堅(jiān)持以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為牽引 夯實(shí)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作基礎(chǔ)

黨支部是黨在國(guó)有企業(yè)中的堡壘,黨支部建設(shè)的質(zhì)量,關(guān)系到基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力。新時(shí)代加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效措施。中鐵資源廊坊物探公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨章》《國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》等規(guī)定要求，緊扣“加強(qiáng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推動(dòng)黨建高質(zhì)量發(fā)展”這一主線，牢牢把握“強(qiáng)化政治功能、提升組織力、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”這個(gè)根本，采取“八字推進(jìn)法”，對(duì)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了探索實(shí)踐。

一、加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的探索實(shí)踐

一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“抓”。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)際，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)工作制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員蹲點(diǎn)包抓基層黨組織工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員利用到項(xiàng)目一線安全生產(chǎn)大檢查，“夏送清涼、冬送溫暖”慰問(wèn)職工群眾，到業(yè)主單位拜訪交流等時(shí)機(jī)，先后到滇中引水隧道監(jiān)測(cè)、興泉鐵路三方檢測(cè)等20余個(gè)項(xiàng)目一線講黨課、鼓干勁。每到一處，公司領(lǐng)導(dǎo)處理完日常工作后，采取以會(huì)代訓(xùn)、流程復(fù)述、現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式，引導(dǎo)基層黨組織和黨員對(duì)標(biāo)學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)整改、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)，確保黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)有力。

二是跟蹤指導(dǎo)“推”。公司黨委結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)際，研究制訂《關(guān)于加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作流程圖、推進(jìn)表，細(xì)化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、時(shí)限要求和責(zé)任主體，公司黨群工作部門和分管領(lǐng)導(dǎo)每季度深入工作一線點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)抓推進(jìn)，實(shí)打?qū)嵏M(jìn)促提升。

三是查漏補(bǔ)缺“改”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)用導(dǎo)向，通過(guò)深入調(diào)研和自查自糾，查清摸準(zhǔn)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀，召開(kāi)黨委辦公會(huì)重點(diǎn)對(duì)支部班子建設(shè)、黨員發(fā)展、組織生活會(huì)制度落實(shí)等問(wèn)題進(jìn)行綜合分析研判，優(yōu)化調(diào)整聯(lián)合黨支部所轄部門，對(duì)照上級(jí)支部達(dá)標(biāo)考核6個(gè)方面23個(gè)具體規(guī)范，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)查漏補(bǔ)缺，逐項(xiàng)建立問(wèn)題整改清單和整改措施，集中解決了部分黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日等基本制度落實(shí)不規(guī)范、組織生活不嚴(yán)肅、黨日活動(dòng)集中開(kāi)展難度大等6個(gè)方面的突出問(wèn)題。

四是對(duì)標(biāo)規(guī)范“做”。公司黨委結(jié)合黨委辦公會(huì)，采取“兩月一學(xué)、一學(xué)一做、一做一規(guī)范”的辦法，明確黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作做什么、怎么做和做到什么程度，嚴(yán)格按照各項(xiàng)具體規(guī)范對(duì)標(biāo)立標(biāo)，對(duì)已經(jīng)規(guī)范的制度標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、程序標(biāo)準(zhǔn)，以制度形式固定下來(lái)，常態(tài)化抓好規(guī)范落實(shí);對(duì)暫時(shí)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)范，建立工作臺(tái)賬，一項(xiàng)一項(xiàng)盯上補(bǔ)齊工作短板，有力推動(dòng)了“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員發(fā)展等工作的創(chuàng)標(biāo)達(dá)標(biāo)。

五是緊貼實(shí)際“考”。為進(jìn)一步加強(qiáng)支部班子成員和普通黨員對(duì)支部達(dá)標(biāo)內(nèi)容和基礎(chǔ)黨建知識(shí)的學(xué)習(xí)，結(jié)合慶?！捌咭弧秉h建活動(dòng)，組織開(kāi)展支部達(dá)標(biāo)與黨建知識(shí)考試，重點(diǎn)考察黨員干部對(duì)《黨章》《國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等黨內(nèi)規(guī)章制度掌握程度，通過(guò)考試考核幫助支委委員和普通黨員熟練掌握黨內(nèi)規(guī)定，熟練掌握工作程序，熟練掌握方法步驟，為深入對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)和不斷改進(jìn)提升打好基礎(chǔ)，推動(dòng)了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)不斷深入人心。

