新一輪國企改革深化提升行動啟動在即

中國證券報記者獲悉，新一輪國企改革深化提升行動即將拉開帷幕。目前，中國鐵建、南方電網(wǎng)等央企積極部署，重慶、廣州等地動作頻頻，改革舉措正加緊推進(jìn)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新時代國企肩負(fù)引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的使命。推進(jìn)新一輪國企改革深化提升，將以提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，更大力度打造現(xiàn)代新國企。

　　提升核心競爭力

　　近期，多家央企披露新一輪國企改革思路。

　　中國鐵建近日表示，將緊緊圍繞聚焦高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一增一穩(wěn)四提升”的年度總體目標(biāo)，進(jìn)一步科學(xué)統(tǒng)籌好規(guī)模與質(zhì)量、投入與產(chǎn)出、整體與局部、發(fā)展與安全、當(dāng)前與長遠(yuǎn)，持續(xù)深化改革，鞏固深化改革成果，加快提升改革綜合成效，在更大范圍、更深層次實(shí)施新一輪改革深化提升行動，加快培育建設(shè)世界一流綜合建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

　　南方電網(wǎng)系統(tǒng)制定公司的行動表和路線圖。“要以更大力度推進(jìn)新型電力系統(tǒng)和新型能源體系建設(shè)，持續(xù)深化以數(shù)字化綠色化協(xié)同推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和新型能源體系的理論研究和實(shí)踐探索，不斷加強(qiáng)南方區(qū)域電力市場建設(shè)攻堅力度，更好促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置，支撐服務(wù)‘雙碳’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。”南方電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“下一步，中核集團(tuán)將以加快打造世界一流核工業(yè)集團(tuán)為引領(lǐng)，以提高企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、提升科技創(chuàng)新力、提高安全支撐力、打造現(xiàn)代新國企、營造公平競爭市場環(huán)境持續(xù)深化改革，深入實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動。”中核集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

　　三峽集團(tuán)近日表示，將全力以赴謀劃實(shí)施好新一輪國企改革深化提升行動，不斷提升核心競爭力、增強(qiáng)核心功能，加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、持續(xù)完善自主創(chuàng)新體制機(jī)制、全面提升安全發(fā)展能力水平，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制和安全支撐作用，為加快建成世界一流清潔能源集團(tuán)和國內(nèi)領(lǐng)先的生態(tài)環(huán)保企業(yè)砥礪奮斗。

　　專家認(rèn)為，央企借助資本市場更好地開展混改、并購重組、資產(chǎn)上市、布局新經(jīng)濟(jì)、整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動國有企業(yè)“做大做強(qiáng)做優(yōu)”，已經(jīng)成為大國博弈格局之下我國企業(yè)增強(qiáng)競爭力的重要方式。

　　下好“先手棋”

　　各地正積極部署新一輪國企改革行動，下好“先手棋”。

　　6月29日，由重慶交運(yùn)集團(tuán)、重慶國際物流集團(tuán)、重慶港務(wù)物流集團(tuán)三家企業(yè)為基礎(chǔ)組建而成的重慶物流集團(tuán)在重慶市國資委舉行揭牌儀式，正式拉開重慶加快實(shí)施國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組專業(yè)化整合的大幕。據(jù)了解，重慶市政府7月3日召開會議，審議了《重慶市國企改革提效增能行動方案（2023—2025年）》。

　　廣州市國資委副主任、新聞發(fā)言人崔彥倫近日表示：“我們堅持改革不停步，正在開展新一輪國企改革深化提升行動、對標(biāo)世界一流價值創(chuàng)造行動，著力打造一批富有生機(jī)活力的現(xiàn)代新國企。”此外，廣州市將研究出臺支持市屬國有企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新高地的指導(dǎo)意見等文件。

　　遼寧省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，將把推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合作為首要關(guān)鍵一招，制定省屬企業(yè)重組整合方案，擬推動14家省屬企業(yè)重組整合至10家左右，形成功能鮮明、分工明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的國家出資企業(yè)格局。力爭每個集團(tuán)至少有1家上市公司，逐步發(fā)展成為行業(yè)投融資能力突出、產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)良、具有較強(qiáng)影響力的大型企業(yè)集團(tuán)。

　　招商銀行研究院發(fā)布的報告認(rèn)為，未來，地方國企圍繞產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，將大力推動戰(zhàn)略重組與專業(yè)化整合。在“中國特色估值體系”和全面注冊制背景下，各地推動國企上市的訴求更加迫切。隨著“科改行動”擴(kuò)圍，創(chuàng)新也將成為各地國企的重要命題，企業(yè)使用股權(quán)激勵工具將更加靈活便捷。此外，各地國企在細(xì)化企業(yè)屬性和定位基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步推動“對標(biāo)世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動”。

　　打造現(xiàn)代新國企

　　從政策層面來看，下一步國企改革路線圖躍然而出。

　　“以提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，乘勢而上推進(jìn)新一輪國企改革深化提升行動，更大力度打造現(xiàn)代新國企。”今年2月，國資委黨委書記、主任張玉卓在《學(xué)習(xí)時報》刊發(fā)的署名文章，明確了新一輪國企改革的重點(diǎn)任務(wù)。

　　持續(xù)推動中央企業(yè)提高上市公司質(zhì)量也已成為下一步的工作重點(diǎn)。6月14日，國資委召開中央企業(yè)提高上市公司質(zhì)量暨并購重組工作專題會。會議提出，下一步，中央企業(yè)要把握新定位、扛起新使命，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以上市公司為平臺開展并購重組，助力提高核心競爭力、增強(qiáng)核心功能。

　　“下半年，新一輪國企改革預(yù)期有望進(jìn)一步升溫。”國泰君安證券首席策略分析師方奕認(rèn)為，新時代國企的關(guān)鍵使命在于“引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，未來，隨著股權(quán)激勵帶動提升運(yùn)營效率、戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合、提高分紅和回購以改善股東回報和再投資收益、杠桿空間打開、“一帶一路”提供產(chǎn)能出海新機(jī)遇，央企國企估值有望進(jìn)一步重塑，低估值、高股息的國企有望被市場重新發(fā)現(xiàn)并定價。

　　中金公司發(fā)布研究報告認(rèn)為，結(jié)合當(dāng)前政策及改革方向看，伴隨國央企基本面繼續(xù)改善優(yōu)化，當(dāng)前國央企的整體估值水平仍有修復(fù)空間，并購重組有望助力國央企更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。