全國政協(xié)委員秦榮生：分階段多步驟，扎實推進共同富裕

　　在4年的履職時間里，他已提交了10多份的提案。其內(nèi)容包括建立地方政府債務公開和審計制度、構成權威高效的審計監(jiān)督體系、實施上市公司聯(lián)網(wǎng)審計、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與安全、不斷擴大中等收入群體、發(fā)揮數(shù)據(jù)在引領經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的作用、構建我國新發(fā)展格局應樹立總體安全觀、加快推進建立國有企業(yè)總審計師制度、建設和實施世界一流財務管控體系、設立中國鄉(xiāng)村振興銀行、降低核酸檢測收費等，涉及數(shù)字經(jīng)濟、國家安全、會計、審計等一系列問題。今年的全國兩會，全國政協(xié)委員秦榮生除對數(shù)字經(jīng)濟等領域建言獻策外，也專門提交了促進共同富裕的提案?！按龠M共同富裕，要堅持基本經(jīng)濟制度，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，通過辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)成為致富帶頭人，先富帶后富、幫后富。促進共同富裕，盡力而為量力而行，建立科學的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局。促進共同富裕的實現(xiàn)應有系統(tǒng)性思想，多措并舉，分階段多步驟，扎實推動共同富裕，不斷滿足人民對美好生活的新期盼?！彼f。

　　秦榮生委員此次就促進共同富裕提出五項舉措。在實現(xiàn)共同富裕的過程中，保持合理的經(jīng)濟增長速度是最重要的。秦榮生委員提出，我國經(jīng)濟增長政策要順勢而為，要著力防止走老路，避免經(jīng)濟發(fā)展過分注重增長速度的傾向。保持經(jīng)濟增長也是為了避免失業(yè)率上升，影響社會穩(wěn)定。在這個意義上，保持經(jīng)濟增長就是為了保持穩(wěn)定的就業(yè)。如果目前GDP增長率在5%，就業(yè)率在不斷上升，這就表明這個增速是合理的。經(jīng)濟增長是就業(yè)增長、居民可支配收入穩(wěn)定增長的源泉。

　　就業(yè)是經(jīng)濟的“晴雨表”，是社會的“穩(wěn)定器”，更是實現(xiàn)共同富裕的保障。在這方面，秦榮生建議政府要加大對吸納就業(yè)起到壓艙石和頂梁柱作用的民營企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的支持力度，稅收減免應與解決就業(yè)人數(shù)結合起來，保障批零貿(mào)易、交通運輸、快遞、餐飲等增勢平穩(wěn)，繼續(xù)保持對農(nóng)業(yè)轉移人口就業(yè)的吸納能力。金融機構應加大力度支持醫(yī)療、教育、文化、法律、會計等高端服務業(yè)的發(fā)展，利率優(yōu)惠應與解決就業(yè)人數(shù)結合起來，為面廣量大的大學生群體等高質(zhì)量就業(yè)供給者提供更多相對匹配的就業(yè)機會。政府部門應出臺相關政策支持和鼓勵靈活就業(yè)、彈性就業(yè)，健全勞動關系協(xié)調(diào)機制，保障勞動者待遇和權益，社保補貼應與靈活就業(yè)的時間結合起來，促進家政、物流、餐飲、旅游、養(yǎng)老等服務吸納大量靈活就業(yè)人員。

　　市場主體是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎，也是擴大就業(yè)的重要途徑，更是實現(xiàn)共同富裕的的重要支撐。秦榮生強調(diào)，尤其要扶持市場主體發(fā)展。政府部門要千方百計扶持好市場主體發(fā)展，促進扶持政策精準落地，進一步優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境，切實幫助市場主體健康發(fā)展。政府相關部門要扶持市場主體通過技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級求生存、求發(fā)展，并以此推動市場主體轉型升級，市場主體只有擁有自己的核心技術和品牌，才有生命力、競爭力；要扶持廣大中小市場主體加快數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型，專注“專精特新”發(fā)展，注重綠色發(fā)展，在資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面為市場主體高質(zhì)量發(fā)展提供支持；要繼續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境，依法平等保護中小市場主體產(chǎn)權和企業(yè)家權益，破除制約中小市場主體發(fā)展的壁壘，完善促進中小市場主體發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。

　　在收入分配上，建議要完善按勞分配政策制度，提高勞動報酬在初次分配中的比重，將“按勞分配為主體，多種分配方式并存的”收入分配制度上升為基本經(jīng)濟制度。在鼓勵勤勞致富、增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，完善最低工資標準調(diào)整機制，加強對農(nóng)民工工資支付的保障，健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。

　　實現(xiàn)共同富裕的關鍵在于公民的綜合素質(zhì)。為此，秦榮生委員提出，數(shù)字經(jīng)濟時代公民不僅要有文化，還要有智慧、有技術，能發(fā)明、會創(chuàng)新。要適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的需要，密切關注行業(yè)、產(chǎn)業(yè)前沿知識和技術進展，勤學苦練、深入鉆研，不斷提高知識技能水平。要不斷提高公民受教育程度，在保持高等教育較高入學率的同時，著力提高教育質(zhì)量和綜合素質(zhì)。大力推行終身職業(yè)技能培訓制度，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動，全面提升公民職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。