2022年貴州省生態環境狀況公報新聞發布會在貴陽舉行

發布會現場

6月2日，貴州省政府新聞辦在貴陽召開2022年貴州省生態環境狀況公報新聞發布會。2022年，貴州省生態環境質量總體保持優良；2023年，貴州省生態環境廳將著重抓好七個方面工作，堅持守底線、防風險、出新績、促發展，為推動生態文明建設出新績，打造生態文明建設先行區作出積極貢獻。

貴州省生態環境廳黨委書記、廳長，新聞發言人楊三可；貴州省生態環境廳辦公室主任、綜合業務處處長李天虹；法規與標準處處長陳松；宣傳教育與對外合作處處長黎曉英出席發布會并就2022年貴州省生態環境狀況公報的相關情況分別進行介紹。發布會由貴州省委宣傳部二級巡視員楊力主持。

貴州省生態環境廳黨委書記、廳長楊三可

楊三可廳長在介紹2022年貴州省生態環境狀況有關情況時表示，在六五環境日即將到來之際，召開此次新聞發布會，向大家全面介紹2022年貴州省生態環境狀況有關情況。

2022年，貴州省生態環境系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神、習近平生態文明思想和習近平總書記視察貴州重要講話精神，認真落實省委、省政府和生態環境部的工作部署，縱深推進污染防治攻堅戰，全省生態環境質量總體保持優良。

一是空氣質量方面。9個中心城市環境空氣質量均達到《環境空氣質量標準》二級標準；平均優良天數比例為99.1%，同比上升0.7個百分點。88個縣（市、區、特區）環境空氣質量均達到二級標準；平均優良天數比例為99.1%，同比上升0.5個百分點。

二是水環境質量方面。全省地表水水質總體為優，114條主要河流222個監測斷面水質優良斷面[ 水質優良斷面：水質類別為Ⅰ～Ⅲ類的斷面。斷面水質類別為Ⅰ～Ⅱ類，水質狀況為優；水質類別為Ⅲ類，水質狀況為良好；水質類別為Ⅳ類，水質狀況為輕度污染；水質類別為Ⅴ類，水質狀況為中度污染；水質類別為劣Ⅴ類，水質狀況為重度污染。]比例為98.2%（達到Ⅲ類及以上水質類別），同比上升0.5個百分點；24個重要湖（庫）水質類別達到Ⅲ類及以上的有23個；23個出境斷面[ 出境斷面：省控監測斷面中地表水由貴州省流入周邊省（市、區）的斷面。]全部達到Ⅲ類及以上水質類別。9個中心城市26個集中式生活飲用水水源地水質達標率保持100%；147個縣級集中式生活飲用水水源地水質達標率保持100%。48個國家地下水環境質量考核點位中Ⅰ～Ⅳ類水質點位比例為95.8%。

三是聲環境質量方面。9個中心城市區域晝間等效聲級[ 晝間等效聲級：在晝間時段（6：00至22：00之間的時段）內測得的等效連續A聲級。將整個城市全部網格測點晝間測得的等效聲級進行算術平均運算，所得到的晝間平均等效聲級代表該城市晝間的環境噪聲總體水平。]平均值為53.3分貝，同比下降0.5分貝；功能區聲環境晝間監測點次達標率[ 功能區聲環境晝間監測點次達標率：將某一功能區晝間（6：00至22：00之間的時段）連續16小時等效聲級進行能量平均，計算晝間等效聲級，各監測點位晝間等效聲級按《聲環境質量標準》（GB 3096-2008）中相應的環境噪聲限值進行獨立評價，各功能區按監測點次統計晝間達標率。]平均為99.7%，夜間監測點次達標率[ 功能區聲環境夜間監測點次達標率：將某一功能區夜間（22：00至次日6：00之間的時段）連續8小時等效聲級分別進行能量平均，計算夜間等效聲級，各監測點位夜間等效聲級按《聲環境質量標準》（GB 3096-2008）中相應的環境噪聲限值進行獨立評價，各功能區按監測點次統計夜間達標率。]平均為93.8%。

四是生態質量方面。全省生態質量指數（EQI）值為70.86，生態質量為一類，生態質量保持穩定。生態質量為一類的縣域面積占全省國土面積的51.6%，二類的縣域面積占47.8%，三類的縣域面積占0.6%。

