攻堅克難 開拓進(jìn)取 爭做國企改革創(chuàng)新發(fā)展的開路先鋒

背 景：隨著沈鼓集團(tuán)體制機(jī)制改革和轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，企業(yè)產(chǎn)品類型和技術(shù)等級在不斷提升，核心產(chǎn)品向著高端化、智能化發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和研發(fā)設(shè)計工作面臨許多新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。而隨著黨的領(lǐng)導(dǎo)寫入公司章程，集團(tuán)各級黨組織在經(jīng)營生產(chǎn)中擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并且企業(yè)黨員規(guī)模不斷擴(kuò)大，如何使黨建工作與經(jīng)營生產(chǎn)工作有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)生強(qiáng)大的推動作用，成為集團(tuán)黨委在新形勢下開展國企黨建工作中面臨的重要課題。

當(dāng)前，國企黨建工作中普遍存在黨的建設(shè)與經(jīng)營生產(chǎn)工作“兩層皮”現(xiàn)象，黨組織參與經(jīng)濟(jì)工作力度不夠，形式不新，抓手不多，效果不實(shí)等問題。

為有效解決這個難題，沈鼓集團(tuán)扎實(shí)開展“共產(chǎn)黨員工程”活動，充分發(fā)揮黨組織和黨員在重點(diǎn)工程項目、急難新重任務(wù)上的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，不斷推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，被中組部贊譽(yù)為企業(yè)核心競爭力的“沈鼓密碼”。

一、基本做法

“共產(chǎn)黨員工程”是由沈鼓集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)，以共產(chǎn)黨員為主體，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理中的急難新重項目，帶動入黨積極分子和職工群眾積極參與，推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)核心競爭力，成為企業(yè)有鮮明政治主題、富有較高經(jīng)濟(jì)含量、具備項目管控特點(diǎn)、解決急難新重任務(wù)的示范性工程。

（一）層層落實(shí)責(zé)任

集團(tuán)黨委始終秉承“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在支部、落實(shí)靠黨員”理念，逐步健全和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、組織部門協(xié)調(diào)、群團(tuán)部門參與的活動組織領(lǐng)導(dǎo)體系。集團(tuán)成立“共產(chǎn)黨員工程”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)黨委書記擔(dān)任組長、集團(tuán)黨委副書記和分管生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，黨群各部門共同負(fù)責(zé)，黨委組織部組織實(shí)施，基層黨組織層層落實(shí)責(zé)任、層層分解任務(wù)，形成了黨委保項目、黨支部保任務(wù)、黨小組保進(jìn)度、黨員保指標(biāo)、群團(tuán)齊參與的工作格局。

（二）突出重點(diǎn)立項

多年來，集團(tuán)黨委一直秉承一個原則：常規(guī)性工作不立黨員工程，要立就立重大項目中的難點(diǎn)、重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，一立一個準(zhǔn)。20余年來，共實(shí)施“共產(chǎn)黨員工程”項目 1042項，僅近5年就實(shí)施700余項，其中重大項目50項。

一是圍繞重大裝備技術(shù)研發(fā)立項。著眼于突破重大裝備關(guān)鍵技術(shù)、不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力、打破國外技術(shù)壟斷局面，先后把百萬噸乙烯壓縮機(jī)組、大空分壓縮機(jī)組、整體銑制三元閉式葉輪加工技術(shù)、壓縮機(jī)模型系列化等一大批重大裝備的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)作為集團(tuán)重大“共產(chǎn)黨員工程”項目，并在人、財、物等方面給予大力支持，推動企業(yè)不斷挑戰(zhàn)高、精、尖研發(fā)任務(wù)，努力填補(bǔ)國內(nèi)空白、突破技術(shù)瓶頸。

二是圍繞重大裝備生產(chǎn)服務(wù)立項。著眼于優(yōu)化重大技術(shù)裝備生產(chǎn)制造工藝、提高重大裝備生產(chǎn)質(zhì)量和效率、推動國家重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化，先后把惠煉120萬噸乙烯壓縮機(jī)、神華寧煤10萬空分壓縮機(jī)等一大批重點(diǎn)生產(chǎn)和安裝項目納入“共產(chǎn)黨員工程”，由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)同志親自擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人，組織相關(guān)黨員和專業(yè)人才實(shí)施，確保了重大技術(shù)裝備生產(chǎn)安裝過程的優(yōu)質(zhì)高效。

