黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“二元融合”的創(chuàng)新實(shí)踐

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。面對(duì)如何以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大課題，國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司本溪供電公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)網(wǎng)本溪供電公司”）黨委以“兩網(wǎng)一橋”黨組織聯(lián)建共創(chuàng)活動(dòng)為抓手，通過(guò)聯(lián)建聯(lián)動(dòng)、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)促等方式，整合各黨組織優(yōu)勢(shì)資源，有效推進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合，既為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，又為黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“二元融合”提供了可供學(xué)習(xí)借鑒的實(shí)踐樣本。

一、推進(jìn)“二元融合”的重要性

（一）對(duì)標(biāo)中央部署“標(biāo)準(zhǔn)線”，是實(shí)現(xiàn)把脈定向的現(xiàn)實(shí)需要

《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）明確指出，國(guó)有企業(yè)黨建工作要突出政治功能，提升組織力，強(qiáng)化使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)明確了國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，國(guó)有企業(yè)黨支部（黨總支）以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中設(shè)立的黨委要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。對(duì)標(biāo)《條例》的相關(guān)規(guī)定，要實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的“六個(gè)重要力量”目標(biāo)定位、提升國(guó)有企業(yè)發(fā)展“五種能力”及國(guó)有企業(yè)黨組織的“兩個(gè)作用”，都需要黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合。黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是國(guó)有企業(yè)的“枝”與“葉”，只有深入融合、一體發(fā)展，才能根深蒂固、枝繁葉茂、開(kāi)花結(jié)果。

（二）夯實(shí)國(guó)企黨建“生命線”，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)根筑魂的必然要求

國(guó)家電網(wǎng)公司作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家能源安全的特大型國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)，員工百萬(wàn)眾，黨員數(shù)十萬(wàn)，黨組織3.7萬(wàn)有余，黨的組織和工作覆蓋公司全域和生產(chǎn)一線?；鶎狱h組織對(duì)黨的建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)是否到位，對(duì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署是否到位，抓黨建工作能力是否達(dá)到要求，落實(shí)黨建工作責(zé)任是否有力，都將直接影響黨的事業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。越是到基層，越要牢牢把握住黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展的要求，全面提升基層組織力，使每一個(gè)基層組織都強(qiáng)起來(lái)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）筑牢企業(yè)跨越“發(fā)展線”，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的迫切選擇

國(guó)家電網(wǎng)有限公司指出，要奮力把具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)推向深入。對(duì)照國(guó)家發(fā)展大勢(shì)，對(duì)照國(guó)網(wǎng)公司中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，基層黨組織必須更加充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)加強(qiáng)黨建工作把力量凝聚到提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、發(fā)展實(shí)力的大局上來(lái)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、以“兩網(wǎng)一橋”聯(lián)建共創(chuàng)為載體，推進(jìn)“二元融合”的具體做法

本溪公司堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重從個(gè)案到一般，圍繞“黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”，對(duì)基層黨建情況進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)真分析研究黨建工作現(xiàn)狀，梳理出以下三方面問(wèn)題。一是有加法但乘法效應(yīng)有待提升?！包h建＋”重點(diǎn)攻堅(jiān)工程是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的有力載體，圍繞“黨建＋安全生產(chǎn)”“黨建＋營(yíng)商服務(wù)”“黨建＋基建”等方向，開(kāi)展了生動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐工作，基本實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作在哪里，黨建引領(lǐng)作用就發(fā)揮在哪里，有效推動(dòng)黨建與中心工作相融并進(jìn)。但同時(shí)，個(gè)別基層黨組織仍然將黨建工作停留在材料上、口頭上、墻面上，只是實(shí)現(xiàn)了“1＋1＝2”的目標(biāo)，有的甚至還停留在“1＋1＝1”的層面，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)“10×10＝100”的價(jià)值。二是有結(jié)合但融合效應(yīng)有待深化。近年來(lái)，公司黨組不斷深化融合理念，各基層黨組織已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作相融合的必要性，注重將黨建工作融入核心業(yè)務(wù)，基本做到一起謀劃、一起部署、一起考核，黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)、深化改革、疫情防控、提質(zhì)增效等方面都取得了一定成效。但仍部分存在基層黨組織融合要求提得多，具體標(biāo)準(zhǔn)不明確，黨組織活動(dòng)簡(jiǎn)單化形式化，找不準(zhǔn)基層黨組織黨建工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，黨員群眾對(duì)黨建融入缺乏認(rèn)同感、歸屬感、獲得感的問(wèn)題。三是有戰(zhàn)斗力但戰(zhàn)略力有待增強(qiáng)。近年來(lái)，通過(guò)思想教育引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。在公司重大攻堅(jiān)項(xiàng)目及急難險(xiǎn)重任務(wù)中，黨員的模范作用也為廣大職工作出了表率。但調(diào)研中仍然發(fā)現(xiàn)，個(gè)別基層黨組織黨建工作仍較薄弱，站位不夠高，不能聚焦“大戰(zhàn)略”謀“大規(guī)劃”，不能?chē)@“大目標(biāo)”有“大動(dòng)作”，只是簡(jiǎn)單結(jié)合日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓黨員教育、組織活動(dòng)，黨建攻關(guān)立項(xiàng)解決生產(chǎn)難題的效果不夠理想，黨建工作生命力還需加強(qiáng)。