五是土壤及輻射環境方面。依據《“十四五”土壤環境監測總體方案》，國家土壤環境監測網每五年完成一輪次監測工作。根據2022年全省開展的350個土壤監測點位評價結果，土壤環境質量總體保持穩定。全省環境電離輻射水平處于本底漲落范圍，環境電磁輻射水平低于《電磁環境控制限值》規定的公眾曝露控制限值。

在看到成績的同時，我們也清醒認識到，我省生態環境保護工作還面臨不少挑戰，生態環境質量同建設美麗貴州的目標相比、同推動高質量發展的要求相比還有較大差距，生態環境治理能力和精準科學治污能力還不足，生態環境風險不容忽視。2023年，我們將直面問題和挑戰，忠誠履職，擔當盡責，堅持守底線、防風險、出新績、促發展，著重抓好七個方面工作：

一是強力推進突出生態環境問題整改。持續抓好中央生態環境保護督察反饋問題、長江經濟帶生態環境警示片披露問題整改。有序開展省級生態環境保護督察，主動發現和整改一批重大突出問題。

二是聚力打好污染防治攻堅戰。緊盯污染防治重點領域和關鍵環節，深入推進大氣、水、土壤、固廢治理污染防治攻堅和環境風險防控攻堅。實施城市環境空氣質量季度目標管理，開展重點區域周邊突出大氣環境問題治理。加大集中式飲用水水源地監管，推進八大水系主要河流入河排污口排查整治和城市黑臭水體整治。持續開展農村環境整治和生活污水資源化利用試點，深入推進農用地土壤污染源頭管控和安全利用。健全危險廢物風險防范體系，推進工業固體廢物綜合利用，開展省級“無廢城市”建設。推進風險防控體系建設，做好重點特殊時段的安全生產和環境風險防范，完善省級環境應急專家庫和應急信息庫建設，實行重點信訪案件帶案下訪和包案專辦制度。

三是全力推動綠色低碳發展。嚴把建設項目環境準入關口，主動做好全省各類重大項目、重點工程審批服務，持續開展環境影響“預評估”服務，提升投資效率，防范環境風險，服務高質量發展。深入實施碳達峰行動，推動重點領域和重點區域開展適應氣候變化行動，減少污染物和碳排放。

四是大力推進生態保護和示范創建。加強自然保護地監督，強化生物多樣性保護，開展生態保護修復工程成效評估試點，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。積極開展創建國家級、省級生態文明建設示范區、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地相關工作。

五是持續抓好生態環境執法監管。圍繞主動排查整改群眾身邊環境問題和安全風險隱患問題，開展生態環境突出問題從嚴排查整治專項行動，常態化推進“打非治違”工作。結合環境空氣質量目標和斷面水質管理，加強對重點源的針對性監管。推動自動監控數據電子證據應用，全面推進非現場執法監管試點工作。嚴格核與輻射安全監管，提升監管能力。

六是持續構建現代環境治理體系。加快構建具有貴州特色的生態文明建設地方性法規標準體系，持續實施生態環境治理能力提升工程，推進生態環境智慧監測創新應用試點和生態環境大數據監管平臺建設，創新辦好2023年生態文明貴陽國際論壇。

七是著力打造生態環境保護鐵軍。我們將在全省范圍內開展2023年生態環境保護執法大練兵活動，按照“全年、全員、全過程”練兵要求，堅持練兵與執法工作相互融合、相互促進，進一步突出實訓、實戰、實效。不斷轉變工作作風，優化執法方式，提高執法效能，全面加強生態環境保護綜合行政執法隊伍建設，鍛造生態環境保護鐵軍中的主力軍，為推動生態文明建設出新績，打造生態文明建設先行區作出積極貢獻。

貴州省生態環境廳辦公室主任、綜合業務處處長李天虹

李天虹處長重點從五個方面介紹貴州省在開展污染防治攻堅戰中的工作情況。

一是抓水污染防治攻堅。開展磷污染治理專項行動，督促磷化集團建成7000噸/時黃金橋污水應急處理設施工程，完成交椅山磷石膏堆場老調節池防滲治理。實施集中式飲用水水源地環境整治鞏固提升工程，完成28個中心城市、165個縣級城市、250個“千噸萬人”及888個鄉鎮級集中式飲用水水源地保護區劃定，83個水源地環境問題整治任務已全部完成。開展開發區突出問題排查，對省級以上107個開發區開展排查，排查問題376個，督促地方完成整改318個，其余正在推進。

