全國政協委員莫天全：建議房地產行業探索“新的發展模式”

　　隨著我國總人口增速放緩以及城鎮化水平不斷提高，住房總需求空間逐漸縮小，房企傳統的發展模式已不再適用。中央經濟工作會議在部署2022年經濟工作中，明確提出“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，探索新的發展模式”。

　　在房地產市場快速增長的年份，房企普遍采取“高負債、高杠桿、高周轉”模式，迅速擴大市場份額，但這種發展模式導致房地產行業出現了一系列問題。全國政協委員莫天全介紹說，針對當前房地產行業面臨的主要問題，探索新的發展模式勢在必行。

　　為此，莫天全提出了如下建議：

　　堅持市場體系和保障體系并行發展，建立人-房-地聯動機制

　　在商品住宅市場之外，加快建立以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，發揮保障性住房的保障效果。但需要關注的是，保障性住房的建設應適度，加大人口流入量大的城市的建設力度，控制中小城市保障房建設量。

　　另，綜合考慮人口流動規模及產業經濟發展需要，合理配置區域及城市間新增建設用地指標，未來需要在中心城市建設用地指標上做加法，在中小城市建設用地指標上做減法，促進大中小城市協調發展。

　　堅持租購并舉，保障租房群體享有公共服務的權利

　　推動住房模式由“購”向“租購并舉”轉變。大力發展住房租賃市場，特別是保障性租賃住房。當前人口流入量大、新市民和新青年人數多的城市供需矛盾突出，住房租賃需求較為旺盛，針對這部分城市加大租賃住房建設。保障性租賃住房有利于解決新市民的住房問題，公租房保障低收入群體的住房需求。同時，要推動租房居民享有公共服務的權利，解除租房群體的后顧之憂。

　　需要注意的是，保障體系并不能取代商品化住宅，“購”仍將在一定時期內占據主導，高品質的商品房需求亦要得到支持，滿足不同人群的居住需求。

　　堅持盤活存量，健全配套服務

　　推動城市更新，提高老舊小區的居住品質、提高產業用地的集約化利用率。一方面，2000年以前建設的老舊小區整體功能及配套欠缺，居民居住品質受到較大制約，老舊小區亟待升級改造，如加裝電梯、增加適老適幼化設施等。另一方面，閑置商業、辦公等物業亦有待進一步盤活利用，支持商改住、商改租等，提高土地資源集約化利用的同時，也可以滿足租賃住房需求。

　　發展房地產相關服務產業，如物業管理服務。伴隨著人民日益增長的美好生活需要，住房服務需求、文化娛樂需求等不斷增長，其中物業管理服務成為存量服務中必不可少的環節。

　　伴隨著行業進入新的發展階段，房地產企業在做好開發業務的同時，也需要沿著住房服務鏈條進行轉型升級。一方面，原有開發業務要實現有質量的發展，提高運營效率；另一方面，在代建、物業和租賃等服務領域，向服務商轉型或是房企發展必然趨勢。但由于過去發展中的確已積累了一定風險，因此房企在轉變過程中需要把握好節奏，避免急轉彎。