新時代宣傳思想文化工作“十二法”

黨的十九大報告提出要“深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有國際競爭力的世界一流企業?！奔缲撋鐣l展和民族振興使命的國有企業，已經進入全面深化改革新階段。

當前，國有企業改革發展站在新的起點，宣傳思想文化工作的作用進一步凸顯。大屯公司作為走過半個世紀的國有煤炭企業，一直以來非常重視宣傳思想文化工作。在企業深化改革、轉型發展過程中，公司結合國情、黨情、企情，以及員工在社會、企業的生存現狀和心理狀況，用黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想統領宣傳思想文化工作，不斷適應新形勢、探索新方法、解決新問題，總結提煉出宣傳思想文化工作“十二法”，以更好地承擔起宣傳思想文化工作舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。

一、新時代國有企業宣傳思想文化工作存在的主要問題

如今的國有企業宣傳思想文化工作做的怎么樣，是否能適應新形勢新要求，通過調查分析發現，宣傳思想文化作為黨建工作的重要組成部分，能夠在企業發展中發揮著思想引領、輿論推動、精神激勵、文化支撐等多重作用，但也存在一些問題，必須引起高度重視，積極探索新思路尋求新方法，逐一進行解決。

分析新時代國有企業宣傳思想文化工作，存在“工作定位不夠準確、引領功能發揮欠佳、問題導向堅持不夠、方式方法不夠靈活、企業文化有待創新”這五類主要問題。在此基礎上，公司在本企業內開展了問卷調查、實地走訪、座談會系列調研活動，通過細致分類，共梳理出下列具體問題：一是理論學習方法單一，二是政策文件掌握不好，三是目標任務理解不透，四是企業戰略文化脫節，五是安全教育缺乏吸引力，六是黨員教育效果不佳，七是思想人文關懷不夠，八是網絡輿情應對無方，九是精神文明建設乏力，十是企業形象口碑不一，十一是宣傳陣地各自為戰，十二是宣傳隊伍素質不高。

?二、堅持問題導向，精準施策，探索創新工作方法

針對在宣傳思想文化工作存在的主要問題，公司結合企業實際，用新思想引領宣傳思想文化工作，積極探索新形勢下企業宣傳思想文化工作創新的載體和方法，總結提煉出了宣傳思想文化工作“十二法”，探索形成一批載體鮮活、基層歡迎、實效明顯的特色做法，打通了宣傳思想文化工作的“最后一公里”，不斷提升宣傳思想文化工作水平，努力開創宣傳思想文化工作新局面。

（一）針對理論學習方法單一，采用“領導干部大課法”

公司每年舉辦10余場次領導干部專題知識講座，邀請中共中央黨校、江蘇省委黨校、中國礦業大學等知名教授、專家進行授課，一期一個主題，系統講解了習近平新時代中國特色社會主義思想、深刻認識和把握中國共產黨人的初心和使命等，講座引經據典、旁征博引、深入淺出。不僅豐富了廣大黨員干部的黨建黨務知識，而且極大地提高了黨員干部學思踐悟筑牢初心、以學促做、服務群眾的思想自覺和行動自覺，進一步提升了參訓領導干部的素質和能力，有力促進了管黨治企本領的提升和主體責任落實。

同時，成立了公司黨委講師團，堅持強化師資保障、精選宣講課題、創新宣講形式等，通過集中輔導、專題講座、座談研討等形式不定期開展宣講活動，以及在公司有關媒體開辟理論宣講專欄，擴大理論宣講覆蓋面和影響力，開啟了全新理論宣講與黨員教育模式，提升了黨建新格局，切實提高了廣大黨員干部政治理論素養。

（二）針對政策文件掌握不好，采用“一張圖表讀懂法”

企業當前面臨的形勢任務是啥？企業的發展戰略目標、工作思路、安全目標等是什么？我們應該怎么干？帶著這些員工們最關心的問題，公司按照“讓員工愿意看、看得懂、看得透”的原則，對政策文件進行了梳理，并逐一進行圖解，詳細解釋新近出臺政策的具體內容和精神，以利于員工對政策的掌握和落實。

