黨建引領(lǐng)  聯(lián)防聯(lián)控

廣州交通投資集團有限公司下屬企業(yè)廣州大廣高速公路有限公司（以下簡稱“大廣公司”）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，認真履行主體責(zé)任、社會責(zé)任，落實“六穩(wěn)”“六保”工作，助力精準扶貧；堅持黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，將黨建主題活動和群團活動融為一體，深化“暢路先鋒”黨建子品牌。大廣公司黨總支堅持黨建引領(lǐng)，強化責(zé)任擔當。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，大廣公司黨總支提高政治站位，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，打破部門界限，成立檢疫檢查、路面交通指揮等4個工作大組及物資采購、消毒保障等7個工作小組；成立1個省界防疫檢查站臨時黨支部，13個臨時黨小組，把公司黨總支凝聚成一個高效有序、堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮全體黨員的先鋒模范帶頭作用，全力貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“堅決遏制疫情蔓延勢頭”要求，守土有責(zé)，守住廣東“北大門”。

一、連平省界聯(lián)合檢疫檢查站臨時黨支部成立背景

大廣高速連平服務(wù)區(qū)省界聯(lián)合檢疫檢查站（以下簡稱“連平省界聯(lián)合檢疫站”）位于大廣高速連平服務(wù)區(qū)。在疫情防控和春運保暢期間，每天上萬人駕車從連平省界聯(lián)合檢疫站入境廣東，這里成為入粵新冠肺炎疫情防控檢測的第一道防線。2020年1月25日，由大廣公司和河源市連平縣交通系統(tǒng)、衛(wèi)健系統(tǒng)、公安檢查站、高速交警三大隊、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、連平服務(wù)區(qū)營業(yè)單位等8家單位聯(lián)合成立連平省界聯(lián)合檢疫站，投入人力達230人，最高峰多達408人。2020年2月2日，連平省界聯(lián)合檢疫站臨時黨支部成立，共有黨員78名。

據(jù)統(tǒng)計，自2020年1月25日至2月17日，僅這20多天中，連平省界聯(lián)合檢疫站就累計出勤人員達4253人次，檢查車輛139095臺，檢查人員418780人，勸返車輛155臺，勸返人員286人，檢查動物577706只。

二、堅持黨建引領(lǐng)，筑牢防疫戰(zhàn)線

新冠肺炎疫情防控工作啟動以來，連平省界聯(lián)合檢疫站全體黨員堅持黨建引領(lǐng)“戰(zhàn)疫”、黨員支撐“戰(zhàn)疫”，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為疫情防控工作提供最可靠的政治保障、思想保障和組織保障，堅決打好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，讓黨旗在防控疫情斗爭一線高高飄揚。

（一）一個臨時黨支部凝聚起中堅力量

為嚴格落實中央和省委、省政府決策部署，強化連平省界聯(lián)合檢疫站的凝聚力和戰(zhàn)斗力，突出黨建引領(lǐng)作用，經(jīng)上級組織部門批準，連平省界聯(lián)合檢疫站成立了臨時黨支部，以黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，火速集結(jié)8個單位和部門進一步強化聯(lián)防聯(lián)控，守土有責(zé)，守土負責(zé)，守土盡責(zé)，將廣大黨員和群眾聚攏在黨的旗幟下。

現(xiàn)場設(shè)立臨時指揮部辦公室，實行臨時黨支部委員駐點帶班制，靠前指揮，現(xiàn)場辦公，督促防控工作措施落地；定期召開現(xiàn)場辦公會，保防疫，保暢通，堅持問題導(dǎo)向，優(yōu)化調(diào)整措施，保證現(xiàn)場防疫工作高效運作。