二是抓大氣污染防治攻堅。開展中心城市空氣質量鞏固和改善行動，按季度下達考核指標，對污染天氣實行“一地一策”應急響應管理。推進鋼鐵企業超低排放改造，納入改造計劃的8家鋼鐵企業改造任務累計完成24項。強化水泥企業氮氧化物排放管理，加強揮發性有機物（VOCs）污染治理，對73家VOCs排放企業開展綜合治理，對全省涉VOCs企業開展全面排查。加強移動源污染治理，累計完成3257輛道路行駛柴油車、977臺在用非道路移動機械和217家在營加油站檢查抽查。

三是抓土壤污染防治攻堅。完成25個建設用地土壤污染風險評估和修復與管控效果評估報告評審，發布兩批次建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。860塊“一住兩公”[ 指用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地（簡稱“一住兩公”）。]地塊全部落實土壤污染狀況調查等措施。完成全省重有色金屬、錳礦、石煤、硫鐵礦等礦區歷史開采重點區域劃定工作。完成475個行政村農村生活污水治理、16個農村黑臭水體整治。出臺農村生活污水處理設施運行維護管理辦法，加強設施規范化管理。開展畜禽養殖大縣和長江經濟帶畜禽養殖糞污治理，積極推進畜禽養殖糞污資源化利用。

四是抓固廢污染防治攻堅。開展強化危險廢物監管和利用處置專項行動，推進廢鉛蓄電池集中收集和跨區域轉運試點，31家企業加入收集試點。積極推進“無廢城市”建設，貴陽市、安順市進入生態環境部“無廢城市”建設名單。開展長江經濟帶渣場、尾礦庫、環境風險和污染問題整治，整治率達80%。推進醫療廢物處置設施建設，目前全省正常運行醫療廢物集中處置單位37家，處理能力10.68萬噸/年。

五是抓環境風險防控攻堅。在全國率先開展環境風險防控攻堅戰。開展生態環境安全風險隱患排查整治專項行動，出動人員4.8萬人（次），排查企業2.1萬家（次），發現隱患6545個，整改6472個。圍繞化工、工業廢水、危險廢物、重金屬、尾礦庫等重點行業、領域開展生態環境安全“打非治違”，嚴厲打擊生態環境領域安全非法違法行為，查處證照不全或過期企業197家、查處其它違法行為1518家（次）、立案調查1227起、罰款8270.5萬元、拘留126人。

貴州省生態環境廳法規與標準處處長陳松

陳松處長就貴州生態環境部門如何在法治軌道上推進生態環境治理體系和治理能力現代化的相關工作情況進行介紹。黨的二十大報告指出，要堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。習近平總書記強調，必須把制度建設作為推進生態文明建設的重中之重。為深入推進依法治污，貴州省生態環境廳在今年4月出臺了《關于深入推進依法行政持續強化依法治污的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》明確了“到2025年，全省生態環境保護職能更加完善，生態環境部門的行政行為全面納入法治軌道，職責明確、依法行政的現代環境治理體系日益健全，生態環境行政執法質量和效能大幅提升”的目標。明確推進生態環境法治建設重點工作，側重于構建生態環境領域“學法、守法”新格局，著眼于提升生態環境領域“用法”水平，具體包括“十二個”方面主要任務，我重點介紹以下七個方面：

一是加強法治引領，強化保障功能。嚴格落實中央和省委關于黨政主要負責人述法以及黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單的要求，嚴格執行生態環境部門權責清單制度。

二是加強法規標準體系建設，強化依法治污的法制保障。保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。要努力建設與生態文明先行區相協調的地方生態環境法規體系，積極配合立法機關開展生態環境法律法規實施情況的執法檢查，健全生態環境地方標準制修訂程序等。

三是加強準入和監管方式創新，強化服務經濟高質量發展。堅持依法推進生態環境保護領域“放管服”改革，依法推進“三線一單”和環評管理制度實施，依法推進排污許可“一證式”監管。