制作了“圖解全國黨員教育培訓工作5年規劃”“圖解公司全面實現高質量發展的十項重點任務”“圖解公司十大民生工程”等一系列圖解。圖解做得不僅清晰明了，而且非常生動形象。并通過公眾號“大屯之聲”、大屯網站、大屯工人報、“大屯大宣傳”QQ群和微信群上，將系列圖解進行刊發，以這種圖文并茂的形式，及時宣傳上級精神、決策部署，本企業重大會議、工作思路等，非常受員工的歡迎，也能讓員工迅速掌握重點，看得明白、記得清楚，使形勢任務教育深入腦入心，避免因政策宣講刻板冗長出現的“講不透、聽不進、坐不住”情況。

（三）針對目標任務理解不透，采用“形勢任務宣講法”

“今年，機遇與挑戰并存，希望與困難同在，我們必須時刻保持清醒的頭腦，既不能盲目樂觀，又不能悲觀沮喪，要堅定信心、未雨綢繆，在挑戰中化解風險，在機遇中發揮優勢。”臺上宣講員聲情并茂、話語鏗鏘有力，臺下聽眾座無虛席，認真傾聽，這是公司在巡回宣講的一個場景。每年年初，公司組織宣講團成員走進本部廠礦，開展形勢任務巡回宣講活動，連續組織了20多場次，受眾近3000人。

為了讓遠離本部的員工更全面地了解企業當前面臨的形勢和任務、挑戰與機遇，更好地提振信心、形成共識、凝聚合力，近年來，公司派出宣傳隊，到山西、陜西、內蒙、新疆公司駐外項目部及生產基地，開展了形勢任務宣講等活動，和遠離大屯的員工進行了深入的溝通與交流，歷時1個月，總行程超過2萬里。通過站位高、分析透、接地氣的宣講，拉直了外部創業員工心中的問號，大家從思想上統一認識，從行動上形成合力，增強了外出創業信心，凝聚了改革發展合力。

（四）針對企業戰略文化脫節，采用“企業文化重塑法”

在繼承和弘揚的基礎上，與時俱進開拓創新，啟動了公司文化調適和文化重塑工作，分五個階段進行企業文化重塑。

第一階段：梳理文化理念。開展企業文化建設問卷調查活動，對目前運行的企業文化核心理念和子文化理念體系進行梳理，形成子文化建設理念，制定工作措施。第二階段：大力宣傳引導。舉辦首屆“大屯文化節”，召開企業文化研討會，發布企業文化手冊，大力宣傳重塑變更后的文化理念，持續不斷地對員工進行理念宣貫和引導。第三階段：精心組織實施。落實好文化重塑意見，制定“三基”“三行”“三管”工程相關工作方案，促進企業文化在基層落地、在行為落實、在現場生根。第四階段：典型示范引領。總結和宣傳企業文化故事，選樹典型人物和先進事跡。通過豐富多彩、喜聞樂見的群眾性文化活動，創新文化建設載體，宣貫核心理念，傳播大屯文化。第五階段：鞏固提升推廣。堅持問題導向，經常診斷文化建設中的問題和短板，宣傳企業文化建設先進經驗，持之以恒地做好改善、豐富、推廣和落地工作。

（五）針對安全教育缺乏吸引力，采用“安全文藝警示法”

公司連續舉辦了17屆安全文藝大賽，成為公司安全文化教育的重要平臺。在節目編排上，除了考慮場景前后的有機銜接，更多的考慮了情緒線條，設計了從平開，到小抑小揚、中抑中揚，最后到大抑大揚的情感曲線，淚點和笑點交替迸發，現場氣氛高潮不斷。

在安全文藝大賽之后，為基層一線班組長進行公司安全文藝專場演出，讓公司各級干部和生產一線的區隊長、班組長在掌聲和淚水中，上了一堂生動的安全大課。并組織優秀節目到蒙新地區公司駐外項目部進行安全文藝慰問演出，不僅是一臺文藝演出，更是一臺生動的安全大課，每一個節目都是一個生動的案例，為員工敲響了安全的警鐘，讓大家對安全與責任又多了一份感悟。

（六）針對黨員教育效果不佳，采用“現場微型黨課法”