（二）一份請戰(zhàn)書增添一份信心

開展疫情防控工作以來，連平省界聯(lián)合檢疫站的黨員紛紛亮明身份，以向臨時黨支部遞交“請戰(zhàn)書”的形式，向黨組織表明自己在疫情阻擊戰(zhàn)中將全力以赴、決不退縮、主動請戰(zhàn)、沖鋒在前。他們用請戰(zhàn)書寫下忠誠、用行動踐行忠誠的決心。臨時黨支部委員堅持一線督戰(zhàn)、一線辦公，堅持帶頭參戰(zhàn)、帶頭堅守。疫情不退，黨員不退，為廣大員工樹立“戰(zhàn)疫”必勝的信心。

（三）一個突擊隊就是一個戰(zhàn)斗小組

臨時黨支部組建了以黨員為主體的疫情防控突擊隊，以15～20名黨員為一個突擊隊，帶動現(xiàn)場工作人員沖鋒在前，積極奮戰(zhàn)在疫情防控一線；24小時輪班，高效有序地開展掃碼登記、測量體溫、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、交通指揮等各項工作。關(guān)鍵崗位，黨員在；關(guān)鍵時刻，黨員在。

同時，突擊隊廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，調(diào)配人力物力，發(fā)動屬地武裝部民兵隊伍，把防控力量投入省際聯(lián)合檢疫站，織密防護網(wǎng)，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的嚴密戰(zhàn)線。

（四）“每日之星”樹立一個榜樣

樹立一個榜樣，凝聚一團正能量。連平省界聯(lián)合檢疫站為激勵現(xiàn)場人員全力做好疫情防控工作，開展“每日之星”評選活動。將當天現(xiàn)場疫情防控工作最突出、表現(xiàn)最優(yōu)秀的抗疫工作人員評選為“每日之星”，并將個人照片、姓名通過電子顯示屏張榜公示。通過手機微信群、廣州春運、南方＋等，對先進典型人物事跡進行大力宣傳，鼓舞士氣，形成“戰(zhàn)疫”必勝的最強精神力量和信念。

（五）一個溫暖動作傳遞一份信念

連平省界聯(lián)合檢疫站臨時黨支部要求現(xiàn)場每位工作人員，在按照“逢車必檢，逢人必查”工作時，為司乘人員測完體溫后，給司乘人員豎起大拇指點個贊。“點贊”，既表示體溫正常可以通過，也是對司乘人員的理解配合表示感謝，更有為防疫戰(zhàn)加油、為武漢加油、為中國加油的含義。現(xiàn)場廣大司乘人員也紛紛為工作人員“點贊”予以回應(yīng)。一個小小的大拇指，一個小小的點贊：我們能行，武漢能行，中國一定行!

三、管理組織高效，工作形成合力

連平省界聯(lián)合檢疫站從成立開始，在臨時黨支部的引領(lǐng)下，實施了最有力最有效舉措，動員最大范圍力量，筑起了一道道堅固的防線。

（一）縱向聯(lián)動，橫向管理

連平省界聯(lián)合檢疫站以“保防疫、保暢通”為總目標，加強了站點“4個統(tǒng)一”：統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)；推出了9條工作措施，協(xié)調(diào)聯(lián)動，總體統(tǒng)籌；內(nèi)部實施分塊橫向管理，細化落實職責(zé)范圍內(nèi)措施，最終形成“縣委主導(dǎo)、上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、整體推進”的工作格局。

（二）明確工作職責(zé)

連平省界聯(lián)合檢疫站在具體工作中，明確責(zé)任人和責(zé)任部門，所有工作職責(zé)、工作流程上墻，接受公開監(jiān)督，解決了部門多、人員散、職責(zé)不清、分工不明等問題。同時，實行帶班制度，每天安排帶班領(lǐng)導(dǎo)、帶班人員，明確各班組工作內(nèi)容，確保“工作不斷、秩序不亂”。

（三）明確工作模式

在具體工作中，工作人員按照車流量大小、現(xiàn)場人員數(shù)量等，靈活實行“兩班兩運轉(zhuǎn)”“三班三運轉(zhuǎn)”和“四班三運轉(zhuǎn)”模式，24小時輪班不間斷對過往車輛人員進行體溫檢測。

