資金精準滴灌 鄉村振興迎更大支持

截至二季度末，本外幣涉農貸款余額47.1萬億元，同比增長13.1%；上半年，農業保險保費同比增長超30％；6月末，全國行政村基礎金融服務覆蓋率達到99%……今年以來，金融機構進一步加大支持力度，提升鄉村普惠金融服務覆蓋面和便利性，為實現鄉村振興持續注入金融力量。

　　時值盛夏，走進湖南湘西州保靖縣黃金村，萬畝茶園錯落散布。在當地，茶葉是經濟發展、鄉村振興的支柱產業，也是助農增收的綠色產業。

　　“以前都是擔保貸款，家里沒有抵押，根本借不到錢，沒法買設備、建茶園。”村里一戶茶農提到，過去因為缺少資金，難以形成規模、高效的茶葉生產。農行湖南吉首支行針對茶農推出專項貸款，為其提供低成本的資金來源，還可以實現線上申請、審批、還款，幫助解決了農戶的融資難題。

　　截至目前，農行湖南吉首支行已累計投放“惠農e貸·黃金茶貸”3000多萬元，服務農戶70余戶。在金融活水澆灌下，如今黃金村建成茶園3萬多畝，茶產業成為村民增收的重要支柱。

　　人民銀行統計顯示，今年上半年，涉農貸款增加4.07萬億元，同比多增1.05萬億元。“涉農貸款投放持續增加，是銀行積極落實政策要求，主動加大信貸投放的結果。強化金融支持鄉村振興，也是金融業回歸本源、服務實體經濟的客觀要求。”中國民生銀行首席經濟學家溫彬表示。

　　今年以來，圍繞金融服務鄉村振興，支持政策不斷出臺，在中央一號文件明確“強化鄉村振興金融服務”后，農業農村部、央行等部門均出臺專項文件，表示“推動金融機構加大鄉村振興信貸投放”“發揮好金融服務在鄉村振興中的支撐作用，強化政策協同，形成幫扶合力”，鼓勵金融機構創新服務、擴大投放。

　　從政策性開發性銀行到商業銀行，聚焦重點領域和薄弱環節，對鄉村振興的支持力度都在持續加大。

　　農村路網是農村地區重要基礎設施。農發行日前發行7年期支持農村路網建設主題金融債券42億元，募集資金主要用于支持農村路網建設，包括“四好農村路”建設、交通基礎設施補短板等重點領域的貸款投放。數據顯示，今年1至7月，農發行已累計投放農村路網建設貸款467億元。

　　打通“最后一公里”，為提升農村金融服務覆蓋面提供重要保障。記者了解到，從各地的村口，到村委會，再到衛生室、小超市，建行已與地方政府合作共建50萬余個“裕農通”普惠金融服務點，每年為超過4700萬農戶提供惠農、便民交易服務近1.7億筆。根據銀保監會數據，6月末，全國鄉鎮銀行機構網點覆蓋率超過97%，行政村基礎金融服務覆蓋率99%。

　　展望下半年，金融部門還將持續加大涉農金融資源投入，加快金融改革創新。

　　銀保監會在金融服務鄉村振興暨農村信用體系建設工作推進會議上指出，將優化考核激勵機制，確保涉農金融投入穩中有增；優化金融供給結構，金融支持要重點聚焦糧食安全、鞏固脫貧攻堅、涉農經營主體、新市民、鄉村建設等“三農”重點領域。

　　“下一步，在全面推進鄉村振興過程中，產業將是其中非常重要的一環。”上海金融與發展實驗室主任曾剛認為，銀行業要重點圍繞鄉村產業振興，強化對農村產業的支持，可以嘗試為其設計專屬金融產品，提供符合其發展態勢的優質金融資源供給。

　　“例如，銀行可以與涉農電商平臺、農業龍頭企業等合作，將金融服務嵌入到農資和農產品生產、流通、消費各個環節，打通農業生產鏈、供銷鏈、消費鏈。”曾剛表示。

　　對此，不少機構已開始行動。例如，郵儲銀行與139家合作方基于“郵e鏈”平臺實現合作，涉及農林牧漁業、涉農批發業、糧食加工業等眾多產業鏈重點行業，將金融資金精準滴灌至產業鏈各環節。農業銀行創新推出專屬信貸產品——農村集體經濟組織貸款，支持其發展生產經營。

　　為進一步提升鄉村振興金融服務水平，中國銀行研究院研究員葉銀丹表示，一方面，有必要探索專業的農村信貸管理模式，在風險可控基礎上，適當簡化農村信貸審批流程，減少不必要授信資料，另一方面，還可以通過交易或者資產重組實現資產增值，盤活農村大量沉睡資產。（記者 向家瑩 汪子旭）