全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古多蒙德實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長石磊：有效發(fā)揮民營企業(yè)在促進(jìn)共同富裕中的作用

　　共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要正確認(rèn)識和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑。今年政府工作報(bào)告提出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

　　而在推動共同富裕的過程中，民營企業(yè)肩負(fù)重任。當(dāng)前，如何理解共同富裕，如何引導(dǎo)民營企業(yè)在共同富裕中發(fā)揮積極作用，社會上還存在不同認(rèn)識，在一定程度上造成了社會對民營企業(yè)和民營企業(yè)家的誤解，也引起了部分民營企業(yè)家思想認(rèn)識上的模糊。正確理解共同富裕，有效發(fā)揮民營企業(yè)在促進(jìn)共同富裕中發(fā)揮作用意義重大。

　　全國兩會期間，全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古多蒙德實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長石磊提交了《有效發(fā)揮民營企業(yè)在助力鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕中的作用》的提案。

　　他建議，要正確理解民營企業(yè)發(fā)展與推動共同富裕的關(guān)系。民營企業(yè)既要富而思源，又要富而思進(jìn)、富而思善，把積極創(chuàng)新、創(chuàng)造財(cái)富、依法納稅、增加就業(yè)作為助力共同富裕的最基本方式，實(shí)現(xiàn)先富帶后富、幫后富，在共同富裕道路上承擔(dān)更多社會責(zé)任。

　　要結(jié)合實(shí)際發(fā)揮有效作用，更多的通過產(chǎn)業(yè)興村等手段來促進(jìn)發(fā)展。主要可以通過以下四種方式。

　　產(chǎn)業(yè)興村：根據(jù)所在地及振興對象的實(shí)際情況，由政府主導(dǎo)對接雙方產(chǎn)業(yè)意愿，按照企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（例如酒店業(yè)可以直接對接蔬菜村或其他農(nóng)產(chǎn)品種植村、制造業(yè)直接對接運(yùn)輸村等），也可以通過建立經(jīng)濟(jì)合作組織等形式幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展來帶動村集體致富。

　　就業(yè)振興：在企業(yè)開辟綠色通道，根據(jù)低收入者的技能狀況，專門提供一些工作崗位，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)，提高收入水平。

　　教育振興：對農(nóng)村子女上學(xué)、就業(yè)和結(jié)對企業(yè)簽訂一攬子解決方案，結(jié)對企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)進(jìn)行資助，被資助對象完成學(xué)業(yè)后可直接到結(jié)對企業(yè)就業(yè)，這樣既可以解決就業(yè)，也可以解決民營企業(yè)人才匱乏問題。

　　救助振興：對老弱病殘等特殊群體，根據(jù)各自需求等實(shí)際情況給予救助幫扶，在子女教育、大病醫(yī)療等方面出資設(shè)立專項(xiàng)基金進(jìn)行幫扶，對生活特困戶根據(jù)政府兜底情況給予資金和物品救助。

　　石磊一直關(guān)注民營企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)社會責(zé)任，今年全國兩會，他還帶來了關(guān)于鼓勵民營企業(yè)投身社會公益事業(yè)的提案。他建議對公益性捐贈稅前扣除資格名單進(jìn)行前置審批，每年末公布下一年度扣除資格名單，各慈善機(jī)構(gòu)要在接受捐贈前明確告知是否具有稅前扣除資格，讓捐贈方捐得明白、捐得放心。同時加大對本年度捐贈款項(xiàng)及物品使用情況的監(jiān)管力度，做到事前有審批、事中有監(jiān)管、事后有審計(jì)。

　　建議政府相關(guān)部門及時公開或書面告知捐贈款項(xiàng)及物品的管理使用情況，同時審計(jì)部門對捐贈財(cái)物的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告應(yīng)反饋給捐贈企業(yè)。

　　對前期未取得稅前扣除資格的公益性社會組織進(jìn)行全面審計(jì)，明確接受捐贈的款物用途及流向，對實(shí)際用于符合法律規(guī)定的公益慈善事業(yè)的捐贈應(yīng)準(zhǔn)予捐贈企業(yè)在稅前扣除，同時對不符合企業(yè)捐贈意向的違規(guī)行為進(jìn)行追責(zé)，這樣既凈化了社會公益環(huán)境，也消除了捐贈企業(yè)的顧慮，捐的安心放心。

　　進(jìn)一步加大對公益慈善事業(yè)發(fā)展的政策激勵力度，只要是符合法律規(guī)定的公益慈善事業(yè)的捐贈支出均可享受稅前扣除等政策，這樣既能增強(qiáng)企業(yè)投身社會公益慈善事業(yè)的動力，也能推動社會財(cái)富、社會資源在不同階層、不同群體、不同人員之間的合理再分配，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。