（四）明確工作流程

按照“三類流程”規(guī)范要求，各成員單位密切合作，嚴密防控，對重點疫情地區(qū)車輛、重點粵牌及重點地區(qū)活動等預(yù)警車輛、非重點疫情地區(qū)車輛等“三類對象”進行分類施策，扎實做好車輛引導(dǎo)、體溫監(jiān)測、查驗人員信息登記及對體溫異常人員復(fù)測等工作，實現(xiàn)“交警疏導(dǎo)車流，公安‘鷹眼’防控，高速人員掃碼登記，衛(wèi)生部門測溫，林業(yè)農(nóng)業(yè)部門檢疫運輸牲畜車輛”的“流水式”防疫作業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，省界檢疫站9條入口車道、17個檢疫點全部開通，每組檢疫人員檢查約13輛車，一次檢查200輛車僅需2分鐘左右，大大提高了檢查速度。

四、堅持創(chuàng)新方法，科技保障得力

為有效應(yīng)對疫情防控期春運車流激增及各類突發(fā)事件，連平省界聯(lián)合檢疫站臨時黨支部打破傳統(tǒng)，創(chuàng)新方法，為疫情防控提速、減負、增效。

（一）微信小程序，省時又快捷

由于信息登記與體溫檢測工作同時進行，在車流高峰時段不可避免會帶來一定程度的通行緩慢。連平省界聯(lián)合檢疫站充分利用“粵省事”小程序登記隨車人員信息，加快檢測登記速度，共同提高通行效率。

在省界檢疫站前約200米處開始，路面兩側(cè)豎立多個“粵省事”小程序二維碼標牌，引導(dǎo)司乘人員提前通過“粵省事”小程序?qū)囕v及人員信息進行登記。待體溫檢測完畢，出示二維碼，工作人員同時掃碼，確認車輛信息無誤后即可完成登記，省時快捷，每臺車較傳統(tǒng)方式省時約20秒左右。

（二）“鷹眼”嚴守關(guān)口，精準高效識別車輛

連平省界聯(lián)合檢疫站每條車道邊上都設(shè)置兩臺手機，每臺手機里都安裝移動“鷹眼”APP，聯(lián)通省公安廳大數(shù)據(jù)庫。“鷹眼”可以精準、快速、高效識別從重點地區(qū)出來的車輛，并通知現(xiàn)場公安人員做好應(yīng)急處置，這項高科技設(shè)施在檢疫工作中起到了很大的作用。

（三）天眼追蹤系統(tǒng)，提前預(yù)判高峰車流

大廣高速監(jiān)控信息中心聯(lián)網(wǎng)全國智慧路網(wǎng)監(jiān)測平臺，對大廣高速沿線密集易堵路段、事故多發(fā)路段、橋梁隧道、雨雪濕滑路段等道路通行情況實施全時段、全方位監(jiān)控，并與臨近的大廣高速江西段及時溝通路況信息。同時將上述信息全部實時分享至連平省界聯(lián)合檢疫站，為疫情防控提前預(yù)判及制定應(yīng)對措施提供有效數(shù)據(jù)支持。

（四）增強網(wǎng)絡(luò)信號，解決網(wǎng)速過慢難題

為解決信號網(wǎng)速問題，連平省界聯(lián)合檢疫站協(xié)調(diào)移動、電信等運營商，對寬帶端口擴容，在現(xiàn)場增加5G移動信號車等，安排專人穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)速率，確保入粵掃碼填報信息通信暢通。

（五）工作關(guān)口前移，徹底實現(xiàn)客貨分離

連平省界聯(lián)合檢疫站一方面在省界檢疫站前約1公里處，安排工作人員發(fā)放《廣東省省界聯(lián)合檢疫點登記表》，或通過擴音器喊話，提醒司乘人員通過“粵省事”小程序登記車輛信息，充分利用司乘人員等待的時間來填寫表格或者掃碼登記，實行登記卡口前移。另一方面，為緩解主線4條車道檢疫壓力，在服務(wù)區(qū)內(nèi)增設(shè)5條檢疫通道，將主線車輛分流至5個分揀點檢疫，并根據(jù)車流情況，在主線道靈活設(shè)置復(fù)式檢疫點，大大提高檢疫效率。同時，實行客貨分離，主線道設(shè)立大客車、大貨車專用道，有效避免大型車輛與普通小型車爭道造成擁堵現(xiàn)象。

