

　　此外，對于人才流向問題，張華主任認為，這是引才政策方面需要國家力量調整的問題。人才的流向與國家的政策密不可分，從西部大開發到長江經濟帶建設，各個地方都有自己的發展空間與優勢，人才在決定自己的去向時，既要看到經濟發達地區的機遇，也要考慮到部分區域的激烈競爭，更要意識到欠發達地區在未來的發展潛力。在培養人才專業技能的同時，也要重視人才的發展眼光建設，讓人才對地區發展抱有情懷與信心，將綜合素質考量納入成熟人才的評價體系。“是金子不管在哪里都會發光，情懷的培養與眼光的引導至關重要。”

　　最后，張華主任強調，地區在引才政策方面除了注重數量之外，更應當將中心放在人才質量的保障上，杜絕一哄而上的政策與舉措，用足量的資源投入人才的持續成長，讓人才能夠產出突破性的成果，讓人才為國家的發展做出貢獻。

　　經過此次訪談，我們對于城市引才政策的目標、重心與側重點有了更加深刻的認識，張華主任對于地方引才和國家整體發展的聯動性、空間上的關聯性、時間上的持續性做出的解讀使我們的后續研究方向更加明確，對研究目標的實現更加充滿信心。青春的力量正是時代發展源源不斷的動力，“新區施新政，江海納賢才”國家級新區引才政策觀察團的實踐任重道遠。前路漫漫，我們將向著清晰明亮的目標繼續前行。（作者：南京師范大學法學院張馭喆）