資金精準(zhǔn)滴灌 鄉(xiāng)村振興迎更大支持

截至二季度末，本外幣涉農(nóng)貸款余額47.1萬億元，同比增長13.1%；上半年，農(nóng)業(yè)保險保費同比增長超30％；6月末，全國行政村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率達到99%……今年以來，金融機構(gòu)進一步加大支持力度，提升鄉(xiāng)村普惠金融服務(wù)覆蓋面和便利性，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入金融力量。

　　時值盛夏，走進湖南湘西州保靖縣黃金村，萬畝茶園錯落散布。在當(dāng)?shù)?#xff0c;茶葉是經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)，也是助農(nóng)增收的綠色產(chǎn)業(yè)。

　　“以前都是擔(dān)保貸款，家里沒有抵押，根本借不到錢，沒法買設(shè)備、建茶園?！贝謇镆粦舨柁r(nóng)提到，過去因為缺少資金，難以形成規(guī)模、高效的茶葉生產(chǎn)。農(nóng)行湖南吉首支行針對茶農(nóng)推出專項貸款，為其提供低成本的資金來源，還可以實現(xiàn)線上申請、審批、還款，幫助解決了農(nóng)戶的融資難題。

　　截至目前，農(nóng)行湖南吉首支行已累計投放“惠農(nóng)e貸·黃金茶貸”3000多萬元，服務(wù)農(nóng)戶70余戶。在金融活水澆灌下，如今黃金村建成茶園3萬多畝，茶產(chǎn)業(yè)成為村民增收的重要支柱。

　　人民銀行統(tǒng)計顯示，今年上半年，涉農(nóng)貸款增加4.07萬億元，同比多增1.05萬億元?！吧孓r(nóng)貸款投放持續(xù)增加，是銀行積極落實政策要求，主動加大信貸投放的結(jié)果。強化金融支持鄉(xiāng)村振興，也是金融業(yè)回歸本源、服務(wù)實體經(jīng)濟的客觀要求?！敝袊裆y行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬表示。

　　今年以來，圍繞金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興，支持政策不斷出臺，在中央一號文件明確“強化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)”后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、央行等部門均出臺專項文件，表示“推動金融機構(gòu)加大鄉(xiāng)村振興信貸投放”“發(fā)揮好金融服務(wù)在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用，強化政策協(xié)同，形成幫扶合力”，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)、擴大投放。

　　從政策性開發(fā)性銀行到商業(yè)銀行，聚焦重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，對鄉(xiāng)村振興的支持力度都在持續(xù)加大。

　　農(nóng)村路網(wǎng)是農(nóng)村地區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)發(fā)行日前發(fā)行7年期支持農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)主題金融債券42億元，募集資金主要用于支持農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，包括“四好農(nóng)村路”建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施補短板等重點領(lǐng)域的貸款投放。數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月，農(nóng)發(fā)行已累計投放農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)貸款467億元。

　　打通“最后一公里”，為提升農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面提供重要保障。記者了解到，從各地的村口，到村委會，再到衛(wèi)生室、小超市，建行已與地方政府合作共建50萬余個“裕農(nóng)通”普惠金融服務(wù)點，每年為超過4700萬農(nóng)戶提供惠農(nóng)、便民交易服務(wù)近1.7億筆。根據(jù)銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)，6月末，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率超過97%，行政村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率99%。

　　展望下半年，金融部門還將持續(xù)加大涉農(nóng)金融資源投入，加快金融改革創(chuàng)新。

　　銀保監(jiān)會在金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村信用體系建設(shè)工作推進會議上指出，將優(yōu)化考核激勵機制，確保涉農(nóng)金融投入穩(wěn)中有增；優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu)，金融支持要重點聚焦糧食安全、鞏固脫貧攻堅、涉農(nóng)經(jīng)營主體、新市民、鄉(xiāng)村建設(shè)等“三農(nóng)”重點領(lǐng)域。

　　“下一步，在全面推進鄉(xiāng)村振興過程中，產(chǎn)業(yè)將是其中非常重要的一環(huán)。”上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛認(rèn)為，銀行業(yè)要重點圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，強化對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的支持，可以嘗試為其設(shè)計專屬金融產(chǎn)品，提供符合其發(fā)展態(tài)勢的優(yōu)質(zhì)金融資源供給。

　　“例如，銀行可以與涉農(nóng)電商平臺、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等合作，將金融服務(wù)嵌入到農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)，打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈、供銷鏈、消費鏈?！痹鴦偙硎?。

　　對此，不少機構(gòu)已開始行動。例如，郵儲銀行與139家合作方基于“郵e鏈”平臺實現(xiàn)合作，涉及農(nóng)林牧漁業(yè)、涉農(nóng)批發(fā)業(yè)、糧食加工業(yè)等眾多產(chǎn)業(yè)鏈重點行業(yè)，將金融資金精準(zhǔn)滴灌至產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)銀行創(chuàng)新推出專屬信貸產(chǎn)品——農(nóng)村集體經(jīng)濟組織貸款，支持其發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營。

　　為進一步提升鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)水平，中國銀行研究院研究員葉銀丹表示，一方面，有必要探索專業(yè)的農(nóng)村信貸管理模式，在風(fēng)險可控基礎(chǔ)上，適當(dāng)簡化農(nóng)村信貸審批流程，減少不必要授信資料，另一方面，還可以通過交易或者資產(chǎn)重組實現(xiàn)資產(chǎn)增值，盤活農(nóng)村大量沉睡資產(chǎn)。（記者 向家瑩 汪子旭）