核心觀點:中國經濟網專欄作者喬瑞慶認為,著力破解“人從哪里來”這個難題,從而推動鄉村產業振興,要以城鄉融合發展為契機,支持、鼓勵、引導年輕人到農村發展。要千方百計把人才吸引回鄉村,尤其是青年人才,讓他們成為鄉村產業振興的主力軍,以人才振興支撐鄉村振興,努力繪就鄉村發展新畫卷。
前不久閉幕的中央農村工作會議強調,堅持產業興農、質量興農、綠色興農,精準務實培育鄉村產業,完善聯農帶農機制,實施農民增收促進行動。顯而易見,產業振興是鄉村振興的重中之重。
鄉村振興的直接表現是農民富起來、人氣旺起來、煙火氣濃起來。能讓農民富起來的是產業,能讓人氣聚起來的也是產業,能讓煙火氣濃厚起來的更是產業。興旺發達的產業是鄉村振興的強有力支撐。因此,產業振興是鄉村振興的前提、基礎和保障。產業發展不起來,鄉村振興就是無源之水、無本之木,推動難,成勢難,可持續更難。
人是生產力中最活躍的因素。鄉村產業振興首先要解決“人”的問題。統計數據顯示,2023年農民工總量29753萬人,比上年增加191萬人,增長0.6%。其中,本地農民工12095萬人,下降2.2%;外出農民工17658萬人,增長2.7%。越來越多的農民轉變為市民,這是好事,有助于推動新型城鎮化。但是,鄉村振興也需要勞動力。如何讓勞動力要素在城鄉之間合理配置,就成為一個新課題。
近年來,隨著數字農業和鄉村旅游的發展,年輕人在農村有了用武之地,有一部分年輕人選擇了回鄉創業。但相對于鄉村振興的龐大人才需求而言,返鄉青年數量還是較少。農村人才尤其是青年人才不足,制約了鄉村產業振興。
90后、00后的許多鄉村青年,雖然生在鄉村、長在鄉村,但是對農業產業的重要性認識不夠,加上農業產業從業人員相較于城鎮工商業從業人員的收入偏低、鄉村基礎設施和公共服務相對薄弱、鄉村生活沒有城鎮生活豐富多彩等原因,他們從學校畢業之后,往往選擇在城鎮就業。鄉村留不住年輕人,產業振興就缺少“最活躍的因素”,“人從哪里來”便成為鄉村產業振興過程中迫切需要解決的問題。
著力破解“人從哪里來”這個難題,從而推動鄉村產業振興,要以城鄉融合發展為契機,支持、鼓勵、引導年輕人到農村發展。首先,要有“鏈式思維”,結合地方特色,明確重點支持的農業產業鏈,以產業鏈扶持政策吸引一批人才返鄉創業,構建人才鏈,形成“產業鏈—人才鏈”互促共進優勢。其次,要加快推進城鄉一體化,及時補齊基礎設施、公共服務等方面的短板,讓返鄉創業者不但能感受到城鎮生活的方便愜意,而且可以體會到鄉村生活的田園詩意。最后,要著力發展好農村金融,方便快捷的農村金融服務可以讓返鄉創業者不必為產業啟動資金發愁、不易因資金鏈斷裂而失敗,消除資金方面的后顧之憂,激發干事創業的激情。
總而言之,要千方百計把人才吸引回鄉村,尤其是青年人才,讓他們成為鄉村產業振興的主力軍,以人才振興支撐鄉村振興,努力繪就鄉村發展新畫卷。(中國經濟網專欄作者 喬瑞慶)
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