全國(guó)政協(xié)委員、青海省工商聯(lián)副主席李青：對(duì)標(biāo)碳達(dá)峰碳中和 推動(dòng)綠色城鄉(xiāng)建設(shè)

　　近年來(lái)，我國(guó)促進(jìn)綠色低碳城鄉(xiāng)建設(shè)取得了積極進(jìn)展，綠色低碳建設(shè)理念逐步普及，但快速城鎮(zhèn)化時(shí)期形成的大規(guī)模建設(shè)、大體量消耗的方式尚未得到根本改變，綠色低碳城鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用有待進(jìn)一步提升。

　　全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、青海省工商聯(lián)副主席李青提交了關(guān)于推動(dòng)綠色低碳城鄉(xiāng)建設(shè)的提案。提案中說(shuō)道，促進(jìn)綠色低碳城鄉(xiāng)建設(shè)是涉及經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)、生態(tài)、社會(huì)等多領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須在城鄉(xiāng)建設(shè)各領(lǐng)域全周期全鏈條全體系深度融入綠色低碳理念，全面促進(jìn)綠色低碳城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型，這對(duì)于貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要作用，意義十分重大。

　　據(jù)國(guó)際能源研究中心的報(bào)告顯示，從全球來(lái)看，碳排放量來(lái)源中建筑行業(yè)占到碳排放總量的40%，我國(guó)能源消費(fèi)總量的85%以上集中在城鎮(zhèn)。近年來(lái)，我國(guó)促進(jìn)綠色低碳城鄉(xiāng)建設(shè)取得了積極進(jìn)展，綠色低碳建設(shè)理念逐步普及，但快速城鎮(zhèn)化時(shí)期形成的大規(guī)模建設(shè)、大體量消耗的方式尚未得到根本改變，綠色低碳城鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用有待進(jìn)一步提升。為此，李青建議：

　　一、頂層設(shè)計(jì)綠色低碳行動(dòng)。主動(dòng)對(duì)標(biāo)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，開展綠色低碳城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)及路徑研究，將綠色低碳發(fā)展理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”；即用地從增量擴(kuò)張到存量?jī)?yōu)化、能源供給從高碳發(fā)展到低碳發(fā)展、物品消耗從線性經(jīng)濟(jì)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)行從汽車擁有到綠色出行。增強(qiáng)城鄉(xiāng)氣候韌性，探索建立“綠色城區(qū)、綠色建筑、綠色建造、綠色建材”四位一體的實(shí)施路徑，構(gòu)建綠色低碳的標(biāo)準(zhǔn)體系、政策體系和產(chǎn)品體系；構(gòu)建完整的貫穿設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)、拆除的全生命周期，涉及房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、市政設(shè)施、園林綠化、城鎮(zhèn)管理、村鎮(zhèn)建設(shè)等新發(fā)展格局。發(fā)展電動(dòng)車輛、推廣智能交通；市政車、出租車逐步實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，形成綠色交通體系。

　　二、提升城鄉(xiāng)建筑綠色低碳能效。推廣城鄉(xiāng)綠色低碳建材和綠色建造方式，以裝配式建筑、鋼結(jié)構(gòu)住宅、建材循環(huán)利用、綠色設(shè)計(jì)和綠色施工管理來(lái)推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。更新城鄉(xiāng)建筑節(jié)能、市政基礎(chǔ)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)，滿足節(jié)能降碳要求；研發(fā)和推廣適用于不同氣候、不同建筑類型的節(jié)能低碳技術(shù)，規(guī)模化發(fā)展超低能耗建筑、低碳建筑。加快居住建筑、公共建筑、老舊供熱管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造；提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理智能化水平，加快推廣供熱計(jì)量收費(fèi)和合同能源管理，逐步開展公共建筑能耗限額管理。

　　三、推廣城鄉(xiāng)綠色低碳居住。推動(dòng)城鎮(zhèn)即有住宅節(jié)能環(huán)保改造、農(nóng)房節(jié)能改造和綠色農(nóng)房建設(shè)。因地制宜推進(jìn)北方地區(qū)住宅清潔取暖設(shè)施建設(shè)改造。大力發(fā)展城鎮(zhèn)綠色家居家裝，鼓勵(lì)使用節(jié)能燈具、節(jié)能環(huán)保灶具、節(jié)水馬桶等節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品。倡導(dǎo)合理控制住宅室內(nèi)溫度、亮度和電器設(shè)備使用。持續(xù)推進(jìn)綠色新型農(nóng)房建設(shè)，提高農(nóng)房設(shè)計(jì)和建造水平，加快農(nóng)房節(jié)能改造和完善水、電、氣、廁配套附屬設(shè)施。開展農(nóng)村低碳建筑和住宅建設(shè)、農(nóng)房清潔取暖等新技術(shù)研究和試點(diǎn)應(yīng)用，提升農(nóng)村用能電氣化水平，加快生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源在農(nóng)村生活中的應(yīng)用。

　　四、構(gòu)建城鄉(xiāng)廢舊物質(zhì)循環(huán)利用體系。全面推廣綠色低碳建材，推動(dòng)建筑材料循環(huán)利用，制定建筑拆除管理辦法，杜絕大拆大建，提倡建筑垃圾循環(huán)利用。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)廢舊物質(zhì)回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，合理布局、規(guī)范建設(shè)回收體系。因地制宜完善鄉(xiāng)村回收網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)城鄉(xiāng)廢舊物質(zhì)循環(huán)利用體系一體化發(fā)展，降低碳排放。

　　五、建筑用能突出綠色低碳結(jié)構(gòu)。深化城鎮(zhèn)可再生能源建筑應(yīng)用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用；加快構(gòu)建以可再生能源、地?zé)帷㈦姙橹鲗?dǎo)的供暖體系；推進(jìn)高寒地區(qū)清潔取暖，熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖、工業(yè)余熱供暖規(guī)模化；穩(wěn)妥開展核能供熱示范，率先實(shí)現(xiàn)全省供暖清潔化；提高建筑終端電氣化水平，建設(shè)集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑。