堅(jiān)持“支部建在船上”，創(chuàng)新加強(qiáng)船舶黨建管理機(jī)制建設(shè)

一、背景與動因

“支部建在船上”是中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。隨著集團(tuán)船員管理體制改革的不斷深化，船舶黨建領(lǐng)導(dǎo)體制、管理格局也發(fā)生了深刻的變化。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，中遠(yuǎn)海運(yùn)船員管理有限公司（以下簡稱“船員公司”）將黨的組織機(jī)構(gòu)與船員管理架構(gòu)有機(jī)結(jié)合，以強(qiáng)化落實(shí)黨建主體責(zé)任為主線，以加強(qiáng)支部帶頭人能力素質(zhì)建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)建了一套與新時(shí)代、新變化相適應(yīng)的管理機(jī)制，取得了積極成效。

二、做法與特色

全面夯實(shí)基本組織體系，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一是加強(qiáng)公司層面黨建工作機(jī)構(gòu)設(shè)置。船員公司研究成立7家直屬黨委，配齊黨委書記；在總部機(jī)關(guān)設(shè)置4個具有黨建職能的部室，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部。二是加強(qiáng)直屬單位船舶黨建工作機(jī)構(gòu)設(shè)置。在船員管理部門專門設(shè)立27個特設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)船舶黨建工作；在具體業(yè)務(wù)操作上，在船員庫專門設(shè)置船舶黨建室，將船舶黨建管理工作內(nèi)嵌到船舶調(diào)配、船員培訓(xùn)各業(yè)務(wù)單元之中，形成“四位一體”管理模式。船舶黨建責(zé)任既沿著“船員公司→直屬各單位→船員管理部門→船舶一線”業(yè)務(wù)管理鏈條，又自上而下地沿著干部（人員）管理鏈條，形成上下貫通、逐級負(fù)責(zé)，一竿子插到底的全責(zé)任鏈條，確保船舶黨建責(zé)任落到實(shí)處。三是加強(qiáng)船舶黨支部組建。目前，集團(tuán)主營及合資784艘船舶均建立黨支部，并形成船舶政委上船前培訓(xùn)、上船后指導(dǎo)、下船后述職等一系列好做法；同時(shí)加強(qiáng)公休船員黨支部建設(shè)，創(chuàng)新管理形成船舶黨建閉環(huán)管理模式。在活動形式上，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”思維，充分運(yùn)用集團(tuán)黨建信息化平臺、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺、微信群等，創(chuàng)新組織活動方式。

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全面建強(qiáng)基本隊(duì)伍，打造過硬依靠力量。重點(diǎn)抓好陸岸黨務(wù)人員、船舶政委和船員黨員3支隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)船舶黨建的陸岸管理人員隊(duì)伍建設(shè)。按照“職能職責(zé)整建制、人員精簡留對口”原則，把具有豐富船舶工作資歷和船舶黨建工作經(jīng)驗(yàn)的船舶政委配置到船舶黨建管理工作崗位上來。目前全系統(tǒng)共有150多名專職黨務(wù)人員，公司聯(lián)合集團(tuán)黨校/企業(yè)大學(xué)舉辦船舶黨建業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班，覆蓋率達(dá)到100%。二是加強(qiáng)船舶政委隊(duì)伍建設(shè)。制定《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)船舶政委隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》及相關(guān)制度，健全船舶政委選拔招聘、輪訓(xùn)、使用、考核、晉級、退出等全過程培養(yǎng)、全方位管理的制度機(jī)制，不斷提升政委隊(duì)伍整體能力素質(zhì)；全面開展船舶政委集中輪訓(xùn)工作，成立輪訓(xùn)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定輪訓(xùn)大綱，科學(xué)設(shè)計(jì)課程，精心選配師資，嚴(yán)格考核管理，計(jì)劃在兩年時(shí)間內(nèi)將集團(tuán)所有現(xiàn)職船舶政委輪訓(xùn)一遍，目前已經(jīng)舉辦政委輪訓(xùn)班3期，145名船舶政委完成輪訓(xùn)并順利結(jié)業(yè)；加強(qiáng)后備船舶政委隊(duì)伍選拔培養(yǎng)，選拔一批優(yōu)秀的陸岸干部上船掛職船舶政委，舉辦自有船員提拔的后備船舶政委培訓(xùn)班，多名持大副、大管輪證書以上骨干船員參加培訓(xùn)并結(jié)業(yè)。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。全面制定實(shí)施“六項(xiàng)工程”：實(shí)施“素質(zhì)提升工程”，加強(qiáng)黨員教育管理；實(shí)施“源頭活水工程”，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；實(shí)施“黨員關(guān)愛工程”，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍向心力；實(shí)施“黨員先鋒工程”，提升黨員隊(duì)伍形象；實(shí)施“黨員人才工程”，加強(qiáng)黨員人才隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)施“權(quán)利保障工程”，增強(qiáng)黨員主體意識。

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全面健全基本制度，推動基層黨建常態(tài)長效。一是全局抓船舶黨建制度頂層設(shè)計(jì)。建立船舶黨建“一主三輔一配套”制度體系，搭建好船舶黨建主體責(zé)任的“四梁八柱”。其中“一主”：制定履行船舶黨建主體責(zé)任指導(dǎo)意見?！叭o”：其一，突出基層組織帶頭人建設(shè)，抓好船舶政委隊(duì)伍建設(shè)的后備選拔、培訓(xùn)輪訓(xùn)、分級管理、履職考核、職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化五個維度制度建設(shè)；其二，實(shí)施“六項(xiàng)工程”抓好船員黨員隊(duì)伍建設(shè)；其三，按照全覆蓋全天候，重點(diǎn)解決休假黨員管理不平衡的問題，制定船員黨員休假管理規(guī)定及休假黨支部運(yùn)作規(guī)范，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)，依托家屬站的管理網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)船員黨員在船和公休管理的有效銜接?！耙慌涮住?#xff1a;進(jìn)一步加強(qiáng)與各船公司的協(xié)調(diào)和合作，逐步建立與船公司船舶黨建齊抓共管的一系列溝通協(xié)調(diào)制度，凸顯1＋1＞2的整體合力。

二是從縱向抓船舶黨建制度建設(shè)。制定船員黨員休假管理規(guī)定及休假黨支部運(yùn)作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)船員黨員在船和公休管理的有效銜接；縱向上形成“集團(tuán)黨組→船員公司黨委→船員分公司黨委→船舶黨支部”的自上而下的指揮機(jī)制和由下到上的反饋機(jī)制。

三是從橫向抓船舶黨建溝通機(jī)制的建設(shè)。重點(diǎn)建立船員公司黨建職能部室與船公司相關(guān)工作單元溝通協(xié)調(diào)制度、各分公司與其各個服務(wù)單元溝通協(xié)調(diào)制度、定期召開船舶黨建工作協(xié)調(diào)會制度、基層船舶黨建工作聯(lián)系人制度、按照職責(zé)界定與船公司配套的船舶黨建工作操作實(shí)施細(xì)則以及與船舶黨建有關(guān)的其他制度，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、互相協(xié)作、互相配合的良好局面。

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三、成效與反響

協(xié)同推進(jìn)船舶黨建取得新成效。對如何抓好船岸各支部召開組織生活會和開展民主評議黨員工作進(jìn)行專門研究部署，各直屬單位黨委書記帶隊(duì)，積極與“集、能、散、特、客”等船公司黨工部門溝通，同時(shí)相關(guān)職能部門與船管單元無縫對接，實(shí)現(xiàn)黨員船員參加年度組織生活會和開展民主評議全覆蓋。

船舶黨建工作內(nèi)涵實(shí)現(xiàn)新拓展。創(chuàng)新“紅藍(lán)共建”模式，全面推進(jìn)船員公休支部的“紅色堡壘”和船員家屬的“藍(lán)色港灣”一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨員船員在船和公休的閉環(huán)管理，進(jìn)一步穩(wěn)定了“后方”、安定了“海上”。

船舶黨建結(jié)合中心任務(wù)取得新成績。永盛輪黨支部堅(jiān)持開展特色黨建，通過莊嚴(yán)神圣的儀式來喚醒黨員的身份意識和自豪感，鼓舞船員的士氣，全國首次穿越北極航道，全國首次北極航道雙向通行，全國首次南極航行；新光華輪黨員群眾先后創(chuàng)造了裝載單件貨物體積最大、噸位最重、貨物運(yùn)價(jià)最高3項(xiàng)紀(jì)錄；天寶海輪黨支部通過實(shí)施“爭當(dāng)‘三學(xué)三爭’能手”黨建項(xiàng)目，提高了隊(duì)伍素質(zhì)，擦亮了黨建品牌。

案例研究組成員：吳春增、周作友、馮明月