因此，為加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)，積極探索黨建工作的新思路、新方法，基于以上三方面問(wèn)題，國(guó)網(wǎng)本溪供電公司黨委開(kāi)展了“兩網(wǎng)一橋”黨組織聯(lián)建共創(chuàng)活動(dòng)，通過(guò)聯(lián)建聯(lián)動(dòng)、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)促等方式，有效推進(jìn)黨建工作與中心工作的深度融合，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（一）化多為一，搭建組織建設(shè)聯(lián)建網(wǎng)

針對(duì)黨委所屬黨組織點(diǎn)多面廣、各自為戰(zhàn)、工作無(wú)法形成合力的現(xiàn)狀，采取化多為一，化零為整的方式，強(qiáng)化聯(lián)建聯(lián)抓，以組織聯(lián)建為支點(diǎn)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的杠桿作用。一是精準(zhǔn)分類(lèi)抓聯(lián)建。充分結(jié)合“黨建＋”重點(diǎn)攻堅(jiān)工程各項(xiàng)任務(wù)，以二縣五區(qū)供電公司黨組織為牽頭組織，將所屬的41個(gè)黨組織按照專(zhuān)業(yè)相近、地域相鄰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，優(yōu)化“黨建＋提質(zhì)增效”“黨建＋安全生產(chǎn)”“黨建＋設(shè)備管理”“黨建＋營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)”“黨建＋基建工作”“黨建＋科技創(chuàng)新”“黨建＋班組建設(shè)”，構(gòu)建7個(gè)黨組織聯(lián)建網(wǎng)。二是活動(dòng)聚合促共享。以聯(lián)建為“媒”促進(jìn)黨組織間交流協(xié)作，通過(guò)共同推進(jìn)黨建基礎(chǔ)工作，開(kāi)展“崗區(qū)隊(duì)”創(chuàng)建、廉潔共建、黨日交流、黨課互講等活動(dòng)30余次，參與人員1056人次。三是領(lǐng)導(dǎo)包保強(qiáng)責(zé)任。班子成員結(jié)合黨建工作聯(lián)系點(diǎn)分工分別包保一個(gè)聯(lián)建組，指導(dǎo)督辦所在小組“兩網(wǎng)一橋”黨組織聯(lián)建共創(chuàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參與聯(lián)建共創(chuàng)，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同向聚合、相融并進(jìn)。組建聯(lián)建工作指導(dǎo)小組，為聯(lián)建團(tuán)隊(duì)提供協(xié)調(diào)組織、工作推進(jìn)、成果推薦等具體指導(dǎo)。四是細(xì)化考核同提升。細(xì)化基層黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核管理辦法，融合黨建和經(jīng)營(yíng)發(fā)展的考核結(jié)果，把黨建工作、經(jīng)營(yíng)管理作為先進(jìn)黨支部評(píng)選的雙維度考核依據(jù)，提升黨建工作的滲透力，提高黨建考核結(jié)果的應(yīng)用價(jià)值。將創(chuàng)新工程納入聯(lián)建黨組織及黨員隊(duì)伍考評(píng)，定期對(duì)創(chuàng)新工程開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤考核，確保一體化落實(shí)、閉環(huán)式管理、特色化推進(jìn)，有效促進(jìn)黨建與中心工作良性互動(dòng)、共同提升。

（二）化散為聚，搭建優(yōu)勢(shì)資源聯(lián)合網(wǎng)

