西寧市城北區檢察院：建立企業合規考察機制 助力法治營商環境建設

　　為打造更加優質的營商環境，增加市場主體總量與活力，建設辦事省心、經營安心、服務貼心、生活舒心的創業發展新高地，西寧市城北區檢察院立足本職工作，積極開展“檢察履職助企暖企”專項活動，將涉案企業合規改革與貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策、落實認罪認罰從寬制度有機結合，同步銜接推進涉企“掛案”清理，加強行刑銜接，確保辦案政治效果、社會效果、法律效果有機統一。

　　一、積極能動履職 護航民營企業健康發展

　　凈意公司是2016年青海大學國家科技園首批入駐的國家高新技術企業，承擔了青海省多項重大科技專項項目和國家重點研發項目，在服務鄉村振興、推動數字青海建設方面具有較大影響力，具有較大的發展前景和社會貢獻。

　　針對該企業在財務方面存在制度漏洞問題，西寧市城北區檢察院進行了五次實地考察，并聯合三方專家評估組織對與企業涉嫌犯罪有密切聯系的企業內部治理結構、規章制度、人員管理等存在問題進行分析研究，商討督促凈意公司制定完善項目輔助人員勞務報酬發放制度、發票管理、大額資金使用管理等12項制度，突顯了業財結合、分項收入確認等制度亮點。

　　結合凈意公司經第三方組織對該企業合規工作驗收合格的情況，西寧市城北區檢察院提出了切實可行的意見建議，同時邀請轄區人大代表、政協委員等參與“檢察開放日”+“新聞發布會”+“案件聽證”等活動，多角度了解企業合規工作，在對凈意公司公開聽證后，聽證員均同意案件承辦人意見，經提交檢委會審議，同意依法對凈意公司作出相對不起訴決定。

　　凈意公司在完成合規整改后，公司領導層的合規意識明顯提高，實現了頂層有制度、部門有落實、員工有監督、舉報有處理、全員有參與的工作格局，提高了企業的市場形象，促進了企業在經濟、社會、科技方面的良好發展。

　　二、多角度開展宣傳工作，社會共享“合規紅利”

　　一是通過召開觀摩庭，用“身邊案”向企業家普及法律知識。西寧市城北區檢察院聯合青海省工商聯，就某公司及公司實際控制人虛開增值稅專用發票罪一案，由青海省工商聯組織邀請多位企業家代表觀摩庭審，開展以案釋法的警示教育，通過與“身邊案”進行“零距離”接觸，為企業家依法經營普及法律知識。二是利用青海省檢察院、省工商聯搭建的三方平臺，提供涉稅、涉財、涉法法律服務。主動邀請青海省涉案企業合規第三方組織專家，為企業家依法合規經營普及專業知識，給企業指出經營風險，并提出改進建議意見，系列宣傳均被省工商聯轉載，擴大了宣傳效果。

　　下一步，西寧市城北區檢察院將繼續堅持“兩個毫不動搖”，以是否有利于高質量發展作為評價辦案效果的根本標尺，聚焦民營企業法治需求，牢固樹立依法平等保護理念，以檢察履職擔當，全力保護企業家合法權益和企業正常經濟活動，依法維護民營企業合法財產權和經營權;積極送法進企，當好企業的法治“護航人”，促進北區創新環境不斷優化，助力北區營造良好法治化營商環境。