國(guó)資委研究中心報(bào)告：央企改革實(shí)現(xiàn)三個(gè)歷史性突破

新華社濟(jì)南11月7日電國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心發(fā)布的報(bào)告顯示，近年來(lái)，中央企業(yè)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，縱深推進(jìn)國(guó)企改革，實(shí)現(xiàn)了全面完成公司制改制、首次實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的功能分類(lèi)、總體解決企業(yè)辦社會(huì)和歷史遺留問(wèn)題三大歷史性突破。

第五屆中國(guó)企業(yè)論壇6日至8日在山東濟(jì)南舉行。國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心在論壇上發(fā)布了《中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告（2022）》。

推動(dòng)中央企業(yè)公司制改制是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的客觀需要，也是建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的必要條件。

報(bào)告顯示，黨的十八大以來(lái)，中央企業(yè)集中力量破解一系列制度性、程序性難題，全面完成公司制改制，從法律上厘清了政府與企業(yè)的職責(zé)邊界，使企業(yè)獨(dú)立市場(chǎng)主體地位從根本上得以確立，產(chǎn)權(quán)制度、治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等全面升級(jí)。

國(guó)有企業(yè)功能界定與分類(lèi)是新形勢(shì)下深化國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，是因企施策推進(jìn)改革的基本前提。

立足國(guó)有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，中央企業(yè)按照商業(yè)一類(lèi)、商業(yè)二類(lèi)和公益類(lèi)三個(gè)類(lèi)別，全面完成功能界定與分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)改革、分類(lèi)監(jiān)管、分類(lèi)發(fā)展、分類(lèi)定責(zé)考核，有力提高了改革的針對(duì)性、監(jiān)管的有效性、考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性。

在解決企業(yè)辦社會(huì)和歷史遺留問(wèn)題方面，中央企業(yè)持續(xù)攻堅(jiān)克難，基本完成剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題，使企業(yè)更加公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更加聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)2萬(wàn)多個(gè)各類(lèi)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、1500萬(wàn)戶(hù)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”已基本完成分離移交，170多萬(wàn)名廠辦大集體企業(yè)在職職工得到安置，超過(guò)2000萬(wàn)退休人員基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理。（記者 陳灝 王希）