三是圍繞完成急難新重任務(wù)立項。著眼于有效解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的各種困難和問題，集團(tuán)黨委圍繞降成本、提質(zhì)量、保成套供貨等一批難題瓶頸。比如，國家為了緩解天然氣“氣荒”，經(jīng)習(xí)近平總書記親自批示，建設(shè)了天然氣保供項目。國家能源局要求沈鼓承擔(dān)8個增壓站16臺長輸管線壓縮機(jī)任務(wù)，并在6個月完成研制，僅為正常交貨期的一半時間。我們把這個項目設(shè)立為集團(tuán)級重大共產(chǎn)黨員工程，所有參與項目人員不講任何條件，不計任何報酬，全身心投入，全部按期完成并達(dá)到了國際先進(jìn)水平，避免了國外卡脖子，保障了國家經(jīng)濟(jì)安全和能源安全。

四是圍繞企業(yè)經(jīng)營管理立項。集團(tuán)黨委注重在企業(yè)管理中發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，將戰(zhàn)略規(guī)劃制定、精益供應(yīng)鏈管理、重點(diǎn)物資比質(zhì)比價采購、特種鋼材鋼屑回收利用等涉及經(jīng)營管理方面的重點(diǎn)任務(wù)納入“共產(chǎn)黨員工程”，有效地促進(jìn)了企業(yè)的管理創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)和增收節(jié)支。

（三）全程跟蹤管控

集團(tuán)黨委積極適應(yīng)發(fā)展需要，不斷調(diào)整規(guī)范工作流程，強(qiáng)化全過程跟蹤管理，打造了兩個管控體系，確保“共產(chǎn)黨員工程”活動優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

一是打造項目化、工程化管理評價體系。在黨員工程實(shí)施中，采取項目化管理、工程化推進(jìn)的方式，組成項目組，簽訂項目責(zé)任書，由黨員擔(dān)任項目經(jīng)理展開項目攻關(guān)。做到有項目名稱、有價值指標(biāo)、有具體措施、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有項目負(fù)責(zé)人、有成果認(rèn)定部門、有完成時限。在過程管控和考核評價中，賦予每一個項目工程進(jìn)度、過程質(zhì)量、投入產(chǎn)出比等經(jīng)濟(jì)性評價，進(jìn)行量性考核。通過黨員工程的項目化開展，有效提升了活動的管理水平和經(jīng)濟(jì)價值，為企業(yè)管理進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化做出了示范。

二是打造制度化、動態(tài)化推進(jìn)體系。制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程是開展工作的唯一遵循和評價效果唯一標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)黨委深入開展了黨建工作制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為黨員工程嚴(yán)格設(shè)計了一套立項、審批、管理、推進(jìn)、考核、評價的完整制度。有了制度保障，黨員工程就能在任何階段都能得到制度的規(guī)范約束，從而最大限度保證了活動向預(yù)期目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化考核激勵。

每項工程結(jié)束，都由集團(tuán)黨委組成評定委員會進(jìn)行評定驗(yàn)收，并對優(yōu)秀“共產(chǎn)黨員工程”進(jìn)行表彰宣傳。

一是科學(xué)確定評定方式。采取定性和定量相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的辦法，認(rèn)真組織驗(yàn)收，科學(xué)評定活動成果。對能夠通過數(shù)字反映的成果，實(shí)施定量考核評定；對難以用數(shù)字衡量的成果，則實(shí)施定性考核評定。對技術(shù)攻關(guān)類、質(zhì)量攻關(guān)類、節(jié)能增效類項目分別由相關(guān)專家和專業(yè)管理人員進(jìn)行審定。

二是合理確定評定標(biāo)準(zhǔn)。主要是“四看”，即看是否由黨組織領(lǐng)導(dǎo)、以黨員為主體進(jìn)行，組織實(shí)施是否嚴(yán)謹(jǐn)周密；看是否解決了關(guān)鍵問題，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益；看是否鍛煉了黨員隊伍，提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力；看廣大職工群眾是否滿意。