（六）硬核措施，全力防止墜橋事件

因連平省界聯(lián)合檢疫站每車必檢，車輛經(jīng)過連平服務(wù)區(qū)時，通行速度較慢，車流擁堵最長約15公里。為避免夜間司乘人員自行下車走動、出現(xiàn)墜橋意外事件，大廣公司采取了一系列硬核防范措施：成立了6組33人的應(yīng)急橋面巡邏組，夜間12小時在擁堵路段用擴音器語音提示“嚴禁跨越橋梁護欄”；橋頭臨時增加LED電子顯示屏、全線信息情報板不間斷加密滾動發(fā)布“嚴禁跨越護欄”等提示語；在橋梁路段原已安裝“橋梁中空，禁止跨越”警示牌基礎(chǔ)上，又臨時拉了警戒線、噴上“禁止跨越”紅漆大字，加密懸掛臨時警示牌，現(xiàn)場每10米1個。全線防疫工作開展以來，未發(fā)生一起墜橋事故。

五、加強后勤保障，凝聚人員力量

做好人文關(guān)懷，是打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要一環(huán)。省市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視聯(lián)合防疫工作，多次赴連平省界聯(lián)合檢疫站進行現(xiàn)場指導(dǎo)、慰問，為一線防疫人員送去關(guān)懷。相關(guān)部門和單位積極落實中央及省市上級精神，主動作為，全力配合，提供場地條件，并在物資、后勤保障等方面最大限度給予聯(lián)合檢疫站支持和協(xié)助，滿足聯(lián)合防疫工作需求。

（一）合理統(tǒng)籌的場地設(shè)置

連平省界聯(lián)合檢疫站的工作場所，在設(shè)置之初，就合理規(guī)劃了使用場地。除了開足檢測車道和監(jiān)測點外，利用集裝箱、帳篷等設(shè)施設(shè)置臨時辦公室、工作人員消毒間、臨時休息場所等。針對設(shè)置之初部分檢查車道沒有遮雨棚，低溫惡劣天氣影響司乘人員檢測登記的情況，連平省界聯(lián)合檢疫站及時加裝完善，并實現(xiàn)了對全部檢查車道遮雨棚全覆蓋，優(yōu)化了司乘檢測環(huán)境。

（二）全方位的物資保障

防疫物資是打贏抗擊疫情戰(zhàn)斗的關(guān)鍵。連平省界聯(lián)合檢疫站第一時間為一線防疫人員提供醫(yī)用口罩、護目鏡、防護服、消毒液、防護手套等防疫物資，同步下發(fā)物資使用指引，開展防護用品使用培訓(xùn)，規(guī)范防護物資的使用；同時進行心理疏導(dǎo)，讓員工知悉充分做好自我防護能有效保護自己，減少一線工作心理壓力。

多措并舉的后勤保障，針對現(xiàn)場防疫工作人員多、防疫檢查24小時不間斷的工作機制，連平省界聯(lián)合檢疫站主動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場防疫人員的用餐問題。同時大廣公司提供送宵夜、送姜湯、送中藥等暖心服務(wù)，有效保障了一線工作人員的人身安全，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強大支撐。

沖鋒在前，不分晝夜；召之即來，來之能戰(zhàn)。連平省界聯(lián)合檢疫站臨時黨支部成了堅強的戰(zhàn)斗堡壘，每名黨員都是一面鮮紅的旗幟，全體工作人員在非常時期，采用非常措施，強力抗擊疫情。他們把初心寫在行動上，把使命落在崗位上，全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

案例研究組成員：王寧、鄧藹娜、江麗芳、曾麗娜、尹葵