注重整合各基層站所支部自身、服務(wù)項(xiàng)目及專(zhuān)業(yè)、管理等優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)每個(gè)黨建聯(lián)建領(lǐng)域資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的局面。一是支部資源整合促提質(zhì)。開(kāi)展聯(lián)建團(tuán)隊(duì)對(duì)標(biāo)上榜、聯(lián)建支部晉位升星、省公司級(jí)以上五星級(jí)供電所、五星級(jí)黨支部雙星聯(lián)創(chuàng)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨支部規(guī)范化建設(shè)整體達(dá)標(biāo)提質(zhì)。建成“初心隨行黨建E家”黨群活動(dòng)中心，新建及修繕二級(jí)黨組織黨員活動(dòng)室26個(gè)，完善更新供電所黨建陣地窗口33個(gè)，實(shí)現(xiàn)了公司二級(jí)黨組織黨員活動(dòng)室、供電所黨建陣地覆蓋率100%。二是服務(wù)資源整合強(qiáng)服務(wù)。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)民生工程、聚焦客戶需求等方面，開(kāi)展“精準(zhǔn)服務(wù)”，不斷提高供電服務(wù)能力。開(kāi)展“人民電業(yè)為人民，我是黨員我先行”用電宣傳，走進(jìn)企業(yè)宣傳“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”，提高“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP的使用率和宣傳度。開(kāi)通“綠色通道”，為用戶解決了用電難題。從“思想、作風(fēng)、行為、能力”四方面強(qiáng)化“微笑意識(shí)”，全面服務(wù)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。三是攻堅(jiān)資源整合促創(chuàng)新。結(jié)合各聯(lián)建團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和管理創(chuàng)新、青創(chuàng)賽、黨建、企業(yè)文化各類(lèi)立項(xiàng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目“招標(biāo)”形式調(diào)動(dòng)基層黨組織積極性，助力重點(diǎn)工作有成效，重點(diǎn)項(xiàng)目有成果。通過(guò)聯(lián)合立項(xiàng)、聯(lián)合攻關(guān)、聯(lián)合爭(zhēng)創(chuàng)，凝聚團(tuán)隊(duì)力量，提升創(chuàng)新能力，11個(gè)項(xiàng)目在管理創(chuàng)新、青創(chuàng)賽、黨建項(xiàng)目、文化項(xiàng)目、黨建案例等方面獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)。一個(gè)“孵化”項(xiàng)目與沈陽(yáng)中關(guān)村信息谷有限公司進(jìn)行意向落地簽約。

（三）化人為眾，搭建黨員互助連心橋

黨建工作歸根結(jié)底是做人的工作。黨委牢固樹(shù)立以人為本的工作理念，通過(guò)聯(lián)建網(wǎng)搭建黨員互助連心橋，真正發(fā)揮好黨建工作對(duì)人的影響作用，實(shí)現(xiàn)“人”“從”“眾”的轉(zhuǎn)變，共同為電網(wǎng)事業(yè)發(fā)展而努力奮斗。一是搭建“互學(xué)”“比先”平臺(tái)。黨員是發(fā)揮黨的先進(jìn)性最小的單元，抓住每一個(gè)黨員個(gè)體，在各自崗位、各自領(lǐng)域發(fā)揮作用，就能激發(fā)出無(wú)限的力量。以“防微杜漸警鐘長(zhǎng)鳴”為題，組織聯(lián)建黨員上專(zhuān)題廉政黨課，讓黨員干部進(jìn)一步明確“紅線”和“底線”。組織聯(lián)建單位黨員干部重走抗聯(lián)路、重溫入黨誓詞，參觀遼寧東北義勇軍紀(jì)念館、老禿頂子抗聯(lián)遺址、楊靖宇紀(jì)念館，堅(jiān)定入黨初心，提升思想覺(jué)悟，激發(fā)愛(ài)國(guó)情懷。充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員幫帶作用，開(kāi)展黨員與群眾“結(jié)對(duì)子”“一帶多”活動(dòng)，通過(guò)黨員先行、黨員示范、黨員考評(píng)3個(gè)環(huán)節(jié)，打造一批“黨員模范”，全面提升員工隊(duì)伍素質(zhì)。二是激活“互進(jìn)”“奉獻(xiàn)”作用。依托119個(gè)黨員示范崗、82個(gè)黨員責(zé)任區(qū)、8支黨員服務(wù)隊(duì)開(kāi)展崗區(qū)隊(duì)競(jìng)賽，挖掘公司優(yōu)秀共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)——“七星楓情”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)等7個(gè)方面的優(yōu)秀品質(zhì)，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。黨員主動(dòng)包保生產(chǎn)設(shè)備，“講責(zé)任、講擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)”，帶動(dòng)職工群眾對(duì)公司81座變電站11類(lèi)設(shè)備、143條輸電線路及380條配電線路執(zhí)行設(shè)備主人制管理。臨時(shí)黨支部將黨旗插到工地上，黨員率先示范，叫響“攻堅(jiān)工作有我，困難問(wèn)題有我”口號(hào)，解決了20余項(xiàng)建設(shè)問(wèn)題。三是營(yíng)造“互促”“認(rèn)同”氛圍。深化“三無(wú)三當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)統(tǒng)一佩戴黨員“現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)身份卡”上崗、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照包保責(zé)任區(qū)到崗到位、重要作業(yè)項(xiàng)目“黨員責(zé)任區(qū)”時(shí)時(shí)在線等12項(xiàng)具體舉措，亮身份、樹(shù)形象，全面實(shí)現(xiàn)黨員無(wú)違章。突出服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)黨員引領(lǐng)作用，打造“無(wú)投訴窗口、無(wú)投訴黨員、無(wú)投訴職工”，推薦用電客戶使用“電e票”新型繳費(fèi)方式，成功支付電費(fèi)19.09億元，減輕企業(yè)資金壓力，位居全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)＋”營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)產(chǎn)品交易第一名，開(kāi)啟供企友好合作新篇章。組建手機(jī)視頻宣傳隊(duì)，及時(shí)宣傳典型做法、特色案例，引導(dǎo)更多員工見(jiàn)賢思齊，實(shí)現(xiàn)倍增效應(yīng)。