六是倒排進(jìn)度“逼”。按照“一個(gè)支部一個(gè)支部過(guò)、一個(gè)支部一個(gè)支部評(píng)”的要求，采取“月安排、季督查、半年匯報(bào)”的倒逼措施，督促每個(gè)黨支部抓細(xì)抓實(shí)支部達(dá)標(biāo)工作。公司黨群工作部門跟蹤落實(shí)黨支部按月制定對(duì)標(biāo)自查、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)具體任務(wù)，按月細(xì)化提升措施，按月倒排時(shí)間進(jìn)度，壓茬倒逼抓對(duì)標(biāo)、促爭(zhēng)創(chuàng)。建立完善常態(tài)化述職制度，每次黨委辦公會(huì)，支部書(shū)記均要匯報(bào)支部工作完成情況及下步工作打算，常態(tài)化倒逼抓推進(jìn)、提質(zhì)量。

七是特色活動(dòng)“促”。公司黨委堅(jiān)持把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作緊密結(jié)合，要求各支部結(jié)合工作實(shí)際和本支部特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)基層黨建工作活力。第三黨支部針對(duì)廣東片區(qū)項(xiàng)目多，人員相對(duì)集中的實(shí)際，成立廣東片區(qū)黨建示范點(diǎn)，加強(qiáng)與業(yè)主單位支部共建，收到良好效果。第二黨支部結(jié)合所轄部門技術(shù)人員多，科研任務(wù)重的實(shí)際，及時(shí)成立黨員技術(shù)攻堅(jiān)先鋒隊(duì)，組織黨員帶頭開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)工作，取得了“一種高效淺層地震勘探拖纜系統(tǒng)”“一種混凝土電阻率測(cè)量集成裝置”等7項(xiàng)實(shí)用新型專利和科研成果。第一黨支部抓住所轄職能部門多的實(shí)際，強(qiáng)化職能部門作用發(fā)揮，積極開(kāi)展“學(xué)身邊典型、強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)”活動(dòng)，提高了黨員的奉獻(xiàn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)了黨員當(dāng)先鋒、做表率、創(chuàng)一流的責(zé)任感和使命感。

八是逐項(xiàng)考評(píng)“驗(yàn)”。公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨委加強(qiáng)支部達(dá)標(biāo)考核的要求，按照“對(duì)標(biāo)自查一項(xiàng)、規(guī)范提升一項(xiàng)、考核驗(yàn)收一項(xiàng)、推動(dòng)落實(shí)一項(xiàng)”的工作思路，認(rèn)真組織落實(shí)支部達(dá)標(biāo)考核工作，專門成立由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，黨群人事部負(fù)責(zé)人、各支部書(shū)記為組員的支部達(dá)標(biāo)考核小組，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱臺(tái)帳、個(gè)別詢問(wèn)等形式對(duì)所屬3個(gè)黨支部班子建設(shè)、思想文化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、主題活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作6個(gè)方面23項(xiàng)工作情況進(jìn)行了考核評(píng)分，下發(fā)考核通報(bào)，向各支部明確具體扣分項(xiàng)，提出整改要求，形成了“黨建好不好標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)了算”“工作好不好評(píng)分說(shuō)了算”生動(dòng)實(shí)踐。

二、加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)主要成效

中鐵資源廊坊物探公司黨委通過(guò)以支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作為牽引，狠抓黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，帶動(dòng)基層黨建工作實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變。

一是黨建工作由“要我抓”向“我要抓”轉(zhuǎn)變。通過(guò)以上率下壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，細(xì)化責(zé)任清單，強(qiáng)化督查考核，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，支部班子成員抓支部、強(qiáng)黨建的意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成了基層黨建工作由“要我抓”向“我要抓”的思想和行動(dòng)自覺(jué)。通過(guò)建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，久久為功抓標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)基礎(chǔ)，推動(dòng)了“黨的一切工作到支部”。

二是基本制度由“粗放化”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。通過(guò)組織基層黨組織學(xué)標(biāo)立標(biāo)、對(duì)標(biāo)整改、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)，有效推動(dòng)了“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日等基本制度落實(shí)由粗放抓向精細(xì)抓轉(zhuǎn)變。各支部按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求，結(jié)合工作實(shí)際和本支部特點(diǎn)，完善制度措施，推進(jìn)工作落實(shí)，把思想政治引領(lǐng)、班組建設(shè)、勞動(dòng)競(jìng)賽、全員安全教育培訓(xùn)等工作融入日常管理，以點(diǎn)帶面推動(dòng)黨建工作上臺(tái)階。