面對煤礦員工工學矛盾比較突出為一難題，公司創造性開展“井下五分鐘微黨課”，充分利用班前五分鐘、班中休息五分鐘、班后五分鐘、遇到難題五分鐘，在千米井下講黨的理論、講形勢任務、講優良傳統、講安全技術、講質量標準，“五分鐘”統一了思想，“五分鐘”警示了安全，“五分鐘”凝聚了力量，“五分鐘”鼓舞了斗志，“井下五分鐘微黨課”成為了人人參與、效果不“微”的“大講堂”。

堅持依托“學習強國”及微信公眾號資源，挖掘提煉學習內容，公司定期推送“微黨課”，“大屯之聲”《理論微講堂》專欄刊發《學習綱要》音頻節目37期，主要包括“學習有聲”“黨員干部應知名詞100解”“習近平關于‘不忘初心 牢記使命’重要論述摘編”等內容，結合公司黨委工作安排，選材來自網絡、優秀黨員干部事跡、先進黨支部案例等，黨課圖文并茂、通俗易懂，讓黨員容易記、記得牢，使課堂教學效能最大化，打造“指尖上的黨建課堂”新模式，引導黨員主動學習，強化“碎片化”學習積累，讓每位黨員隨時隨地獲取自己感興趣、需要的知識，使學習教育不再被時間與空間所約束，從而提高學習時間的靈活度，有效解決了工學矛盾。

（七）針對思想人文關懷不夠，采用“陽光心理疏導法”

成立了“陽光大屯”員工心理咨詢服務中心，目前由11名心理咨詢志愿者組成，其中包括國家二級心理咨詢師九名，國家三級心理咨詢師二名，為礦區員工提供心理咨詢服務，完善心理疏導機制，加強危機干預。

通過電話、微信群、QQ群等開設服務熱線，有專業心理咨詢師時時在線，對有需要者進行一對一心理輔導。不定期舉辦心理健康知識講座，在對員工進行心理保健的同時，并逐步開發出員工及家庭急需的親子溝通、夫妻溝通、職場規劃等系列課程，提供專業的心理幫扶，疏導心理壓力，增進了家庭和諧，提升幸福指數。心理咨詢志愿者經常到本部廠礦及外部項目基地，開展送心理健康進礦山活動，為百余名生產一線礦工進行了心理疏導和援助，有效促進了員工快樂工作、健康生活。

（八）針對網絡輿情應對無方，采用“四級十步管理法”

公司重視加強網絡平臺管理，構建有效防范、安全可靠的管控機制，加強網絡輿情引領，常態化開展網絡安全和風險評估，牢牢掌握網上輿論工作主動權。

進一步加強對網絡媒體的輿情監督，通過搜索引擎、監測工具，重點監測微博、貼吧、網絡論壇、QQ群、微信群和公司周邊各類自媒體，作出網絡輿情總體判斷，結合公司全面風險管理相關內容，綜合輿情風險發生概率、傳播熱度、事態影響、可控程度等因素，對熱點問題采取藍色、黃色、橙色和紅色四級預警，根據網絡輿情預警等級編發《網絡輿情快報》，供領導決策參考。建立了網絡輿情監控檔案，對重要信息追蹤管理。對于突發輿情事件，在第一時間啟動應急管理預案，按照發現危機、啟動預案、查明真相、分析研判、匯報決策、發布通稿、組織跟帖、跟蹤進展、動態處置、工作總結等10個步驟進行妥善處置，成功處置了多起負面輿情。

（九）針對精神文明建設乏力，采用“先進榜樣激勵法”

公司把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為作為思想政治工作的重要內容，堅持每兩年開展一屆精神文明建設新人新事評選和“踐行核心價值觀——尋找身邊最美故事”案例征集活動，聚焦企業安全生產第一線、改革創新最前沿、轉型發展主戰場，挖掘選樹宣傳典型人物和感人事跡以及員工溫暖人心的善行義舉，選樹了一批道德模范，通過舉行隆重的頒獎儀式進行表彰，并把他們的事跡拍攝成《我們的榜樣》電視專題片在礦區播放，在全礦區形成見賢思齊、崇德向善的濃厚氛圍。

深入開展“道德講堂”活動，通過講述發生在群眾身邊的體現傳統美德、優秀品德、時代精神的典型事例，或觀看一部道德建設先進人物事跡的短片，組織群眾學習道德模范。為進一步弘揚先模精神，傳承工匠品質，引領企業風尚，2019年組建“大屯榜樣”報告團，入礦井、進工廠、到機關開展巡回報告，開展報告會10余場次，覆蓋基層各單位，受眾近3000人，引領廣大員工不忘初心、牢記使命。