三是及時進(jìn)行表彰激勵。一方面，每年年底開展評選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員工程”活動，對成績突出的黨組織和黨員進(jìn)行命名表彰，并給予一定的物質(zhì)獎勵；另一方面，把開展“共產(chǎn)黨員工程”活動作為評選先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要條件，促進(jìn)活動的深入開展。

二、主要成效

多年來，“共產(chǎn)黨員工程”始終引領(lǐng)集團(tuán)黨委和全體黨員挺立在企業(yè)改革發(fā)展最前沿，構(gòu)筑了一個個能打硬仗、善打硬仗的戰(zhàn)斗堡壘，造就了一支支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)的黨員隊伍，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的互促共贏。歸納起來，就是發(fā)揮了“兩個作用”、鍛煉了“三支隊伍”、提升了“四種能力”。

（一）發(fā)揮“兩個作用”，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入鮮明的黨建活力

一是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)黨建工作活力。集團(tuán)黨委把“共產(chǎn)黨員工程”植根企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、融入黨員本職崗位之中，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勁動力，確保了黨建工作始終保持旺盛的生命力。集團(tuán)黨委被評為全國先進(jìn)基層黨組織，2人榮獲全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號，10個黨支部被評為市級以上先進(jìn)基層黨組織，5人榮獲市級以上優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號，透平設(shè)計院副總工程師姜妍當(dāng)選黨的十九大代表。

二是彰顯黨員先鋒模范作用，使共產(chǎn)黨員成為企業(yè)脊梁。“共產(chǎn)黨員工程”不僅是一項活動，更代表一種精神、一種追求。全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員徐強(qiáng)，刻苦鉆研，創(chuàng)造出全國大型齒輪加工的最高精度，被譽(yù)為“徐強(qiáng)精度”；黨的十九大代表、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員姜妍，以頑強(qiáng)的毅力勇攀技術(shù)高峰，實(shí)現(xiàn)了我國乙烯壓縮機(jī)設(shè)計的“破冰之旅”，他們的生動事跡感染著職工、教育著職工、激勵著職工，在本職崗位上攻堅克難、在重點(diǎn)工作中激情拼博成為職工群眾的共同價值追求。

（二）鍛煉“三支隊伍”，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力的人才支撐

人才資源是企業(yè)的第一資源，黨員人才是企業(yè)的核心資源。沈鼓多年來開展黨員工程，不僅僅為企業(yè)創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)財富，更為企業(yè)鍛煉了能擔(dān)重任、能破難題、能挑大梁的“三支隊伍”。

一是鍛煉懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂業(yè)務(wù)的黨組織書記隊伍。黨組織書記是推進(jìn)黨員工程的第一責(zé)任人，在長期的項目實(shí)踐中，各基層黨組織書記主動參與融入經(jīng)營生產(chǎn)工作，在抓好黨務(wù)工作的同時，積極學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理、生產(chǎn)等各方面知識，不斷優(yōu)化各黨員工程具體實(shí)踐的方法、流程，成為了經(jīng)營生產(chǎn)管理工作的行家里手。

二是鍛煉敬業(yè)奉獻(xiàn)、作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)高超的黨員隊伍。黨員工程立的都是重大項目的難點(diǎn)、重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，這些都是一個個難啃的硬骨頭，很多項目在國內(nèi)是首開先河。所以，黨員參與黨員工程，本身就是一個直面困難、磨礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、提升本領(lǐng)的過程。

三是鍛煉積極進(jìn)步、敬業(yè)精業(yè)、善于創(chuàng)新的員工隊伍。黨員工程不僅僅局限于黨員參與，而是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在項目推進(jìn)中帶動積極分子和普通員工共同參與進(jìn)來，一同在攻克難關(guān)的過程中提升自身技能，發(fā)揮蘊(yùn)含在員工群眾中創(chuàng)新創(chuàng)造的無窮智慧。我們將黨員工程與日常崗位結(jié)合起來，設(shè)立了全域覆蓋、無死角的黨員責(zé)任區(qū)。目前，集團(tuán)黨委設(shè)立了1350個黨員機(jī)臺、先鋒崗和1450塊黨員責(zé)任區(qū)。

（三）提升“四個能力”，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打造強(qiáng)勁的紅色引擎

“共產(chǎn)黨員工程”自實(shí)施以來，始終引領(lǐng)廣大黨員挺立在企業(yè)改革發(fā)展的最前沿，攻克了一項項技術(shù)難關(guān)，完成了一個個重大任務(wù)，有力提升了沈鼓集團(tuán)的“四個能力”。

