解碼鄉(xiāng)村振興的“云南樣本” 培育“鄉(xiāng)村CEO”

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人?！班l(xiāng)村CEO”是一個比喻，指的是懂鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營服務(wù)的職業(yè)經(jīng)理人。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要培養(yǎng)一批職業(yè)經(jīng)理人。職業(yè)經(jīng)理人為鄉(xiāng)村服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)，是一個可行性的路徑。

誰來運營鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)？

2015年，我和同事們在云南省勐臘縣河邊村開展扶貧工作，對如何將村莊的自然資源、文化資源等優(yōu)勢挖掘出來展開研究。在這里，我們打造出了以“瑤族媽媽客房”為核心的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。2017年，“瑤族媽媽客房”以及相應(yīng)的配套設(shè)施全部建成。與此同時，我們又發(fā)現(xiàn)了一個新的問題：鄉(xiāng)村里缺乏具有管理技能和經(jīng)營能力的人。這不僅僅是河邊村面臨的問題，也是很多鄉(xiāng)村都有的普遍問題。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來以后，誰來幫助鄉(xiāng)村經(jīng)營這些產(chǎn)業(yè)成為擺在大家面前的一個難題。河邊村遇到的難題，不過是更大范圍鄉(xiāng)村人才匱乏的縮影。村莊內(nèi)部產(chǎn)業(yè)開發(fā)和運營、品牌打造和推廣、市場對接與開拓，都需要懂管理和運營的人才，但大部分村莊都沒有這樣的人才。鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺，真正缺的是可以經(jīng)營鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的人才。

大部分富裕的鄉(xiāng)村都有一個致富帶頭人，這個人可能是村干部，也可能是農(nóng)民企業(yè)家。然而大多數(shù)貧窮的村莊都沒有這樣的人，而這些村莊的發(fā)展也更需要帶頭人。

農(nóng)民合作社是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)常見的組織形式，尤其是近年來，農(nóng)民合作社已經(jīng)逐漸成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體。通過將農(nóng)民組織起來，農(nóng)民合作社盤活了鄉(xiāng)村資源，使得鄉(xiāng)村資源變成資產(chǎn)，為村民帶來收益。農(nóng)民合作社是一個市場化的鄉(xiāng)村經(jīng)營路徑，一個讓鄉(xiāng)村資產(chǎn)產(chǎn)生收益的組織形態(tài)。需要注意的是，所有的組織形態(tài)，都需要專業(yè)化的人去經(jīng)營，那么這些專業(yè)人才從哪里來呢？實際上，農(nóng)民合作社的負(fù)責(zé)人多數(shù)由村干部兼任，而村干部事務(wù)繁多，且不一定懂得經(jīng)營。同時，一些農(nóng)民自發(fā)組織的各種合作社、公司，同樣也會面臨不懂經(jīng)營的問題。從經(jīng)營鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的角度看，鄉(xiāng)村存在一個非常明顯的管理經(jīng)營人才斷層問題。

借用外部管理資源存在弊端

為解決經(jīng)營管理人才匱乏的問題，借助外部的力量，成為許多地方共同的選擇。比如引進(jìn)外部公司來打造和經(jīng)營鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。外部的公司有人才、掌握市場渠道，也有一定的經(jīng)濟(jì)實力，所以在這種情況下，村里引入公司，簽一個協(xié)議，公司給村集體交一個轉(zhuǎn)讓金，然后把產(chǎn)業(yè)交給他們經(jīng)營。這樣的形態(tài)，是借用外部管理資源，來彌補(bǔ)鄉(xiāng)村的不足。這種形式固然可以解一時之急，但也有很大弊端。最大的弊端是農(nóng)民的利益無法得到保障。農(nóng)民原本是產(chǎn)業(yè)的主人，但在這樣的情況下卻變成了雇工，他們能夠得到的只有一些流轉(zhuǎn)費，除此之外就是一些打工收入，農(nóng)民的主體利益流失了。從這個角度講，由于農(nóng)民不懂管理、不了解市場，其資源雖然變成了資產(chǎn)，卻不能為自己創(chuàng)造財富，反而使得自己成為了產(chǎn)業(yè)的雇工，只能獲得很少的收益。隨著鄉(xiāng)村振興的不斷推進(jìn)，我們希望能夠有更多的人回到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，能夠有更多幫助農(nóng)村經(jīng)營鄉(xiāng)村資源的職業(yè)經(jīng)理人出現(xiàn)。

培育“鄉(xiāng)村CEO”

2020年，我和團(tuán)隊成員在云南省昆明市的六個村莊，開始了一項名為“都市驅(qū)動型鄉(xiāng)村振興”的實驗，實驗的內(nèi)容之一就是引入和培育“鄉(xiāng)村CEO”。這是我們從2015年在河邊村工作以來，就開始認(rèn)識到的問題，后來想法逐漸成熟，要讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體，就要有他們自己的職業(yè)經(jīng)理人，就要有為他們自己的利益服務(wù)的專業(yè)團(tuán)隊。

在昆明市雁塔村，我們的思路是依托古村落本身的房屋、空間、傳統(tǒng)文化等，把村子打造成一個花巷，就像歐洲的小鎮(zhèn)一樣，吸引都市里的旅游者。人流進(jìn)來后，我們又在村里打造各種業(yè)態(tài)，比如餐飲、文創(chuàng)、各種休閑場所、農(nóng)耕文明體驗、親子活動等，并開始了以農(nóng)民為主體的經(jīng)營活動實驗。

關(guān)于鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人的待遇問題，對年輕人來說，回到鄉(xiāng)村，當(dāng)然需要有理想和情懷，要熱愛鄉(xiāng)村，但同時，又不能只靠情懷，不能否認(rèn)他們的基本待遇。要提供足夠吸引人才的待遇，創(chuàng)造年輕人回鄉(xiāng)回村的環(huán)境。近些年，通過“鄉(xiāng)村CEO”的人才培養(yǎng)以及在崗試驗，我們也在不斷摸索如何更好解決鄉(xiāng)村振興過程中人才短板的問題。

農(nóng)民是農(nóng)村創(chuàng)新的主體。如今，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，產(chǎn)業(yè)開始多元化，鄉(xiāng)村價值正在回歸，大美鄉(xiāng)村已具備吸引人才的條件。要全方位培養(yǎng)各類人才，拓寬鄉(xiāng)村人才來源，聚天下英才而用之。

（主講：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院副院長李小云，根據(jù)《鄉(xiāng)村之策：振興·共富·向新》講稿摘編整理）