實力大增 湖南國資“強磁場”效應凸顯

“十三五”期間，湖南國資國企打造國企改革發展“紅色引擎”，通過不斷優化產業布局、深化改革創新，走上了一條高質量發展的快車道。

湖南省國資委最新數據顯示，截至2020年底，湖南省屬監管企業總資產達14554億元，凈資產5495億元，分別較“十二五”末增長168.1%、241.1%。2020年度預計實現營業收入5750億元，同比增長13%；利潤189億元，同比增長23.8%。省屬監管企業實力大幅增強，資產規模過百億的有17戶，營業收入過百億的有10戶。

舉旗定向　“紅色引擎”匯聚強勁動能

據了解，世界最大工程機械制造商美國卡特彼勒公司中厚板總采購量的70%，都由華菱湘鋼提供。

卡特彼勒對鋼板的質量要求極其苛刻。華菱黨員先鋒崗黨員蔣俊等人主動扛起了降低卡特彼勒、三一重工等表面要求零缺陷的鋼板非計劃率攻關指標，明確責任、規定時間，終于使供卡特鋼板的軋制合格率上升到98%左右。

過了卡特彼勒的“關”，華菱贏得了更多巨頭的青睞。目前全球大型、超大型挖掘機制造中，有一半以上采用華菱湘鋼鋼板。

2019年4月以來，湖南在省屬國企開展“國企千名書記聯項目”和“國企萬名黨員先鋒行”活動，這是其中涌現的生動一例。該活動累計創效25億元以上，一些受制于人的“卡脖子”技術獲得突破，一批生產過程的“疑難雜癥”得到解決。

湘投金天科技集團黨委書記周慧領銜“海洋高端裝備用鈦合金研發”項目，打破了鈦精深加工核心技術長期被少數國家壟斷的局面。海利集團農藥工程中心黨支部書記杜升華主動領銜成立項目組，致力于“高品質水楊腈”“高品質丁硫克百威”項目攻關，技術水平實現世界領先。

“黨委書記盯項目就是要在項目推進過程中排除障礙，解決技術上存在的難點、痛點，確保項目順利實施。”湘投集團黨委書記、董事長鄧軍民說。

確保黨組織舉旗定向，湖南從頂層設計做文章。湖南較早出臺《關于加強全省國有企業黨的建設工作的意見》，目前，獨立法人企業全部實現“黨建入章”，省屬監管企業黨委書記和董事長全部實現“一肩挑”。早在2016年11月，湖南省委即明確一名省委常委擔任省國資委黨委書記。目前，已連續三任省委常委擔任省國資委黨委書記，在全國尚屬首例。

“全省國資系統要胸懷‘兩個大局’、心系‘國之大者’，按照黨中央決策部署和省委省政府工作要求，堅決做強做優做大國有資本和國有企業。”湖南省委常委、省國資委黨委書記姚來英說。

謀篇布局　改革實現深層次突破

“國企改革走到今天，逐漸進入‘深水區’，需要更大的勇氣與智慧才能取得新突破。”湖南省國資委黨委副書記、主任叢培模介紹。“十三五”期間，湖南省委省政府謀篇布局，以前所未有的決心和力度推進國企改革，頂層設計不斷完善，構建起全省國企改革“1+23”政策體系，全省國有企業通過持續深化改革，不斷破除束縛體制機制障礙，正在釋放出獨立市場主體的內生活力、發展動力和市場競爭力。

2017年湖南省通過《湖南省省屬國有資本布局結構調整與企業整合重組總體方案》，先后完成交水建集團、湘科集團、現代農業集團、湘水集團、國資集團等一批企業的組建和重組，設立了省屬國企并購重組基金等。

黨建推動改革，改革推動發展。“從2016年虧損近1億元到2020年盈利1.28億元，我們的經驗就是堅定不移地推進改革。”湖南省國資集團黨委書記、董事長胡新保介紹。

舉旗定向，發展更有方向。2017年，湖南省果斷終止華菱鋼鐵“鋼鐵換金融”的重組方案，一時引發輿論熱議。時隔四年，華菱鋼鐵從“巨虧”成長為行業標桿，再度受到市場矚目。華菱鋼鐵“脫虛向實”折射出湖南省委省政府“把方向”的重要作用。

在國企改革的許多關鍵領域，湖南國企均有所突破。中聯重科成為全國國企混改樣本；湖南省建筑設計院混改引入戰投基本完成；制定監管企業董事會職權試點工作實施意見，先期啟動3戶委管企業開展落實董事會職權試點工作，明確10戶競爭類二級企業開展職業經理人制度試點；完成所屬10家經營類事業單位改革工作，完成58戶企業的公司制改制，大力推進公司制改制和資產證券化。目前，湖南省國資委監管企業控股上市公司14戶，上市公司數量在中部六省排名第3。

聚指成拳　企業發展質量明顯提升

節后開工亦始，湘投金天鈦業的生產車間一片繁忙，其高端鈦材產品市場供不應求。作為湘投控股集團重點布局的新材料產業之一，金天鈦業與南新制藥等所涉及的生物醫藥產業已成為湘投集團高質量發展的新引擎。

2020年11月24日，長征五號遙五運載火箭成功發射探月工程嫦娥五號探測器，湖南高新創投集團旗下的中創空天公司團隊為長征五號運載火箭的關鍵部件提供了重要技術支持。

湘投金天鈦業、中創空天只是湖南省國企培育新產業的一個縮影。

“十三五”期間，湖南省圍繞國家戰略需求和全省產業規劃，國有資本堅持有進有退，積極推動國有資本向戰略性新興產業集中。“進”，就是要培育發展戰略性新興產業、優勢產業；“退”，就是堅決退出“三高一低”，即高投入、高消耗、高污染、低效益的產業和企業。

一進一退，國有資本的戰略牽引作用日益顯現。在20個新興優勢產業鏈中，湖南省屬監管企業布局了新型能源及電力裝備等16個產業鏈。軌道交通集團中速磁浮交通技術攻關成功，“領跑”世界；華菱集團自主研發高強度高韌性工程機械用管，開創國內先河；世界級“燈塔工廠”中聯智慧產業城邁入“邊建設邊投產”全新階段，不斷擦亮“工程機械湘軍”名片。

2016年9月，由湖南路橋、省交通設計院等10家企業聯合組建的湖南交水建集團，按照“主業歸核、資產歸集、產業歸位”，不斷深化內部資源整合。

“從原來的單打獨斗，到現在集團協同作戰、優勢互補，產生了‘十指成拳’的集成效應，形成省內獨有、全國領先的全產業鏈優勢地位。”湖南交水建集團黨委書記、董事長方聯民說。

1月15日，重組整合才一年多的湘科集團公布其2020年“成績單”：實現營業收入45億元、利潤4.52億元，同比分別增長8.7%和161.6%。由湖南兵器集團與新天地集團重組而成的湘科集團2019年掛牌，重點發展軍工、民爆、安保三大產業。

“成立以來，集團通過產業融合與互補，不斷優化產業結構提質增效，聚焦主業謀發展，實現了1+1>2的目標。”湘科集團黨委書記、董事長金銀國介紹。

2020年12月25日，全新的湖南省國資集團正式掛牌成立，成為湖南省第二家省級國有資本運營平臺，使命就是充分發揮國有資產經營管理、國資國企改革服務、國有股權管理與運營的功能作用，實現國有資本合理流動和保值增值。

通過重組整合，湖南省不斷促進國有資本向具有核心競爭力的優勢企業集中，國有企業聚指成拳重塑競爭優勢，發展質量明顯提升，為實施“三高四新”戰略奠定了堅實基礎。