一是企業(yè)核心競爭力。依托“共產(chǎn)黨員工程”的強(qiáng)大推動力，沈鼓集團(tuán)先后攻克120萬噸乙烯“三機(jī)”、10萬空分壓縮機(jī)、長輸管線用壓縮機(jī)、大風(fēng)洞主驅(qū)壓縮機(jī)、全球最大的煉油裝置用壓縮機(jī)、大推力往復(fù)式壓縮機(jī)、CAP1400/AP1000核主泵等一大批重大國產(chǎn)裝備生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益210多億元，在多個領(lǐng)域打破國外長期的技術(shù)壟斷，為中國工業(yè)在世界上贏得了話語權(quán)，被譽(yù)為我國石化裝備制造業(yè)參與國際競爭的“國家法碼”“大國重器”。

二是企業(yè)現(xiàn)代化管理能力。通過開展黨員工程，極大地激發(fā)了基層黨組織和廣大黨員參與企業(yè)管理的積極性、主動性，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)現(xiàn)代化管理能力的不斷提升。如在車間現(xiàn)場管理上，集團(tuán)黨委設(shè)立“打造精益管理標(biāo)桿單位”這一集團(tuán)級黨員工程，通過集團(tuán)黨委自上而下的指導(dǎo)、引導(dǎo)，基層黨組織的扎實(shí)推進(jìn)，試點(diǎn)單位的精益管理取得較大進(jìn)展，車間現(xiàn)場管理水平得到顯著提高。

三是黨組織推動企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)能力。黨員工程是沈鼓集團(tuán)黨委引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方向，參與經(jīng)營生產(chǎn)工作的具體抓手，通過實(shí)施黨員工程，集團(tuán)黨委實(shí)現(xiàn)了對企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)、改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級等重大任務(wù)的圍而能進(jìn)、進(jìn)而能戰(zhàn)、戰(zhàn)而能勝，成功將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。各基層黨組織也真正將黨員凝聚成招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的精銳部隊。

四是黨組織培養(yǎng)人才能力。黨委堅持把共產(chǎn)黨員放到重點(diǎn)工程項目、急難險重任務(wù)一線，在實(shí)踐中鍛煉黨員、在困難中檢驗(yàn)黨員，培育了一批高素質(zhì)黨員人才，極大地提升了黨組織培育人才能力。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

沈鼓集團(tuán)黨委深入開展“共產(chǎn)黨員工程”的成功實(shí)踐，為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和新時代黨的建設(shè)總要求，有效加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作提供了有益的經(jīng)驗(yàn)與啟示。

——“共產(chǎn)黨員工程”是發(fā)揮國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用的有效支撐。沈鼓的實(shí)踐表明，國有企業(yè)黨建只有堅持將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，找準(zhǔn)發(fā)揮黨組織政治核心作用的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，才能強(qiáng)化黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，推動黨的路線方針政策和國家發(fā)展戰(zhàn)略在企業(yè)的貫徹落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。

——“共產(chǎn)黨員工程”是推進(jìn)黨建工作與企業(yè)中心工作有機(jī)融合的“金鑰匙”。沈鼓的實(shí)踐表明，國有企業(yè)黨建工作只有真正融入中心，與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等有機(jī)融合，才能把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)。

——“共產(chǎn)黨員工程”是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐。沈鼓集團(tuán)黨委主動適應(yīng)新形勢新要求，積極轉(zhuǎn)變工作理念，寓管理于服務(wù)之中，以“共產(chǎn)黨員工程”為牽引，充分發(fā)揮黨委在建設(shè)服務(wù)型黨組織中的核心作用、黨支部在團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾中的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員在服務(wù)群眾中的示范帶動作用，形成了黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)群眾的生動局面，打造了國有企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的鮮亮品牌。他們的實(shí)踐表明，只有把服務(wù)型黨組織建設(shè)落實(shí)到為民服務(wù)的具體行動中、體現(xiàn)到推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐中，才能推動國有企業(yè)黨建工作與時俱進(jìn)、常抓常新、持續(xù)發(fā)展。

案例研究組成員：李寶純、劉勝民、劉沛華