（十）針對國企形象口碑不一，采用“企業定期開放法”

公司根據自身所在地區、企業文化、產業內容、歷史背景等，承辦了中煤集團第一屆“國企開放日”活動，共邀請了30名院校師生代表和8名媒體代表，參觀公司熱電廠和公司發展史陳列館，傳播正能量，增強公信力，滿足社會公眾多樣化的需求。

通過“國企開放日”活動，讓公眾看到了國企在踐行企業責任過程中所作的努力和貢獻，進一步增強了公眾了解、認知、理解并支持國企，也讓公眾看到了煤炭企業開放的態度，感受到誠意，這也是國有煤炭企業履行好經濟責任、政治責任、社會責任后，底氣十足的體現。同時，打開了國有企業自我凈化、自我完善的活水入口之閥門，打開了煤炭企業走向公眾、公眾走向煤炭企業的積極溝通之大門，是中央企業精神文明建設工作探索出的新途徑，踐行有益。

（十一）針對宣傳陣地各自為戰，采用“媒體聯動發聲法”

按照“站穩傳統媒體、鞏固主流媒體、用好戶外媒體、建好新興媒體”的思路，公司全面加強“報、刊、臺、網、戶外媒體、新媒體”六大陣地建設工程，開創全媒體新時代。堅持抓好陣地管理，管好報紙、雜志、電視、網站、微博、微信公眾號等媒體，不僅嚴格審核把關，而且加強宣傳陣地創新，積極探索建設媒體“中央廚房”，改革采編部門設置，強化各媒體職能，推進深度融合互通。對于重大新聞和重要政策各媒體創造性地發揮自身優勢，開辦豐富多彩的欄目板塊，發揮宣傳陣地優勢。

除此之外，對于重大新聞和重要政策，還采用“大屯聯播”的方式，公司兩級媒體統一步調集體發聲，聯動宣傳報道內容豐富、形式多樣、講求實效，多平臺發聲、多渠道傳播、全媒體呈現，提升了宣傳廣度、增強了宣傳力度、拓展了宣傳深度，增強了宣傳的規模、聲勢和影響力?！洞笸痛笮麄鳌稱Q群、微信群同步跟進，重要資訊和材料同步共享，直達基層支部宣傳委員，減少宣傳溝通的“腸梗阻”，使宣傳更快速便捷，形成了強大的宣傳思想文化工作合力。

（十二）針對宣傳隊伍素質不高，采用“四力六能提升法”

公司貫徹習近平總書記在宣傳工作會議上的重要講話精神，給宣傳思想文化工作者賦能，把開展增強“四力”教育實踐工作作為加強干部隊伍建設的重要抓手，增強“腳力”，堅持走出去、走下去、走進去，加強調查研究，將“走基層、轉作風、改文風”推向深入；增強“眼力”，錘煉觀察力、發現力、判斷力、辨別力，牢牢把握正確的輿論導向；增強“腦力”，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野；增強“筆力”，勇于表達、善于表達、及時表達，推進理念、內容、手段、體制機制等全方位創新。

堅持辦好公司宣傳思想文化系統綜合培訓班、新聞實戰訓練營等，以老帶新、貼近實戰、互動交流開展業務培訓，培養“講政治、守紀律、善寫作、能講演、會拍攝、懂網絡、有才藝、勇創新”八項全能宣傳思想文化工作者，進一步提升隊伍綜合素質和業務能力。通過強化“四力八能”素質提升工程，推動了宣傳思想文化隊伍素質不斷提升，打造出一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想文化工作隊伍。

三、創新宣傳思想文化工作方法取得的成效

統一思想、凝聚力量，是現階段宣傳思想文化工作的中心環節。公司黨委切實負起這宣傳思想文化工作的政治責任和領導責任，堅持把思想政治工作作為企業黨組織的一項經常性、基礎性工作來抓，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創新話語表達、傳播方式和表現形式，實功實做，傳播好黨的聲音和主張。在統一共識、凝心聚力上發揮了積極作用，進一步明確新任務、新要求，圍繞新目標，探索新舉措，扎實推進宣傳思想文化工作取得新成效，助推了企業高質量發展。

