河北全面推進(jìn)、系統(tǒng)構(gòu)建一流營商環(huán)境體系

從河北省發(fā)展改革委獲悉，2020年，河北省委、省政府堅持對標(biāo)一流、問題導(dǎo)向、以評促優(yōu)，動員全省上下扎實(shí)開展“三創(chuàng)四建”“三包四幫六保五到位”等活動，共推出180項(xiàng)改革措施，改善提升政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境，全面推進(jìn)、系統(tǒng)構(gòu)建一流營商環(huán)境體系，取得顯著成效。

深化簡政放權(quán)，“放”的含金量進(jìn)一步提高。銜接落實(shí)國務(wù)院取消下放行政許可事項(xiàng)21項(xiàng)，向5個國家級開發(fā)區(qū)定向精準(zhǔn)下放省級行政許可事項(xiàng)57項(xiàng)，向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下放省級行政許可事項(xiàng)195項(xiàng)；編制《河北省鄉(xiāng)、村兩級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用目錄》，涵蓋鄉(xiāng)、村兩級可實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)199項(xiàng)，逐步確權(quán)賦權(quán)。政府投資類、社會投資核準(zhǔn)類和備案類工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工，審批壓減至45、38、35個工作日，社會投資簡易低風(fēng)險項(xiàng)目審批時限壓縮至20個工作日以內(nèi)。“證照分離”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成為全國第5個全域覆蓋省份；推行企業(yè)開辦全流程一體化辦理，實(shí)現(xiàn)1日辦結(jié)。

加強(qiáng)公正監(jiān)管，“管”的實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。在全國率先全面推行企業(yè)信用風(fēng)險分類管理與雙隨機(jī)抽查相結(jié)合，實(shí)行精準(zhǔn)化、靶向式監(jiān)管；“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)覆蓋省、市、縣三級4700余個部門，匯聚各類監(jiān)管數(shù)據(jù)5075萬條，初步實(shí)現(xiàn)省級重點(diǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)與國家監(jiān)管系統(tǒng)的互聯(lián)互通。建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村一體化信用平臺體系，梳理實(shí)施102條失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒措施。圍繞支持“三新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，探索一業(yè)一策監(jiān)管舉措，運(yùn)用非強(qiáng)制性方式，引導(dǎo)市場主體自覺糾正輕微違規(guī)行為，包容審慎監(jiān)管升級加力。

優(yōu)化政府服務(wù)，“服”的滿意度進(jìn)一步提升。實(shí)施“百事通”改革，整合6類106項(xiàng)高頻審批事項(xiàng)，形成定制服務(wù)套餐，實(shí)行“一次告知、一次提交、一門受理、一次辦好”；全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級全覆蓋，省、市、縣三級事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率均達(dá)95%以上；市場主體登記注冊等58項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，辦稅“最多跑一次”事項(xiàng)比例超出國家要求20個百分點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政綜合服務(wù)中心、村（社區(qū)）綜合服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)“一地辦理”“不見面、零跑腿”異地就醫(yī)網(wǎng)上備案；開通河北省12345政府服務(wù)熱線，企業(yè)群眾訴求“一號通辦”。小微企業(yè)低壓辦電接入標(biāo)準(zhǔn)提高至160千伏安，年度為企業(yè)節(jié)約接電成本13億元左右；壓減供水供氣報裝時間至4個工作日以內(nèi)。

著力利企惠民，“幫”的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。圍繞“疫情防控+推動復(fù)工+支持措施+精準(zhǔn)服務(wù)”，研究制定一系列政策措施，形成了“1+5+X”政策框架體系。紓困惠企政策精準(zhǔn)落地，全年減稅降費(fèi)超1500億元，企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險階段性累計減免385.8億元，減免市場主體承租國有房屋租金2757萬元，省立涉企行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)現(xiàn)“清零”。持續(xù)深化省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度，全年解決土地、資金、用工等問題2.2萬個左右；上線運(yùn)行普惠金融平臺和河北省金融服務(wù)平臺，全年幫助企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對接金額累計100.14億元，累計放款35.33億元。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化極大調(diào)動了市場主體創(chuàng)業(yè)投資的積極性和主動性。2020年，河北省共完成審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目40302個，同比增長20.4%，總投資52170.8億元，同比增長29.9%；新增市場主體129.54萬戶，累計達(dá)到692.9萬戶。