三是支部組織力由“抓住人”向“做成事”轉(zhuǎn)變。通過(guò)大力實(shí)施黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，把支部工作考核評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放在了工作落實(shí)和工作成效上，激發(fā)了創(chuàng)新活力。各支部通過(guò)對(duì)標(biāo)整改，思路更加清晰，重點(diǎn)更加突出，緊緊圍繞“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員發(fā)展等工作抓創(chuàng)新、強(qiáng)實(shí)效。三支部結(jié)合生產(chǎn)一線工作實(shí)際，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)手段開(kāi)展“云端黨日”的做法，收到良好效果，《中國(guó)中鐵》報(bào)、《人民日?qǐng)?bào)》海外網(wǎng)等媒體報(bào)道了經(jīng)驗(yàn)作法。

四是支部工作由“單打一”向“組合拳”轉(zhuǎn)變。通過(guò)深入開(kāi)展黨支部組織建設(shè)、組織生活、黨員管理、信息臺(tái)賬、活動(dòng)陣地“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，明晰建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容，調(diào)動(dòng)了支部班子成員和支部黨員共同參與支部工作的積極性，廣大黨員按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范，積極參與支部活動(dòng)，黨員先鋒模范作用更加突出。疫情防控期間，廣大黨員干部快速響應(yīng)、創(chuàng)新舉措、全力應(yīng)對(duì)，發(fā)揮了帶動(dòng)示范作用。三支部廣東片區(qū)正式職工有4名黨員，其中3人主動(dòng)要求留在項(xiàng)目上，在擔(dān)負(fù)值班任務(wù)的同時(shí)積極協(xié)助業(yè)主做好疫情防控工作。二支部黨員李志明在疫情最嚴(yán)重期間出差，承擔(dān)礦產(chǎn)品銷售工作，圓滿完成了任務(wù)。

三、加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把抓好黨支部作為組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容，作為管黨治黨的基本任務(wù)，作為檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記這一要求的重要途徑，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)主要有四點(diǎn)啟示。

一是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)必須突出作用導(dǎo)向。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是一套目標(biāo)、制度、流程、載體、方法。抓好黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化既是提升基層黨建科學(xué)化水平的內(nèi)在要求，也是檢驗(yàn)黨建工作質(zhì)量高低的重要標(biāo)尺。實(shí)踐證明，抓好企業(yè)基層支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，必須聚焦強(qiáng)化政治功能、提升組織力，旗幟鮮明樹(shù)立發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用導(dǎo)向，以做成事為標(biāo)準(zhǔn)抓標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，杜絕就標(biāo)準(zhǔn)抓標(biāo)準(zhǔn)。

二是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)必須融入中心工作。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的總抓手和總載體。抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要重點(diǎn)查找黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的工作短板和突出問(wèn)題，防止與企業(yè)中心工作相互脫節(jié)、空對(duì)空。實(shí)踐證明，抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須將標(biāo)準(zhǔn)化與促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)揮黨員模范作用、加強(qiáng)項(xiàng)目管理等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到抓標(biāo)準(zhǔn)與抓中心深度融合，標(biāo)準(zhǔn)化黨建才有支撐力生命力。

三是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)必須注重質(zhì)量效果。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是提升基層黨建工作質(zhì)量的重要依據(jù)，也是解決基層黨建工作抓不實(shí)、落不細(xì)的有效路徑。實(shí)踐證明，抓好企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須堅(jiān)持效果為上，緊盯支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日等基本制度的落實(shí)，注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，重在看實(shí)干實(shí)績(jī)，看黨員作用成效。

四是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是一個(gè)立足實(shí)踐、把握規(guī)律、深化認(rèn)識(shí)的過(guò)程，既要遵循落實(shí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的原則，也是尊重基層的首創(chuàng)精神，體現(xiàn)改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程要求。實(shí)踐證明，抓好企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，需要在工作實(shí)踐中不斷完善優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)，正確處理好標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的關(guān)系，正確處理好動(dòng)態(tài)創(chuàng)標(biāo)與驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的關(guān)系，避免在標(biāo)準(zhǔn)固化、僵化中脫離企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)際的問(wèn)題，不斷彰顯黨建標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生機(jī)活力。

案例研究組成員：劉紅光、王建國(guó)