全國人大代表竇曉玉：為科技創新的種子提供“沃土”

　　航天是科技進步和創新的重要領域，航天科技成就是國家科技水平和科技能力的重要標志。對于科技創新、實現高水平科技自立自強，航天人有著更深刻的體會。

　　今年全國兩會上，全國人大代表，中國航天科工航天建設副董事長、副總經理竇曉玉認為，科技創新如粒粒種子，需要環境條件適宜的科研“沃土”來茁壯成長。竇曉玉建議，要以科研人員為本，縱深推進科技體制改革，強化國家戰略科技力量，激發創新活力。此外，竇曉玉還圍繞一線科研機構和科研人員工作中遇到的困難與煩惱，提出了有針對性的解決方案。

　　圍繞國家實驗室建設的管理體制機制建設，竇曉玉建議從頂層規劃入手，進一步明確國家統籌布局和地方保障的關系，明確國家實驗室與高校院所和企業的關系，完善核心團隊梯隊建設機制、項目人才資金一體化配置機制，在改進重大科技項目立項、加強重點科研任務凝練等方面，更好發揮其對前沿關鍵核心技術的引領作用。

　　2022年是科技體制改革三年攻堅方案落地實施的關鍵一年，科研機構和科研人員正逢其時。正如國家科技部部長王志剛所言：“我們改革的核心關鍵，始終是為科研人員搞科研、搞創新提供好的政策、環境、條件，讓他們切實感受到在中國開展科研工作的成就感和獲得感。”

　　關于進一步支持新型研發機構的發展，竇曉玉認為，需要探索構建由龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體和利益共同體，打通科技、金融、產業三鏈通道，共同推進關鍵核心技術攻關，加快基礎研究向應用技術的轉化，創新科技人才培養模式，推進科技創新資源向企業匯集。

　　國家統計局數據顯示，目前我國科技的投入強度已經達到占GDP的2.4%，但其中基礎研究與原始創新經費僅占總研發費用的6.2%，與發達國家水平相比差距仍然較大。竇曉玉建議，要重點保障國家實驗室、重大科技基礎設施、綜合性國家科學中心等國家戰略力量的建設和發展，制定相應的政策，建立對基礎研究和關鍵核心技術攻關的長期穩定投入機制。除財政穩定投入外，她還建議明確鼓勵和支持公益基金會、企業等以捐贈或聯合基金的形式支持基礎研究的，可享受相應稅收優惠政策。

　　李克強總理在政府工作報告中提出，“今年深入實施創新驅動發展戰略，鞏固壯大實體經濟根基”“實施科技體制改革三年攻堅方案，發揮好國家實驗室和全國重點實驗室作用”“推進國際科技合作”“讓各類人才潛心鉆研、盡展其能”。

　　竇曉玉認為，要進一步為學術人才營造開放的國際合作環境，探索國際人才出入境制度創新，適時開展高科技人才專項制度試點，借鑒冬奧經驗設立學術網絡特區，為引進戰略科學家、頂尖人才和創新團隊鋪高速路、架立交橋。