三、主要成效

（一）黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平顯著提升

推動(dòng)黨組織設(shè)置從“全面覆蓋”向“有效聯(lián)合”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)組織間相互交流，通過(guò)共同推進(jìn)黨建基礎(chǔ)工作、“崗區(qū)隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)等，有效解決黨組織各項(xiàng)工作長(zhǎng)期“體內(nèi)循環(huán)”，部分工作難于突破瓶頸，本領(lǐng)適應(yīng)不強(qiáng)、自我革新緩慢、建設(shè)發(fā)展滯后問(wèn)題，有效提升基層黨組織的組織力和黨建工作效率。目前，公司具備“五星”評(píng)定資格的黨支部增至8個(gè)，8個(gè)聯(lián)建項(xiàng)目課題通過(guò)遼寧省、省公司、本溪市的立項(xiàng)申請(qǐng)，其中1個(gè)項(xiàng)目參選全國(guó)管理創(chuàng)新成果評(píng)審。

（二）黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮

通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)建黨組織、黨員間工作互動(dòng)活動(dòng)與學(xué)習(xí)交流，創(chuàng)新互動(dòng)形式，搭建風(fēng)采展示平臺(tái)，展現(xiàn)不同專(zhuān)業(yè)黨員隊(duì)伍特色，提升黨員互學(xué)、互助、互進(jìn)意識(shí)，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力，黨員身份意識(shí)明顯增強(qiáng)，模范帶頭作用日益顯現(xiàn)，愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)、共謀發(fā)展意識(shí)在黨員群眾心中深深植根。

（三）黨建融入中心力度明顯提高

有效發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，通過(guò)深化“黨建＋”工程，將黨建工作融入核心業(yè)務(wù)，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同謀劃、同部署、同考核，解決和疏通一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)?；緦?shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作在哪里，黨建引領(lǐng)作用就發(fā)揮在哪里，推動(dòng)黨建與中心工作相融并進(jìn)，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

（四）企業(yè)綜合實(shí)力快速增長(zhǎng)

通過(guò)實(shí)施黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“二元融合”，實(shí)現(xiàn)了黨的理論內(nèi)化于心、外化于行。近3年來(lái)，本溪公司多項(xiàng)工作創(chuàng)歷史最好水平，連續(xù)兩年獲得全國(guó)文明單位稱(chēng)號(hào)，獲得改革開(kāi)放40年中國(guó)企業(yè)文化優(yōu)秀單位、遼寧省文明單位標(biāo)兵等多項(xiàng)榮譽(yù)。公司所屬7家單位獲得全國(guó)、省、市級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)，1家單位獲得“十三五”企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位稱(chēng)號(hào)。

案例研究組成員：于鵬、李宏利、張思詩(shī)、曲中華、楊斯羽、岳鑫濤、王皓