堅持創新引領 海南闖出一條新路子

朝氣蓬勃、熱火朝天的海南，盛會不斷，備受關注。2020年是“十三五”規劃收官之年，站在這個時間點回望過去，快速發展的海南堅持創新引領，在全面深化改革、全面擴大開放之路上，正在努力闖出一條新路子。

改革不斷開拓創新

　　“海南這五年變化非常大。”海南科力千方科技有限公司董事長賴志斌說，幾年前公司成立之初，辦理一項法人變更業務至少要花上一個月時間，現在通過一個“窗口”，1周內就能全部辦理完成。

　　極簡審批，為經濟社會發展添活力，是海南改革成果的縮影。2015年，中央批準海南開展省域“多規合一”改革試點，成為中國首個試點省份。2017年，海南“多規合一”信息綜合管理平臺向全省提供“一張藍圖”數據服務，包括規劃成果在線查詢、用地監測等，保障海南“一張藍圖”干到底。

　　在取得良好應用成效的基礎上，該平臺再次進階，推出“一張藍圖”公眾版，百姓可實時查詢用地信息，實現了“讓數據多走路，讓百姓少跑腿”。

　　依托“多規合一”改革，2020年，海南通過立法授權重點園區開展極簡審批改革，大力向園區放權，讓園區“說話算數”，推動重點園區建設項目落地見效，為海南自貿港建設營造法治化、國際化、便利化的營商環境。

持續提高對外開放水平

　　海南國際投資“單一窗口”日前正式上線，這是自去年4月份始，海南為全球投資者打造的公開、透明全流程“套餐式”服務平臺，聚焦投資便利化系統集成創新，不斷進一步激發各類市場主體活力。

　　從國際旅游島深入發展，到自貿區（港）建設利好，這5年來，海南在免稅購物、醫療康養、國際化教育等方面不斷進一步擴大市場準入。

　　各項經濟貢獻指標逐年提升，充分印證了政策推行的有效性。2019年，海南實際使用外資15億美元，同比增長超過100%，實際使用外資連續兩年翻番。海口美蘭國際機場、三亞鳳凰國際機場等四大機場合計實現旅客吞吐量4501.13萬人次。執飛境外航線達103條。洋浦港外貿航線全覆蓋東南亞主要港口等。2019年海南離島免稅品銷售1819.9萬件，免稅品銷售金額134.9億元，創歷史新高。

　　“海南成為自貿港，是歷史性的選擇。自貿港建設不是簡單的海南發展的機遇，而是擔當起了中國為世界探索新的全球化的歷史責任。”在綠公司年會上，阿里巴巴集團主要創始人馬云深入表達了自己對海南推進改革開放的理解。

創新求變爭取主動

　　“這幾年我們研究所對外合作的機會明顯增多，合作領域更加深入。比如通過與國際生物多樣性中心、法國國際農業研究中心的合作，完成了椰子全基因組測序數據；在海南省項目經費支持下，椰子研究所在密克羅尼西亞建立了椰子示范基地。”中國熱帶農業科學院椰子研究所所長王富有對科技創新環境的變化有深刻的體會。

　　“海南通過科技體制機制改革，充分激發了各類創新主體，特別是廣大科研人員的活力。”王富有說，過去科研資金和科研設備無法出境，今年突破了限制，椰子研究所在執行“巴基斯坦熱帶經濟棕櫚生產技術集成與示范項目”時，可以把合作資金直接轉入對方賬戶，給國外的合作方以一定的自主執行權。這項改革讓國外科研人員參與我國發起的國際合作項目積極性更高了，有利于國際合作項目在國外的執行。

　　“當前，創新創業理念正日益深入人心。海南科技體制改革和全方位創新創業熱潮不斷興起，為促進經濟增長提供了強有力支撐，也為科研創新工作提供了豐厚的土壤。”海南大學南海海洋資源利用國家重點實驗室田新龍教授說。

　　創新求變贏得發展和競爭的主動。海南高新技術企業快速增長，從2016年的201家增長到2019年底共566家，年均增長達到41.3%，增長幅度排在全國前列。全省高新技術產業營業收入從2016年的837億元增長到2019年的1245億元，增長幅度近50%。