四是強化生態環境執法，持續推進嚴格規范公正文明執法。制度的生命力在于執行，關鍵在真抓，靠的是嚴管。要始終保持嚴的主基調，持續推進全省生態環境突出問題從嚴排查整治專項行動和貴州省打擊環境違法犯罪“利劍2021-2025”專項行動，依法嚴厲打擊嚴重環境違法行為。對執法不作為、亂作為和趨利執法、選擇性執法等突出問題加大整治力度。

五是強化法治宣傳教育，講好依法治污故事。將普法宣傳教育融入行政執法全過程，推動全省生態環境普法教育基地建設，大力宣傳綠色文明，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。

六是強化群眾身邊環境問題整治，依法規范信訪舉報投訴。強化社會矛盾糾紛處理，依法保護當事人權利。落實行政復議規范化、專業化、信息化建設要求，堅持行政復議案件“應立盡立、應糾盡糾”。

七是強化司法支撐保障作用，依法推進生態環境司法保護。完善生態環境領域行政執法與刑事司法銜接機制，建立完善生態環境損害賠償制度機制，細化不予啟動生態環境損害賠償情形，推動生態環境損害賠償制度落實。

此外，《意見》還從強化系統治理，推進依法治污；強化風險防范，依法維護生態環境安全；強化政治擔當，依法推進生態環境保護督察；強化對公權的規范，推進民法典實施等方面進行了進一步規范。接下來，我們將從加強組織領導、加強執法監督、加強能力建設、充分發揮法律顧問和公職律師參謀作用四方面保障《意見》落地落實，在法治軌道上推進生態環境治理體系和治理能力現代化，依法深入打好污染防治攻堅戰，以高質量生態文明法治建設推動生態環境高水平保護，推動我省生態文明建設出新績。

貴州省生態環境廳宣傳教育與對外合作處處長黎曉英

黎曉英處長就六五環境日、“貴州生態日”將開展的相關宣傳活動進行介紹，為深入學習宣傳貫徹習近平生態文明思想，進一步增強我省公眾生態文明意識，積極踐行綠色低碳生產生活方式，加快構建生態環境治理全民行動體系，我廳聯合貴州省精神文明辦、省婦聯、貴陽市生態環境局開展2023年貴州“生態環境月”——“人與自然和諧共生”主題系列宣傳活動，活動包括貴州“生態環境月”啟動儀式、生態燈光秀、生物多樣性成果巡展、“人與自然和諧共生”創意作品展、舊物零拋棄貴州添新綠、志愿者“撿”約行動、環保音樂會、環保體驗課等。

目前，“人與自然和諧共生”創意作品展和生物多樣性成果展已經布展完畢并面向公眾開放，舊物零拋棄活動也已經在線上開展，并吸引了廣大市民的踴躍參與?！叭伺c自然和諧共生”創意作品展由省生態環境廳聯合省林業局組織開展，于今年3月至4月面向社會公開征集主題創意作品，旨在充分發現并展示生活中“人與自然和諧共生”的案例和事跡，展示貴州近年來生態文明建設和生態環境保護所取得的成績，提高公眾生態文明意識。截止收集日，共收集到來自上海、山東、浙江、福建、云南、廣西等省（市）共計246件作品。經專家初評，我們對21幅攝影作品、21幅美術作品、17個短視頻近60件作品進行了展示，截至目前觀眾已達1萬余人次。舊物零拋棄活動由省生態環境廳聯合省婦聯組織開展，于今年4月啟動，活動邀請市民家庭參與回收家庭舊衣物或舊書籍，數量達標后即可在線領取環保證書，回收舊物累計5公斤后，活動平臺將同步為“小桔燈”環保主題書屋捐贈圖書1冊；參與單位則是每成功宣傳發動家庭參與回收舊衣物、舊書籍達5000公斤，即可為本單位扶持的貴州“小桔燈”環保主題書屋爭取到飛螞蟻平臺捐贈圖書1000冊。

接下來，我們將重點圍繞6月5日、6月18日兩個時間節點，組織開展好系列活動，為公眾參與生態環境保護提供更多平臺。6月5日當天我們將在省圖書館舉行貴州“生態環境月”啟動儀式，以及現場咨詢、環保音樂會、成果展等活動，歡迎市民積極參與。

貴州省委宣傳部二級巡視員楊力主持發布會