揭秘商圣故里的“營商密碼”  

南陽市委書記朱是西（右）、市長王智慧（左）為南陽市企業服務中心揭牌

南陽市委書記朱是西（右二）為許為鋼院士工作站揭牌

《中國企業報》集團穩經濟調研組吳昀國社長、張博副社長及王唯院長等在南陽企業家之家考察。

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在國際局勢風云變幻、世界經濟危機重重、新冠肺炎疫情反復不定、輸入性通脹壓力持續加大、區域經濟面臨嚴峻考驗的情況下，位居中原腹地、南水北調中線工程渠首的河南省南陽市，經濟發展穩中有升、持續向好。今年前五個月，南陽市規模以上工業增加值同比增長6.4%，固定資產投資同比增長12.6%，取得了疫情防控和經濟建設的雙勝利，其訣竅何在？帶著這個疑問，《中國企業報》穩經濟調研組走進商圣范蠡故里南陽一探究竟。

萬名干部牽線萬家企業

調研組走訪期間適逢南陽市正在開展“企業大走訪、問題大解決”活動。南陽市各級干部冒酷暑、頂烈日，奔赴大大小小的企業走訪調研，現場辦公，宣傳落實穩經濟惠企業的政策措施，紓解企業困難和問題。據悉，在近一個月內，南陽市七千多名干部走訪企業一萬多家，收集解決企業問題近千件。這是南陽市大力度服務企業優化營商環境的一個縮影。

2021 年以來，南陽市深入貫徹落實習近平總書記視察南陽重要講話精神，落深落細河南省委、省政府作出的一系列重大戰略部署，感恩奮進、拼搏進取，加快高質量高效率跨越發展，加快建設省域副中心城市。按照河南省委關于開展 “萬人助萬企”活動的部署，南陽市精心組織、積極推進，以企業滿意為金標準，實施一、二、三產業全覆蓋包聯，建立企業問題訴求全流程閉環辦理機制，開展明察暗訪相結合的全鏈條督導考評體系，大力度推動活動開展，致力于打造服務企業的金字招牌。

據了解，目前，全市7731名干部，包聯9597家企業，累計解決企業問題訴求10162個，榮膺2021年度河南省“萬人助萬企”先進單位桂冠。

市委書記發出“靈魂七問”

優化營商環境，首要的是觀念的更新和轉變。在2021年 8 月召開的南陽市優化營商環境大會上，南陽市委書記朱是西向全市各級干部接連提出企業為什么不滿意、和沿海發達地區比差在哪里、努力工作為了誰不努力工作為什么等七個尖銳問題，直抵營商環境痛點，直擊干部靈魂深處，引起巨大反響。

調研組隨機采訪的南陽市某單位工作人員至今對“七問”記憶猶新，對朱是西一系列“真言”如數家珍。“服務企業就是服務發展、就是服務大局、就是服務自己”“用‘金牌店小二’精神為企業提供最貼心的服務”“像尊重科學家一樣尊重企業家，像尊重老師一樣尊重老總”“不叫不到，隨叫隨到”“有事必應，無事不擾”“服務周到，說到做到”“逢一必爭、逢冠必奪”，已成為南陽各級干部的口頭禪和服務企業行動指南。

頭腦風暴帶來的是干部觀念的深刻轉變，“人人都是企業服務員，天天都是企業服務日”，著力打造“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的“六最”營商環境的理念已深植南陽大地。

首開先河 敢為天下之先

2021 年 9 月 1 日，南陽市第六屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議審議通過《南陽市人民政府關于設立“南陽企業家節”的議案》，決定同意從2022 年起，將每年的 5 月 18 日設立為“南陽市企業家節”。這是全國首個通過法定程序設立的針對特定群體的地方性節日。

圍繞企業家節，南陽市還策劃開展一系列主題活動，營造尊重企業家的濃郁氛圍。2022 年首屆企業家節成功舉辦，期間，南陽市企業服務中心、南陽市企業家學院揭牌， 受到省內外各界高度關注。

據了解，南陽市還把每月 16 日定為全市“企業服務日”。“在企業服務日這一天，通過市廳領導帶頭，各級干部積極參與，集中深入企業，傾聽訴求、 現場辦公，解決問題，效果很好。”南陽市“萬人助萬企” 活動聯席辦副主任陳中林說。

“拿來主義”對標發達地區

他山之石，可以攻玉。南陽市在優化營商環境方面對發達地區的先進經驗如饑似渴，提倡“拿來主義”，積極學習吸收。市委書記朱是西帶領市黨政考察團先后赴蘇浙皖考察學習，取經問路，與蕪湖市締結友好城市，積極學習長三角地區的理念、做法和經驗。暢聊早餐會、百分之一工作法，讓南陽干部耳目一新。

目前，以產業鏈發展為主題的暢聊早餐會已連開九期，邀請產業鏈鏈主企業、重點企業談發展講問題，市四大班子“一把手”、分管市領導、市直服務部門負責人參加，政企雙方面對面交流，對企業提出的問題現場研究、現場交辦，這一高效解決產業和企業發展問題的重要渠道廣受企業歡迎，成為南陽親商服企的一張“金名片”。

“軟硬兼施”實現筑巢引鳳

在實施營商軟件升級的同時，南陽市高標準配置“運行”硬件。南陽市企業服務中心是市委書記朱是西親抓親督的惠企工程、書記工程。

近日，調研組走進南陽市企業服務中心。這座毗鄰南陽行政審批服務中心的建筑物恢弘大氣、設施完備、 環境溫馨。南陽市企業服務中心建筑面積 1.2 萬平方米，是中部地區最大的企業服務實體大廳。該中心以“全賦能、心服務”為核心理念，設訴求響應、中介服務、企業家素質提升和精品展示四大功能區，通過“一網六部一講堂” 為主架構的線上線下聯動機制，為企業提供全生命周期呵護、 全鏈條體系支持、全需求要素保障、全方位素質提升、全市場主體覆蓋、全流程精準服務的六全一站式服務。

中心負責人王海全介紹說，“一網” 即建設南陽興企網線上平臺，“六部一講堂”即在一樓企業訴求響應區設立訴求響應部、惠企政策部、金融服務部、信息服務部、監測評價部、綜合服務部六個實體服務窗口，同時開設容納400 人的宛商大講堂為企業家提供培訓服務。據悉，目前，該中心已入駐金融、科技、管理、人才、法律等中介服務機構18家，為企業提供個性化、非標準化服務。

近者說，遠者來。南陽市營商環境的持續提升，既為本地企業提供了良好的發展環境，也吸引了外來投資者紛至沓來。據悉，今年以來，南陽市簽約引進項目759個，中德產業園等一批重大項目落戶南陽。

目前，南陽市正在開展營商環境3.0 升級行動，以建設全國一流營商環境標桿城市為目標，全面對標國內一流城市，從 31 個指標領域提出 305 項具體舉措，為高質量高效率跨越發展、建設省域副中心城市提供有力支撐。

（《中國企業報》集團穩經濟調研組成員張博、朱瑩、郭志明及通訊員侯石軍執筆）