堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng) 海南闖出一條新路子

朝氣蓬勃、熱火朝天的海南，盛會(huì)不斷，備受關(guān)注。2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，站在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)回望過去，快速發(fā)展的海南堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，在全面深化改革、全面擴(kuò)大開放之路上，正在努力闖出一條新路子。

改革不斷開拓創(chuàng)新

　　“海南這五年變化非常大?！焙Ｄ峡屏ηХ娇萍加邢薰径麻L(zhǎng)賴志斌說，幾年前公司成立之初，辦理一項(xiàng)法人變更業(yè)務(wù)至少要花上一個(gè)月時(shí)間，現(xiàn)在通過一個(gè)“窗口”，1周內(nèi)就能全部辦理完成。

　　極簡(jiǎn)審批，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添活力，是海南改革成果的縮影。2015年，中央批準(zhǔn)海南開展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)，成為中國(guó)首個(gè)試點(diǎn)省份。2017年，海南“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺(tái)向全省提供“一張藍(lán)圖”數(shù)據(jù)服務(wù)，包括規(guī)劃成果在線查詢、用地監(jiān)測(cè)等，保障海南“一張藍(lán)圖”干到底。

　　在取得良好應(yīng)用成效的基礎(chǔ)上，該平臺(tái)再次進(jìn)階，推出“一張藍(lán)圖”公眾版，百姓可實(shí)時(shí)查詢用地信息，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多走路，讓百姓少跑腿”。

　　依托“多規(guī)合一”改革，2020年，海南通過立法授權(quán)重點(diǎn)園區(qū)開展極簡(jiǎn)審批改革，大力向園區(qū)放權(quán)，讓園區(qū)“說話算數(shù)”，推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目落地見效，為海南自貿(mào)港建設(shè)營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

持續(xù)提高對(duì)外開放水平

　　海南國(guó)際投資“單一窗口”日前正式上線，這是自去年4月份始，海南為全球投資者打造的公開、透明全流程“套餐式”服務(wù)平臺(tái)，聚焦投資便利化系統(tǒng)集成創(chuàng)新，不斷進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。

　　從國(guó)際旅游島深入發(fā)展，到自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)利好，這5年來(lái)，海南在免稅購(gòu)物、醫(yī)療康養(yǎng)、國(guó)際化教育等方面不斷進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入。

　　各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)指標(biāo)逐年提升，充分印證了政策推行的有效性。2019年，海南實(shí)際使用外資15億美元，同比增長(zhǎng)超過100%，實(shí)際使用外資連續(xù)兩年翻番。?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)、三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)等四大機(jī)場(chǎng)合計(jì)實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量4501.13萬(wàn)人次。執(zhí)飛境外航線達(dá)103條。洋浦港外貿(mào)航線全覆蓋東南亞主要港口等。2019年海南離島免稅品銷售1819.9萬(wàn)件，免稅品銷售金額134.9億元，創(chuàng)歷史新高。

　　“海南成為自貿(mào)港，是歷史性的選擇。自貿(mào)港建設(shè)不是簡(jiǎn)單的海南發(fā)展的機(jī)遇，而是擔(dān)當(dāng)起了中國(guó)為世界探索新的全球化的歷史責(zé)任。”在綠公司年會(huì)上，阿里巴巴集團(tuán)主要?jiǎng)?chuàng)始人馬云深入表達(dá)了自己對(duì)海南推進(jìn)改革開放的理解。

創(chuàng)新求變爭(zhēng)取主動(dòng)

　　“這幾年我們研究所對(duì)外合作的機(jī)會(huì)明顯增多，合作領(lǐng)域更加深入。比如通過與國(guó)際生物多樣性中心、法國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)研究中心的合作，完成了椰子全基因組測(cè)序數(shù)據(jù)；在海南省項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持下，椰子研究所在密克羅尼西亞建立了椰子示范基地?！敝袊?guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院椰子研究所所長(zhǎng)王富有對(duì)科技創(chuàng)新環(huán)境的變化有深刻的體會(huì)。

　　“海南通過科技體制機(jī)制改革，充分激發(fā)了各類創(chuàng)新主體，特別是廣大科研人員的活力?！蓖醺挥姓f，過去科研資金和科研設(shè)備無(wú)法出境，今年突破了限制，椰子研究所在執(zhí)行“巴基斯坦熱帶經(jīng)濟(jì)棕櫚生產(chǎn)技術(shù)集成與示范項(xiàng)目”時(shí)，可以把合作資金直接轉(zhuǎn)入對(duì)方賬戶，給國(guó)外的合作方以一定的自主執(zhí)行權(quán)。這項(xiàng)改革讓國(guó)外科研人員參與我國(guó)發(fā)起的國(guó)際合作項(xiàng)目積極性更高了，有利于國(guó)際合作項(xiàng)目在國(guó)外的執(zhí)行。

　　“當(dāng)前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念正日益深入人心。海南科技體制改革和全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮不斷興起，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)有力支撐，也為科研創(chuàng)新工作提供了豐厚的土壤。”海南大學(xué)南海海洋資源利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室田新龍教授說。

　　創(chuàng)新求變贏得發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。海南高新技術(shù)企業(yè)快速增長(zhǎng)，從2016年的201家增長(zhǎng)到2019年底共566家，年均增長(zhǎng)達(dá)到41.3%，增長(zhǎng)幅度排在全國(guó)前列。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入從2016年的837億元增長(zhǎng)到2019年的1245億元，增長(zhǎng)幅度近50%。