（一）促進了政治理論高質量

強化用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推動學習宣傳貫徹不斷往深里走、往實里走、往心里走，持之以恒、久久為功，引導干部職工在學懂弄通做實上下功夫，在安全生產、經營管理、改革發展、和諧穩定、黨建工作等方面不斷取得新成效，把強大的精神力量轉化為開拓進取、攻堅克難的工作舉措和實際行動。以全國宣傳思想文化工作會議精神為指導，認真落實有關意識形態的工作責任制，加強組織領導，強化意識形態教育，引導各級黨組織提升政治站位，把握政治方向，牢牢掌握黨對意識形態工作領導權，使廣大職工在理想信念、價值理念、道德觀念上與黨中央保持一致。通過制定黨員干部理論教育工作計劃，明確理論學習重點，強化日常教育培訓，搭建新媒體學習平臺，不斷提高了黨員干部理論素養。

（二）促進了宣傳思想高質量

圍繞黨中央重大決策部署、國家大事要事、企業改革發展等，聚焦“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展主題宣傳、形勢宣傳、政策宣傳、成就宣傳、典型宣傳“五項宣傳”，用主題宣傳掌握主動，用形勢宣傳統一思想，用政策宣傳凝聚共識，用成就宣傳鼓舞士氣，用典型宣傳引領示范，激發了宣傳思想文化工作的主動性和積極性，激勵廣大干部職工建功立業高質量發展。堅持以人為本、深入職工群眾，做好職工思想動態分析，及時把握熱點難點問題，從關心職工的切身利益出發，妥善做好政策解讀、說服教育和思想疏導工作，在政策規定的范圍內協調解決實際問題。將職工思想教育與心理疏導有機結合，完善員工談心制度，建立順暢的溝通渠道，提高團隊凝聚力，培養職工健康心態，增強宣傳工作的凝聚力。圍繞環境保護、安全生產、群體事件等輿情易發多發領域，堅持輿情管理工作“早預防、早發現、早處置”原則，努力推動源頭治理，有效消除輿情風險隱患，為企業高質量發展保駕護航。

（三）促進了精神文明高質量

積極順應形勢發展變化，破除固有思維定勢、跳出傳統工作套路，推動了社會主義核心價值觀教育在內容形式、方式方法、體制機制等方面不斷創新突破，不斷提升廣大干部職工思想覺悟、道德水準、文明素養和全社會文明程度，進一步深化拓展了群眾性精神文明創建活動，引導廣大群眾共建共享美好生活。堅持圍繞中心、服務大局，注重突出重點、統籌推進，凝心聚力工作抓得緊，干部職工思想道德建設效果實，精神文明創建活動好，各項工作取得了新進展、新成效。加強和深化了愛國主義教育，通過采用新興載體激活紅色資源，用時代語言講述奮斗故事等，共同營造積極向上的濃厚氛圍，推進了社會主義核心價值觀建設，大力弘揚了改革創新精神、攻堅克難精神和法治誠信精神有情，進一步培育了共同價值追求，激發推動經濟社會發展的強大力量。

（四）促進了企業文化高質量

公司不斷在構建企業文化體系、豐富子文化建設、塑造企業形象等方面做了積極的探索和實踐，對企業安全生產、經濟建設、改革發展、和諧穩定發揮了巨大的推動作用，為公司轉型發展、跨越發展、和諧發展提供了有力的文化支撐。公司堅持以文化重塑為新的起點，立足于文化塑企、文化治企、文化強企，強化固本強基，扎實做好企業文化基礎工作，即強化理論宣貫，規范文化標識系統使用，開展企業文化培訓，繼續推行“三基、三行、三管”工程等；傳承創新，重塑大屯特色企業文化，即通過“鞏固安全文化建設、質量文化建設、和諧文化建設、廉潔文化建設、班組文化建設、群眾文化建設，構建大屯特色創新文化、大屯特色創業文化、大屯特色管理文化、大屯特色感恩文化”，深化十項專項子文化建設，深入推進企業文化建設，創新載體，塑造品牌，彰顯特色，不斷提升企業的核心競爭力和文化軟實力，開啟了大屯企業文化高質量發展新篇章。

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案例研究組成員：包正明、向開滿、張進、馬慧、宗慧芹

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