婁底法院用法治手段培育企業(yè)生存發(fā)展土壤
緊盯司法需求精準發(fā)力暖企惠企

作為湖南最年輕的地級市,近年來,湖南省婁底市著力調整產業(yè)結構、轉變經濟增長方式,奮力建設中部地區(qū)“材料谷”。婁底兩級法院立足審判職能,以優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動為抓手,緊盯市場主體司法需求,在涉企訴訟服務和暖企惠企上精準發(fā)力。

據統(tǒng)計,今年以來,婁底法院一審、二審民商事案件平均結案時間為51.45天、35.11天;涉企執(zhí)行案件執(zhí)結987件,執(zhí)行到位金額2.5億元,涉企執(zhí)行結案時間平均為65.4天。

主動挑擔子

婁底中院黨組多次召開會議,印發(fā)《優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動方案》等相關制度舉措20余項,助力婁底打造營商環(huán)境品牌。通過分解落實攻堅任務,壓緊壓實工作責任,強力推進保護中小投資者、執(zhí)行合同、辦理破產案件等優(yōu)化營商環(huán)境核心工作,全力培育企業(yè)生存發(fā)展的土壤。

3月8日,婁底中院與市工商聯(lián)、市婦聯(lián)、市總工會組織開展“女民營企業(yè)家與女法官結對優(yōu)化營商環(huán)境”活動,雙方就企業(yè)發(fā)展中最為緊迫的法律問題,法院如何通過公正、高效的審判執(zhí)行為企業(yè)提供服務與保障等進行了探討,現場完善了結對聯(lián)誼機制。

為打破信息“壁壘”,婁底中院與市檢察院、市公安局聯(lián)合發(fā)布《關于嚴厲打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等違法犯罪行為的通告》,設立打擊拒執(zhí)專線,量身定制《涉企合同專項執(zhí)行活動工作方案》,重拳出擊,為涉企案件執(zhí)行開辟維權綠色通道;與婁底仲裁委聯(lián)合出臺《婁底市關于仲裁裁決執(zhí)行聯(lián)動辦法》,規(guī)范、細化仲裁裁決執(zhí)行案件辦理聯(lián)動工作機制。

為健全打擊拒執(zhí)犯罪、網絡查控、查人找物等機制,婁底法院與市文明辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等單位構建失信聯(lián)合懲戒機制,對148個文明單位、文明校園等候選單位進行了失信審查。通過開展“百名執(zhí)行干警進百企”調研活動,傾聽企業(yè)呼聲,紓解企業(yè)困難,發(fā)揮執(zhí)行職能,為企業(yè)提供精準司法服務。

據統(tǒng)計,截至今年4月,全市法院限制消費1513人,納入失信被執(zhí)行人名單457人,司法拘留66人,移送拒執(zhí)13人。

主動想辦法

泰某公司是2006年注冊成立的一家臺港澳與境內合資的有限責任公司,港資股東占股60%,境內股東漣某集團占股40%。近年來,由于經營不善,2016年8月,泰某公司全面停工停產,廠房被荒廢,評估價值4000余萬元的設施設備也生銹腐蝕。2020年10月,湖南省高級人民法院終審判決泰某公司解散。由于公司未在法院裁決解散之日起15日內自行組織清算,漣某集團于2020年12月7日申請對泰某公司進行強制清算。

婁底中院受理申請后,于2021年4月依法指定清算組,并于2021年10月裁定確認清算組制定的清算方案。最終,漣某集團以8008萬元整體受讓泰某公司的全部資產,清算組嚴格按照方案100%清償債權并向股東分配剩余財產,成功解決了泰某公司多年未能解決的清算難題。

“在生產設施設備、房屋建筑物等資產所附土地系工業(yè)劃撥地,對外公開拍賣難以成功處置的情況下,我們指導清算組采取打包處置資產的變價方式并創(chuàng)造性地引入‘股東內部競價’與‘股東按份共有并出資解決問題’兜底資產處置路徑,充分調動股東積極性,主動‘推銷’公司優(yōu)質資產、尋找意向買受人和投資人,最終促成公司資產溢價處置變現。”婁底中院法官楊文模說。

近年來,婁底法院破產審判步入良性循環(huán),充分發(fā)揮府院協(xié)調機制優(yōu)勢,解決企業(yè)注銷、職工安置、稅費清償、信用修復等難題。同時,充分利用網絡平臺,推行破產財產全部網絡拍賣、債權人會議全部網絡召開等,有效降低破產程序費用,快速提升破產信息化審判水平。共審結破產案件63件,涉?zhèn)鶛嗳?萬余人,申報債權139.14億元,已實際兌付11.43億元,增加稅費1.47億元,通過重整、清算、盤活利用土地、房產、設備等閑置資源約64.67億元。

主動解難題

“法官,被執(zhí)行人楊某榮有一火車皮的玉米很快運到新化火車站,麻煩你們趕緊扣押。”4月29日晚,申請人中央儲備糧婁底某公司工作人員提供了一條重要財產線索。

4月30日早晨8點,新化法院執(zhí)行干警放棄“五一”假期休息,對申請人申請查封被執(zhí)行人財產的請求進行合議,制作執(zhí)行裁定書,火速趕往長沙貨運中心冷水江物流車間新化班組,送達執(zhí)行裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書。

考慮到玉米不能長期保存必須及時處理,而直接拍賣變賣玉米,既影響?zhàn)B殖戶生產經營,引發(fā)其對后續(xù)執(zhí)行的抵觸情緒,又增加執(zhí)行成本。為打破僵局,實現雙方共贏,執(zhí)行團隊決定分頭做工作。

“要從長遠角度考慮,如果這次把作為飼料的玉米全部處置掉,雖然能執(zhí)行回一部分錢,但被執(zhí)行人無法養(yǎng)豬的話,償還能力也會受到影響,剩下的幾十萬元怎么辦?”新化法院執(zhí)行局局長鄒人獻向申請執(zhí)行方建議了執(zhí)行擔保制度,最終跑出以高效執(zhí)行營造法治化營商環(huán)境的加速度。

據介紹,為減少糾紛給企業(yè)帶來的負面影響,婁底法院形成人人爭做技藝精湛的“審判匠人”的辦案思維,積極探索建立多元化解糾紛機制,多措并舉推動公司內部治理規(guī)范化、市場化、法治化,通過邀請人大代表視察法院、依托文印店設立便民服務點、設立縣域金融糾紛調解中心、開展送法進企業(yè)普法宣傳等活動,依法強化對中小股東合法權益的保護,用法治手段培育企業(yè)生存發(fā)展的土壤,傾情打造“固根本、穩(wěn)預期、利長遠”的法治化營商環(huán)境。（法治日報全媒體記者阮占江 帥標 通訊員梁成文）